坚持三大战略 打造三个先行区

作为阳江的“东大门”，阳东是粤西地区融湾向东的“最前站”。成伯伟 摄

阳东工业园区航拍。成伯伟 摄

    看传统，五金刀剪产业集群获评首批省级中小企业特色产业集群。

    看新兴，绿能产业强势崛起，全区累计清洁能源装机容量超1400万千瓦，年发电量突破560亿千瓦时，发电量在全省县（市、区）中排名第一，位居全国前列。

    一新一旧，是阳东现代化产业体系“硬实力”的写照，也是阳东新旧动能转换提速、产业能级跃升的发展趋势。

    2026年，是“十五五”开局之年，作为阳江市老牌工业强区，有何“挑大梁”之为？阳东向外界亮出了发展目标：坚持“工业强区”“宜居立区”“创新兴区”三大战略，打造深度融湾、产业承接、城乡融合三个先行区。

    ●黄林 冯斌强 陈运恩

    稳中有进

    构筑愈发坚实的“家底”

    过去五年，阳东在产业结构、“融湾入圈”、城乡面貌、民生改善等领域全力攻坚，交出了一份“稳中有进”的答卷。

    产业结构不断优化。绿能产业加速跃升，新增核准、在建和建成海上风电、光伏发电等新能源装机容量超620万千瓦，累计装机总规模超1400万千瓦，居全省各县（市、区）前列，绿能示范产业园率先获批建设，吸引希倍优等30余家绿能制造企业进驻，“绿能新城”轮廓渐显；五金刀剪产业优势巩固，全国市场占有率、出口量占比均超过50%，十八子集团入选广东制造业500强，苏仕兰“桑刀2号”刀具获得吉尼斯世界纪录认证；低空经济起步成势，依托合山机场布局无人机测试、应急航空救援等基地，航空发动机、飞行器组装等项目建成投产。此外，成功开拓生物医药、绿色智算等新赛道，汉通医疗同位素、楹烽阳新材料、绿色智算中心暨大湾区电算融合试点等项目相继落户，市场主体总量突破5.4万户，全区“1+3+3+X”现代化产业体系加速构建。

    “融湾入圈”打开新局面。纳入珠江口西岸都市圈，五大融湾工程纵深推进，陆海空综合交通体系加快形成，与大湾区核心城市的联系更加紧密；深化区属国企改革，推动资产总额较改革前增长100.92%，深化镇级财政体制改革，2022—2024年镇级收入年均增长14.14%，创新回收盘活千亩工业用地，“5+5”集成式改革成效凸显；对标大湾区持续优化营商环境，12345热线获全国便民热线办单楷模称号，“12345热线+网络”联动赋能“未诉先办”新实践入选全国热线创新案例，在珠海金湾区设立“反向飞地”，600余项重要改革举措落地见效，与大湾区规则机制衔接更加顺畅。

    城乡面貌持续更新。“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）三年初见成效，农业总产值年均增长4.2%，东城镇连续两年入选全国镇域经济500强，全区行政村总收入实现倍增，157个行政村集体收入均超20万元；聚力培育9个典型镇、40个典型村，累计投入超26亿元，全面推动美丽圩镇“七个一”建设和农村人居环境整治，城乡人居环境显著改善；重点打造12条风貌带和2个精品区，建成56公里南部乡村振兴示范带，扎实推进西海岸滨海风光示范区（阳东段）建设，镇村风貌实现华丽蝶变。

    民生福祉稳步提升。五年来累计新增基础教育公办学位1.09万个，组建3个教育集团、6个城乡教育共同体和3个学前教育一体化管理资源中心，实现城乡全覆盖；健康阳东建设深入推进，国家级慢性病综合防控示范区创建通过验收，投入近10亿元改扩建医院8所；城镇新增就业2.21万人，引入广二师、省二医等省级资源打造教育、医疗“全域托管”模式，有力应对重点领域风险，为经济社会持续健康发展筑牢民生根基。

    全力以赴

    实现更深层次的突破

    锚定远景目标，阳东未来五年经济社会发展的主要预期目标为地区生产总值年均增长5.5%。

    围绕目标，阳东将奋力在高质量发展、融湾入圈、产业升级、城乡融合、提升人民生活品质五大方面实现新跃升。

    五大新跃升当中，增创高质量发展新优势为统领全局的核心牵引。为此，阳东提出，全力打造深度融湾、产业承接和城乡融合三个先行区，优化提升园区、城区和文旅三大发展平台，进一步增强区域经济竞争力、创新驱动力和综合承载力，巩固提升在全市发展格局中的前列地位。

    融湾入圈方面，则从交通连接、环境对标、产业协同等方面拓展更多新空间，全面融入粤港澳大湾区和珠江西口岸都市圈建设。将深入实施平台共建、产业协作、交通互联、机制衔接、环境优化五大融湾工程，加快建设一批服务湾区的产业基地、创新平台和生活功能区，积极承接优质要素溢出，推动与湾区城市在产业、科技、人才等领域深度融合。

    阳东地处粤港澳大湾区、北部湾经济区与海南自贸港三大国家战略辐射交汇的黄金区位，“借助得天独厚的‘融湾区位优势’，我们将坚决扛起阳江市建设‘深度融湾先行区’马前卒重任。”阳东区委书记李坤掷地有声地表示。

    阳东将坚持以新质生产力引领产业变革，突出智能化、绿色化、融合化方向，发展壮大绿能、五金刀剪等主导产业，加快培育低空经济、生物医药等新兴产业，并抢抓省内对口帮扶协作和产业有序转移的重大机遇，优化提升产业园区，主动承接大湾区优质产业项目，持续完善“1+3+3+X”现代化产业体系，不断提升产业链供应链韧性和竞争力。

    城乡融合方面，围绕“百千万工程”持续攻坚，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。阳东将坚持区镇村联动发展，深入实施乡村建设行动，培育壮大新型农村集体经济，建设宜居宜业和美乡村。同时，扎实推进以县城为载体的新型城镇化建设，优化城镇体系布局，打造一批具有产业特色、功能完善的实力强镇，增强城镇综合承载和服务能力。

    五大发展方向的出发点和落脚点都指向一个目标：提升人民生活品质。阳东将聚焦就业、教育、医疗、养老、托育等民生关切，加快构建优质均衡、普惠可及的基本公共服务体系。统筹好高质量发展和高水平安全，持续深化法治阳东、平安阳东建设，全力维护社会和谐稳定，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    2026年，阳东将以阳江市“提质服务年”为工作主线，以“运营提升”行动为抓手，围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期目标全域发力、全年攻坚。

    一线案例

    “五星级服务园区”

    提升服务效能

    今年1月，广东阳东经济开发区（以下简称“阳东经开区”）获广东省工业园区协会评定为2025年度“五星级服务园区”，成为阳江市获此荣誉的两家园区之一，标志着阳东产业园区在优化营商环境、提升服务效能方面迈上了新台阶。

    据悉，阳东经开区以“全周期、全覆盖”为服务理念，建立“企业服务团队+网格管理”机制，将园区划分为10个服务网格，对投产企业、在建项目实行精准对接。通过帮办代办、定期走访，及时解决企业在人才引进、融资需求、技术攻关等方面的实际问题，形成了“无事不扰、有呼必应”的服务氛围。

    在园区配套方面，高标准推进现代化标准厂房、智慧物流中心等产业载体建设，加快内联外畅的路网建设，系统完善污水管网等基础设施，同步完善人才公寓、教育医疗、生态休闲等生活设施。此外，阳东经开区还创新打造“无人机巡查+智能监控+地面巡逻”三位一体安防体系，以科技手段筑牢园区安全防线。

    为优化综合服务体系，阳东经开区积极搭建产学研合作平台，通过定期举办政策宣讲、银企对接、专业培训等活动，推动企业与高校、科研机构深度联动，为企业提供全方位支持，着力营造宜居宜业、近悦远来的良好环境。