承势启新 聚力奔跑向新程

阳山县城。唐志光 摄

    实现地区生产总值年均增速4.5%，诞生连阳地区首家A股上市企业，成功通过省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）三年初见成效督查评估……回望“十四五”，阳山坚持生态优先、绿色发展，以生态为基、产业为纲、民生为本，书写了经济社会高质量发展的精彩答卷。

    站在新的历史起点，阳山正以赶超奔跑姿态拼出经济发展强劲势头，推动实现“工作大提速、作风大转变、效率大提高”，奋力跑好“十五五”第一程，推动阳山高质量发展和现代化建设跑出“加速度”。

    ●段灿

    “十四五”收官：

    千年古邑换新颜

    书写富民兴县新篇章

    “十四五”时期，阳山上下同心协力、砥砺奋进，实现多领域突破，为“十五五”开局奠定了坚实基础。

    经济质效双升，产业体系多元赋能。五年来地区生产总值年均增速4.5%。累计引进招商引资项目28个，合同投资115.95亿元；清远阳山产业园区成功升级为省产业园区，“联合精密”成为“三连一阳”首家上市公司，规上工业企业增至28家，规上工业增加值较2020年增长24.7%，全县已开发和正在开发的绿色能源项目总装机容量达320万千瓦；做强做优阳山五大特色农业产业，清远鸡（阳山鸡）、阳山西洋菜年综合产值均超13.5亿元，建成粤港澳大湾区“菜篮子”基地12个，在册登记新型农业经营主体1568家，全县农林牧渔业总产值稳居全市前列；成功创建国家AAA级景区2家，广东第一峰、韩愈文化、匹克球赛事等IP出圈引流，全县接待游客人次增幅和相关旅游收入翻了一番，“旅游+”多业态融合加速发展。

    城乡融合提速，“百千万工程”绘就新卷。新型城镇化建设加快推进，“一核四区”新型城乡产业发展格局基本成型，城镇化率提升4.5个百分点。累计投入资金约7.72亿元，以典型镇建设为支点带动全县13个乡镇提质升级，顺利完成三批共9个典型镇培育任务，同时因地制宜打造54个典型村，累计创建市级美丽乡村1640条；基础设施网络持续完善，新增广连高速、汕昆高速贯穿境内，投入近10亿元升级交通基础设施，全县具备条件的建制村通双车道比例达100%。

    生态底色鲜明，绿色发展动能澎湃。深入实施绿美阳山生态建设“六大行动”，建成一批口袋公园，新增187.27公顷公园绿地，实现城乡公园全覆盖，全县森林覆盖率达73.53%，建成省级森林城镇2个、森林乡村26个、碧道40.7公里，贤令山森林公园入选市首批具有历史价值的公园保护名录并获评省科普教育基地。生态环境品质持续向好向优，2025年空气质量优良率97.8%，主要江河水质全面达标，集中式饮用水水源地水质基本达标。巩固省级林下经济示范县创建成效，全县林下种养面积达17万亩。围绕落实碳达峰碳中和目标，完成14个村共计6.1万吨碳普惠核证减排量交易，创造超200万元林业碳汇收入。

    民生福祉增进，幸福指数持续攀升。五年来，全县民生领域财政支出达160.60亿元，占一般公共预算支出平均比重83.81%。城乡低保、特困人员等保障标准稳步提高，累计发放补贴超7亿元；投入2.92亿元新改扩建学校10所、新增学位5000多个，完成县人民医院等18家公立医疗机构的提质升级，县人民医院医疗服务能力达到三级医院水平；实现城镇新增就业4012人、农村富余劳动力转移就业17823人，“粤菜师傅”“南粤家政”等培训超1万人次。

    改革创新突破，发展动能持续迸发。全县完成29项省级以上改革试点任务、351项县内改革任务。获评全国农业社会化服务创新试点县，县农业生产托管运营中心相关经验做法入选全国典型案例。聚焦“四个关键”推动农民合作社提升质量经验做法、阳城镇雷公坑村“三地活化”相关做法等获得省的认可。同时，成功获评全国体育促进青少年身心健康试点县、省首个“四个一万”全民健身服务计划试点县，以及全市唯一的广东省全域数字化转型县级试点。

    “十五五”开局：

    锚定新目标，实干笃行开新局

    2026年，阳山正以实干笃行的务实作风，多维度发力，将“规划图”转化为“施工图”，确保开局之年起好步、见实效。

    聚焦项目招商，夯实发展支撑。牢固树立“项目为王”理念，全力推进重点项目建设，抢抓政策机遇谋划补短板、利长远的重大项目。锚定优化营商环境核心目标，推出设立“企业服务日”、建立重点企业“直通车”、落实筹建项目“一企一专班”三项硬核举措，以全链条保障、全周期服务筑牢营商环境“强磁场”。

    深化区域协同，打造融湾枢纽。加快构建“五纵三横”对外交通主骨架，配合推进广清永高铁、韶贺高速、清珠高速等重大项目，全力融入“大湾区两小时生活圈”。巩固“反向飞地”产业协作模式，推动健康食品、新材料等产业与大湾区产业链深度对接。强化农产品产销协同，依托12个粤港澳大湾区“菜篮子”基地，推动清远鸡（阳山鸡）、阳山西洋菜等特色产品深度融入湾区市场，打造大湾区优质“生态农产品供应地”。

    构建现代产业体系，激活实体动能。坚持工业强县，立足阳山县国家重点生态功能区、省北部生态发展区的功能定位，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，坚持“实体经济为本、制造业当家”，加速培育以绿色能源、现代农业与健康食品、生态文旅为支柱产业，以新材料、高端装备制造（机械制造及体育用品领域）、低空经济为新兴未来产业“3+3”现代化产业体系。加快推进清远阳山产业园区扩容提质，稳固“一区四园”的总体布局结构，培育更多专精特新企业；持续壮大五大特色产业，并推动农业社会化服务数字化；积极引进头部文旅项目，打造“江山书卷·秦汉古风”旅游带，积极承办、精心打造一批高水平品牌赛事活动，深化“体育+文旅”融合，推动形成“周周有精彩、月月有活动、季季有主题”的常态化活动机制，全力打造具有阳山特色的文旅体融合高质量户外运动目的地。

    深化“百千万工程”，促进城乡融合。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，实施“东扩、西融、南优、北兴”战略，打造连江生态文化旅游带、城北生态文化旅游片区、城南行政文化宜居片区、城西商贸产业发展片区、城东体教融合发展片区的“1+4”功能板块，提升县城综合承载能力。强化乡镇联城带村功能，发展壮大城区镇和中心镇，巩固拓展9个典型镇和3个非典型镇建设成果。推进美丽乡村“连线成片”，统筹村庄人居环境整治与闲置资源盘活，发展民宿经济、乡村旅游，打造“岭南和美乡村”样板，奋力实现“五年显著变化、十年根本改变”的目标。

    推进绿美建设，转化生态价值。持续实施绿美生态建设“六大行动”，配合推进岭南国家公园创建，加强古树名木保护，打造森林城镇、森林乡村集群。深化生态治理，推进连江流域综合治理、农村生活污水长效治理，加快“无废城市”建设。创新生态产品价值实现机制，推进林业碳汇交易，壮大林下经济和生态旅游，让生态优势成为高质量发展的“核心竞争力”。

    办好民生实事，推进共同富裕。聚焦群众急难愁盼，持续办好省、市、县十件民生实事。扩大高中、职校学位供给，集中力量办好乡镇“三所学校”；深化紧密型县域医共体建设，实施“万名医师下乡”行动；健全重点群体就业支持机制，新增公益性岗位；完善县镇村三级养老服务网络，推进特殊困难老年人家庭适老化改造，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

    风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。奋进“十五五”第一程，阳山将开足马力拼经济、改革创新求突破，以坚定的信念、务实的举措、昂扬的斗志，在高质量发展的赛道上奋力奔跑，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列，为清远建设成为城乡融合、产业兴旺、幸福和美的现代化岭南山水名城与大湾区魅力后花园，打造全省高质量发展的北部新动力源贡献更多“阳山力量”。