立足“陆海节点” 打造县域典范

廉江塘山岭风景区绿树成荫，体育设备齐全，成为市民休闲娱乐好去处。杨川 摄

    2026新年花卉展销会的繁花绽放，激活亿元花卉产业；2026安铺特色美食文化节筹备正酣，计划吸引百万游客……2026年，湛江廉江步履不停，以一系列实际举措、一个个鲜活的发展案例，奋力实现“十五五”良好开局。

    站在“十五五”开局的关键节点，作为“中国小家电产业基地”“中国红橙之乡”，兼具陆海区位优势的廉江，将锚定“陆海节点、县域典范”目标，大力践行“放开促创新、系统谋发展、动真破障碍、实干闯未来”的行动路线，奋力打造产业兴盛、改革创新、区域协调、绿色发展、精神文明、普惠共享、平安法治七大县域典范。

    “生产、生态、生活”三生融合成为廉江抓发展的重要理念，一条兼具质量与温度、彰显特色与优势的县域发展画卷徐徐展开。

    ●许筱倩 张思燕 钟英豪

    六大方面破局突围

    荣获“全国文明城市”称号，实现粤西地区县级创建全国文明城市零的突破；顺利建成三批典型镇村、18条风貌管控提升示范带，全面开展“缀美行动”、千村叻人“万村清洁”行动……对廉江而言，“十四五”收官之年的实干笃行，不仅是对过往发展的全面复盘，更是为“十五五”扬帆启航积蓄动能、筑牢根基的关键一战。过去一年，廉江以“四个抓”为主攻方向，在“百县千镇万村高质量发展工程”、精神文明、教育医疗、国企改革、民生福祉和环境整治六大方面精准发力，并取得突破性、实质性进步。

    民生福祉的厚度，决定着县域发展的温度。2025年，廉江完成清缴机关事业单位养老保险和职业年金历史欠费，稳步推动机关事业单位养老保险制度改革，并妥善解决了2014年10月起延续近10年的82个单位1970名退休“中人”待遇问题，切实保障退休干部权益。

    此外，在教育医疗方面，过去一年，廉江新增3120个优质学位缓解“入学难”，推动暨南大学附属第一医院托管市人民医院，让群众在“家门口”看好病，每一项举措都直击群众“急难愁盼”。

    生态环境的底色，彰显着县域发展的成色。深耕鹤地水库环境整治、农村污水治理，鹤地水库渠首3个地表水国家考核断面年均值达到Ⅲ类，水质优良率保持100%，廉江水体、水质更加清澈安全。

    重民生、重生态，廉江同样重经济、重发展。改革是激活发展活力的“金钥匙”，更是县域突围的核心动力。廉江敢于突破体制机制障碍，在国企改革领域走出了特色路径。九洲江国控集团成功发行2.7亿元公司债券，成为湛江市首家面向专业投资者非公开发行公司债券的县域国企。

    此外，在产业发展上，廉江并未陷入“单一产业依赖”的发展陷阱，而是注重产业多点开花。2025年，廉江家电产业主动求变、迭代升级，45家家电企业完成技改、45家实现数字化转型，家电博览会移师广州举办，“廉江—喀什”外贸飞地与义乌工作站协同发力，一系列举措让“廉江制造”逐步走向全球；首创“引客入廉”行动带来新人气，成功增加20%以上的客流；红橙、红薯、湛江鸡、白鸽“两红两白”焕发农业新气象……

    尤为值得关注的是，廉江依托廉江核电项目，布局新能源产业，加快谋划高标准车板零碳产业园，打造新能源产业集群。这种“多元协同、错位发展”的布局，有利于形成“主导产业做强、新兴产业补位”的廉江产业格局，成为县域产业高质量发展的可借鉴样本。

    锚定七大县域典范开新局

    旧路难抵新境，创新方开新局。站在“十五五”开局的全新起点，廉江提出，打造产业兴盛、改革创新、区域协调、绿色发展、精神文明、普惠共享、平安法治七大县域典范。这并非简单的目标罗列，而是对“陆海节点”战略定位的深度拆解，更是对高质量发展的系统性谋划，彰显了廉江“奋勇争先、走在前列”的责任与担当。

    七大县域典范相互关联、有机统一，构成了廉江“十五五”发展的“四梁八柱”。廉江产业兴盛是核心支撑，决定着县域发展的实力与底气；改革创新是动力引擎，破解着县域发展的堵点与难点；区域协调是发展格局，彰显着廉江融入大局的视野与格局；绿色发展是鲜明底色，守护着县域发展的生态与未来；精神文明是内在灵魂，厚植着县域发展的底蕴与气质；普惠共享是根本目的，诠释着县域发展的初心与使命；平安法治是重要保障，筑牢着县域发展的根基与底线。这种“七位一体”的发展布局，既立足廉江自身优势，又紧扣国家、全省发展大局，既回应了群众对美好生活的向往，又找准了县域高质量发展的关键路径。

    目标清晰，廉江该如何行之将至？

    与打造七大县域典范对应的，是廉江“十五五”规划里的28项重点领域工作任务——推动工业提质增效、做优现代农业、推动建筑业和房地产业转型升级、大力发展现代服务业、打造一流营商环境；推动县镇体制改革、推动集体经济改革、推动国有企业改革、推动用地管理改革；提升城镇化水平、纵深推进“百千万工程”、完善重大基础设施配套；推进“降碳”、有效“减污”、持续“扩绿”、实现绿色“增长”；要深化城市文明建设、加强乡风文明建设、激发文体事业活力、推动文旅产业发展；打造优质教育体系、构建高效医疗网络、完善社会保障体系、优化社会服务供给；织牢安全生产网络、健全社会治理体系、加强社会治安防控、推进全面依法治市。

    这些目标任务，既延续深化了“十四五”时期廉江的发展脉络，又精准契合“十五五”时期县域经济高质量发展的时代要求；既找准了廉江破解发展难题的关键，又锚定了建设“陆海节点、县域典范”的核心，是廉江未来五年的“任务书”和“施工图”。

    蓝图已绘就，奋斗正当时。风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。“十五五”关键一程，廉江当以壮志赴征程、实干著华章，在新的赶考路上铺展中国式现代化廉江新篇章，于县域竞逐中绽放荣光。

    一线案例

    政企携手拓中东市场

    小家电出海再启新篇

    去年12月，廉江市经贸代表团赴阿联酋、沙特开展经贸考察，组织17家本土企业参加迪拜、利雅得两大品牌联展，达成意向订单约4280万美元，并在沙特成功举办“中国（湛江）—沙特小家电产业对接暨经贸合作交流会”，现场签约金额达180万美元，为廉江家电开拓中东市场赢得“开门红”。

    在县域家电产业普遍面临“出口难、品牌弱、市场窄”的困境下，廉江家电能够在中东市场斩获“开门红”，并非偶然，而是其长期布局外贸工作、精准把握市场机遇的必然结果。

    不同于部分县域企业“单打独斗”出海、盲目跟风布局的发展模式，廉江始终坚持“抱团出海、精准出海、品牌出海”的发展思路，经过多年实践，逐步搭建起“博览会+外贸飞地+工作站”的多元出海平台，形成了全方位、多层次的外贸发展格局。

    这种系统性的出海布局，实现了县域企业资源整合、优势互补的效果，让“廉江制造”能够集中力量开拓海外市场。2025年以来，廉江通过在广州举办家电博览会提升品牌影响力，借助廉江·喀什“外贸飞地”打通向西出口通道，依托义乌工作站对接全球采购资源，一步步拓宽海外市场版图。

    此次中东之行，正是廉江精准研判市场需求、主动开拓增量市场的重要举措。代表团通过实地调研，精准掌握了当地消费偏好，明确了中东市场的发展潜力堪比“另一个东南亚市场”，为后续精准布局、产品迭代提供了重要参考。

    更为可贵的是，廉江并未将中东市场的“开门红”视为一次性成果，而是着力推动短期成效向长期动能转化，彰显了其深耕海外市场、打造产业品牌的长远眼光。近日，廉江市科工贸和信息化局专题复盘出访成果，明确了“廉品赴中东”计划，廉江将组织重点行业企业抱团参展、举办“廉江制造”专场推介会、开展商务考察对接，深度拓展中东市场，提升品牌影响力与市场份额，同时推动产品精准研发迭代，强化产品对当地文化、气候、使用场景的适配性，打造更贴合市场需求的“廉江智造”。