云浮
蓄势而谋 争先而进
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云浮城市建设水平不断提升，荣膺2025最具幸福感城市，地级市城市品牌建设指数迈进了全国100强。云轩供图 |
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云浮交通基础设施不断完善，2025年完成交通投资100亿元。云轩供图 |
西江汤汤，激荡开局之势；云山叠翠，映照实干之姿。云浮建市三十一载，恰逢“十四五”圆满收官与“十五五”全新启幕的交汇点，这座具备“岭南祖地”千年底蕴与“湾区后花园”生态禀赋的青春之城，正以“三十而励”的积淀筑牢发展底盘，怀抱“小块头也要有大作为”的昂扬志气，在广东高质量发展棋局中，将战略蓝图转化为实干行动，奋力跑好第一程。
不因“小”而自限，不因“山”而自固，这是云浮刻在骨子里的城市品格。新征程上，云浮以“再造一个新云浮”的雄心壮志，把过去五年淬炼的“谋进”之志、“突围”之勇，转化为开局之年的磅礴力量，在产业升级的赛道上奋勇争先，在改革创新的攻坚中迎难而上，在城乡融合的实践中久久为功，在民生改善的细节处用心用情。
●王嘉豪 崔洪铭
1 五年答卷：“小块头”跨越进位
岭南回暖，云安区都杨镇湾边村在这个春节假期赚足了人气。晚会上，江畔渔歌与璀璨灯火，为市民和来宾送上了祝福；暖阳中，数以万计的人流在江滨流连，在盛放的格桑花海里留下温馨的节日记忆。
行走在拥山抱水的云浮，类似湾边村这样焕发新生的和美乡村还有很多。过去几年，“云山青水翠满城”的宜居画卷，在产业的蓬勃与城乡风貌的迭代中徐徐舒展，释放出全面发展的强劲信号。
这五年，是云浮建市以来发展质量最好、跨越步伐最快的五年，是发展动力重塑、城市能级跃升的五年。五载耕耘，云浮经济总量新增三成，地方财政收入新增四成，存贷款余额新增五成，规上工业总产值新增六成，全社会用电量新增七成，市场经营主体新增八成；人均地区生产总值从2021年全省第18位跃升至2025年第16位，实现“总量进位、均量提升”；2025年，全省21项主要经济指标中12项增速跻身前10、6项冲进前5，其中，地方一般公共预算支出、全社会用电量、工业用电量等指标增速居全省第一。
能级的跃升源于产业结构的持续优化与硬核实力的锻造。金属智造、绿色建材、现代农业三大千亿产业集群年产值分别达640亿元、720亿元、1000亿元，创新平台实现“零的突破”，市场主体从11.89万户增至21万户，培育出全球首个“四证齐全”无人驾驶载人航空器头部企业、粤东西北首家千亿级营收民企和全球“独角兽”企业。
环境向优提质，改革活力涌动。70余项国家级、省级改革试点落地见效，“综合查一次”等品牌成为全国标杆，营商环境首次迈入全省上半区；“东融湾区、西接RCEP”深入实施，广湛高铁建成通车，与共建“一带一路”国家、RCEP成员国出口分别增长18.3%、15.6%，入选“联合国可持续城市标准示范区”综合试点。
城市综合实力的进步，转化为可感可及的民生实事。五年累计超1000亿元投向民生，民生支出占比连续五年超75%；高考特控率、本科率创历史新高，高技能人才增长了1.5倍；县域内住院率连续五年居全省第二，融媒改革焕新出彩，“粤平安指数”连续多年位居全省前列，获评为“最具幸福感城市”。
2 蓝图舒展：“大作为”呼唤担当
作为粤港澳大湾区串联大西南的交通要脉，深南高铁的建设现场一派火热。2027年，云浮将迎来南广、广湛、深南三条高铁交会。更令人振奋的是，云浮“三横三纵”高速路网日益完善，珠三角枢纽（广州新）机场指日可待。
交通能级的跃升，让云浮融入大湾区“半小时”乃至“一小时”经济圈成为定局，也为未来五年的发展打开了无限想象空间。
“十五五”时期，是云浮从“三十而励”向“强市建设”迈进的关键五年，是实现“人均赶上全国平均水平”远景目标的攻坚五年。云浮锚定“总量倍增、人均赶超、排位前移”总体导向，以追赶型发展策略为引领，以“增创新优势、实现新突破”为核心任务，全力打造粤港澳大湾区美丽“后花园”、建设绿色国际化城市，力争地区生产总值年均增长5%以上。
产业为基，锻造硬支撑。巩固提升三大千亿集群竞争力，推动金属智造精深加工、绿色建材向装配式建筑拓展、现代农业向种芯种业升级；壮大中文AI智算、低空经济、电子元器件制造等新兴产业，打造大湾区高端电子元器件配套基地；实施科创融湾“五大行动”，推进国家中药种质资源库、生猪种业创新高地等平台提档升级，支持“链主”企业组建创新联合体。完善“管委会+开发公司”模式，打造一批“百亿级园区”。
改革开路，激活新动能。巩固70余项国家和省级改革试点成果，迭代升级“政银企村（户）共建”“综合查一次”等品牌，完善“一地创新、全市共享”机制。深化营商环境综合改革，对标湾区标准，实现“审批最少、服务最快、生态最优”；拓展“东融湾区、西接RCEP”路径，深化与湾区规则互通、要素互通、产业共建，形成“湾区研发+云浮制造”格局；推进西江航道5000吨级扩能升级，加快深南高铁、佛肇云高速等重大基建，构建“一江四港区”港口体系，打造珠江—西江经济带重要集装箱枢纽港，让云浮成为连接大湾区与RCEP自贸区的重要节点。
城乡融合，绘就共富景。以“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）为总抓手，把握“五年显著变化”关键窗口，推动县镇村一体化高质量发展。实施“一县一策”：提升中心城区首位度，推动云安区行政功能向新区集中转移；支持罗定建设市域副中心，新兴建设融湾先行示范县，郁南建设临港经济新高地；抓实镇域经济专项改革，支持24个镇（街）建设产业集聚区，打造工业重镇、农业强镇、文旅名镇；推进乡村振兴，做好“土特产”文章，推进第四批84个省级典型村建设，优化10条乡村振兴示范带，让城乡发展更协调、更融合。
民生为本，擦亮“幸福感”金名片。推动民生福祉从“基本保障”向“品质升级”跨越，让发展成果更多更公平惠及全体人民；建设教育强市、打造健康云浮、构建全龄友好城市、建设青年发展型城市；厚植绿色生态底色，创建国家森林城市、国家生态文明建设示范市，积极打通“两山”转化路径。
文化铸魂，彰显软实力。深入挖掘岭南祖地、六祖故里、中国禅都等文化底蕴，让城市更有底蕴、更有魅力。保护传承历史文化，推进磨刀山遗址国家考古遗址公园建设，活化南江文化与禅文化；打造文化品牌，持续办好云浮国际石材科技展览会、石文化周、第十五届全国运动会曲棍球竞赛、FIH女子曲棍球世界超级联赛等重要活动，提升“中国石都”“曲棍球之城”品牌影响力；把禅文化、生态文化融入文旅、康养等产业，让文化成为推动发展的重要力量，全国地级市城市品牌建设指数迈进了100强。
3 开局之年：“实干者”加压奋进
春节前夕，FIH女子曲棍球世界超级联赛在云浮挥杆开赛，中国、英国、荷兰三支劲旅的激烈对决，通过直播信号传播到全球30余个国家。这场火热的国际赛事，如同一支激昂的序曲，为云浮的奋进之年拉开了大幕。
2026年，是“十五五”规划实施的开局之年，是蓝图转化为现实的起步之年。云浮以“开局就要冲刺、全年都要加力”的奋进姿态，以“拼”字当头、“干”字为先，将“十五五”的宏伟规划转化为一项项具体行动、一个个实在目标，奋力跑好“十五五”第一程，为五年发展奠定坚实基础。
拼产业，强动能。把产业攻坚作为开局之年的核心任务，以招商引智、项目建设、企业培育为抓手，推动产业发展提质增效。实施市县镇三级联动招商，聚焦三大千亿集群和十大园区经济，力争全年招商总投资500亿元以上，制造业项目占比超50%。推动金晟兰、南方东海、广东凤铝等项目达产，拓展零部件制造等上下游产业，谋划郁南船舶制造基地。加强园区标准化建设，新增收储土地6000亩以上，园区规上工业总产值增长8%以上。推动100家企业技术改造，30家以上“小升规”，培育10家以上绿色工厂，规上企业数字化转型覆盖率达70%，让产业动能更加强劲。
拼开放，拓空间。以融湾入海、联通RCEP为重点，推动开放型经济发展再上新台阶，让云浮的“朋友圈”更广阔、开放活力更充沛。深化与湾区“跨城同标”，实现高端人才资质互认，搭建科研数据交换平台。加快深南高铁、佛肇云高速建设，确保国道324线改线、关塘码头等项目建成投用，全年交通投资超100亿元。办好第四届RCEP产业合作大会、第二十三届国际石展会，推动RCEP企业服务中心实体化，力争对RCEP国家进出口增长8%以上。深化梧肇云37项跨区域合作，推动跨境电商贸易额增长10%以上，培育肉桂国际化贸易中心，让开放活力充分涌流。
拼城乡，提品质。统筹城市更新与乡村建设，推动城乡颜值、品质双提升，让云浮成为宜居宜业的和美家园。城乡提质纵深推进，着力打造宜居宜业环境。高质量推进省级典型村建设，有序推动859个涉农行政村（社区）达标提升。优化10条乡村振兴示范带，重点打造31条景观带，持续推进农村供水“三同五化”改造。积极探索发展新型农村集体经济，全市975个行政村集体经济年收入平均达到57万元。实施城市更新行动，打造中心城区三大更新示范片区，推进20个节点整治和12条市政道路建设，完成51个老旧小区改造。实施“三水工程”，建设13个污水收集和内涝整治项目，因地制宜建设郊野公园、口袋公园，让城乡环境更加宜居。
拼民生，增福祉。新的一年，推动北京师范大学云浮实验学校建成开学，加快佛云学校、鲲鹏高级中学二期建设，新增优质学位1.1万个以上，推进市域产教联合体建设。以市人民医院、中医院为牵引，建设城市医疗集团，深化紧密型县域医共体建设，确保县域内住院率稳居全省前列。健全就业精准援助机制，城镇新增就业1.3万人以上，实施“技能照亮前程”培训行动，完善“家门口”就业服务圈。深入实施“社保扩面提质”工程，基本医保参保率稳定在95%以上，健全分层分类社会救助机制，让民生温度更加可感。
奋楫者先，实干者胜！开局攻坚的号角已然吹响。这座青春之城、幸福之城、开放之城，正以“小块头也有大作为”的志气，用担当定义幸福，以实干缔造未来，在中国式现代化的壮阔征程中，奋力书写广东实践的云浮新篇。
■观察
你好，新云浮！
三十一载春华秋实，云浮未来更加可期。
回首“十四五”时期，云浮以奋斗定义幸福，取得了显著的进步——这是建市以来各项既定目标完成比例最高、质量最好的五年。
过去五年，云浮以谋“进”的志气，实现跨越发展。地区生产总值接连跨越3个百亿台阶，新增了三成的经济总量、四成的地方财政收入、五成的存贷款余额、六成的规上工业总产值、七成的全社会用电量、八成的市场经营主体，超百亿元级重点项目在建和投产规模创历史新高；营商环境评价连续四年前移进位，走在粤东西北前列，为奋进“十五五”筑牢坚实底盘。
过去五年，云浮以“新”的锐气，点燃改革引擎。统筹实施70余项国家级、省级改革试点工作，44个改革事项入选国家和省典型案例；“综合查一次”创新机制荣获第七届“法治政府奖”，“土地融发展”发展模式入选2025年农村改革试验区改革实践案例，成为全省唯一入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点城市；经营主体数量突破21万家、增幅排全省第1位。
过去五年，云浮以“融”的智慧，开放之路越走越宽。全市承接产业有序转移主平台累计新签约项目181个，广湛高铁云浮段建成通车，广昆高速改扩建、佛肇云高速、深南高铁等重大项目加快建设；成功举办中国（广东云浮）一RCEP第三届产业合作大会等经贸交流活动30余场；入选“联合国可持续城市标准示范区”综合试点城市，融湾入海的云浮正拥抱更广阔的世界。
过去五年，云浮以“美”的追求，描绘城乡共富新图景。培育“土特产”54类，扎实推进“20+2”个风貌片区建设，“政银企村（户）”共建模式迭代升级；县镇村面貌焕然一新、活力竞相迸发；全市空气质量优良率保持在97%以上，西江云浮段水质Ⅱ类以上成为常态，森林覆盖率提至68.78%，宜居宜业的和美家园触手可及。
过去五年，云浮以“文”的浸润，尽情绽放城市魅力。从主流媒体系统性变革稳步推进，到磨刀山遗址获国家考古遗址公园立项，到电影《我，就是风！》获得第二十届中国电影华表奖优秀少儿题材影片提名，歌曲《风》等2部作品获省“五个一工程”奖，再到建成国际一流曲棍球场馆，高质量承办十五运会曲棍球赛事，云浮城市品牌价值挺进全国百强。
过去五年，云浮以“善”为本，厚描幸福底色。“十四五”时期投资于民生领域的支出较“十三五”增长三成；北京师范大学云浮实验学校动工建设，高考特控率、本科率创历史新高；吸纳超1万名高校毕业生来云就业，高技能人才增长了1.5倍，县域内住院率连续5年位居全省第二；“粤平安指数”连续多年位居全省前列；民生事业全面进步，托举起“最具幸福感城市”的名号。
过去五年，云浮厘清发展思路，完成了至关重要的发展动力系统重塑，办成了一批多年想办而未办成的大事、攻克一批多年想解决而没能解决的难题，干部队伍突围争先的精气神被彻底点燃——云浮，已初步走出了一条欠发达地区可以为国家作出更大贡献的高质量发展新路子，迎来了建市30年来发展最好的时期。
五年蝶变，成就了云浮人城市认同感的历史性突破。这一切充分证明：云浮是个好地方，是个可干事、能干事、干成事的地方。
面向未来五年，云浮以更昂扬的“谋进”姿态，剑指“增创新优势、实现新突破”10个方面重点任务。路径清晰，目标明确：实施追赶型发展策略，围绕“总量倍增、人均赶超、排位前移”加压奋进。
方向已明，征程已启，更需以精神为炬、以血性开路。云浮开局起势，汇聚“谋进”之力，锻造想担当、敢担当、善作为“云浮铁军”——胸怀“国之大者”，发扬历史主动精神，提站位、强觉悟、振精神、勇争先，这是全新的奋斗姿态。
云浮谋进，始终伴随着打破定势的勇气。从“为民、担当、实干、廉洁”的长岗坡工作作风，到“小块头也要有大作为”的志气，云浮不因“小”而自限，不因“山”而自固，不为传统观念所缚，不为思维定式所困，而是以“再造一个新云浮”的雄心，在服务国家战略中寻找自身定位，在岭南大地上写下属于自己的奋斗故事。
2026年，“十五五”开局，云浮再出发，路径清晰而笃定。
要拼！产业、创新、项目、招商、环境、财政，招招务实；要新！向改革深水区要活力，向跨区域合作要空间，向高水平开放要能级；要美！把握“百千万工程”向“五年显著变化”迈进的关键窗口，在兴业强县富民、农文旅体融合上塑亮点，让“绿美”更动人，让“土特产”更出圈。
山海广阔，云天高远。新征程上，云浮需要的，正是将这过去五年淬炼出的“谋进”之志、“突围”之勇，化为更为磅礴的“开局之力”。
新岁云兴霞蔚，以担当定义幸福，以实干共同缔造，新的五年，可期可待。你好，新云浮！