惠州
锚定万亿目标 打造新增长极
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惠州城市品质不断提升，图为惠州市区。王昌辉 摄 |
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惠州大力发展人工智能和机器人产业，图为惠阳异构具身智能训练场。 王昌辉 摄 |
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博罗郭前村发展民宿经济，图为上良片区民宿。 王昌辉 摄 |
新年伊始，惠州各重点项目建设陆续按下“开工键”。在胜宏科技产业园，新厂房加快推进，施工车辆往来穿梭；在稔平半岛供水工程二期现场，管线铺设、场地平整等作业同步展开……2026年第一季度，惠州计划启动65宗重点建设项目，总投资超过330亿元，年度计划投资超过120亿元，以实打实的项目投入，为新一年发展打下坚实基础。
回顾“十四五”，惠州经济总量接连跨越5000亿元、6000亿元关口，地区生产总值年均增长6%，位居全省第一，提前一年完成“十四五”总量目标。从更加主动融入粤港澳大湾区，到以先进制造业重塑产业版图，再到以新质生产力培育增长动能，惠州的发展逻辑愈加清晰。
“十五五”时期，惠州将坚定扛起经济大市责任担当，锚定“万亿GDP、千万级人口城市”目标，坚持产城并举、城乡并重、陆海并进，在巩固拓展既有优势、补短板挖潜力、综合统筹整体发力中增创新优势、实现新突破，为全省大局当好支撑、多作贡献，奋力打造广东高质量发展新增长极。
●张国威 于蕾 罗锐
融深融湾 “软硬联通”迈向更深层次更宽领域
全面融入粤港澳大湾区、参与深圳都市圈建设，是近年来惠州发展最鲜明的主线之一。今年惠州市政府工作报告提出，将更加积极主动融深融湾，向大湾区纵深挺进。
回望惠州的融深融湾路径，最直观的变化体现在基础设施等“硬联通”方面。围绕打造粤港澳大湾区东部枢纽门户，惠州持续加密对外通道体系建设，高速公路通车里程居全省前三，高铁运营里程居全省第一，赣深高铁、广汕高铁开通运营，广惠城际实现“四线”贯通、“五城”联运，为产业协同和要素流动提供了坚实支撑。
随着道路的贯通，一批制造业和新兴产业项目加快集聚。“坪清新”绿色低碳产业组团、深惠协同发展区加快推进，与香港理工大学共建大亚湾技术创新研究院，更多创新资源在惠州实现落地转化。
打造新产业集群，仅靠项目导入还不够，关键在于构建稳定、高能级的科技创新支撑体系。在惠州，国家两大科学装置配套工程主体竣工，强流重离子加速器装置（HIAF）全面建成，实现束流全线贯通，创造大型加速器调试出束速度国际新纪录，加速器驱动嬗变装置（CiADS）建设加快推进，企业研发载体和高校科研资源协同发力，全社会研发投入强度和研发人员规模持续提升，为融湾发展夯实创新底座。
围绕建筑、通关、产品标准等重点领域，“软联通”走向更宽领域。惠州制定实施《惠州市推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接重点事项清单（2025―2027年）》，成功推动《惠州创新推动与香港实现组装合成建筑产品标准互认》入选省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接第三批典型案例。模块化集成建筑标准互认、绿色农产品通关便利化等取得积极进展，主导或参与制定34项“湾区标准”。
如今，随着医疗教育、青年创业等合作不断深化，越来越多港澳居民选择在惠州生活和发展。香港特区政府“广东院舍照顾服务计划”在惠州落地实施，香港长者医疗券在惠州市中心人民医院启用，“港澳药械通”持续扩大应用范围，一系列便利化举措让港澳居民在惠州生活更加安心、便捷，也让城市“心联通”更加可感可触。
站在新的起点上，锚定“一点两地”全新定位，惠州正以更系统、更主动的姿态融入粤港澳大湾区，在服务国家战略和区域发展大局中，持续拓展高质量发展的新空间。
在规则衔接和机制对接上，惠州将加快推动“粤车南下”、跨境通办、“湾区认证”等重点事项落地见效。积极参与“数字湾区”建设，持续提升制度环境的兼容度和开放度，为要素跨境流动和企业跨域发展提供更加稳定的制度支撑。
在基础设施互联互通上，惠州将全面推进“丰”字交通主框架建设。加快高速公路、高铁、城际铁路、港口和机场等重点项目实施，打通临深临莞交通瓶颈，不断提升要素跨区域流动效率。
制造业当家 构建更具竞争力的现代产业体系
惠州靠制造业起家，也靠制造业走向未来。
近年来，惠州坚定不移推进“3+7”产业园区、“2+1”主导产业集群，打造更具竞争力的现代化产业体系。“十四五”时期，规上工业增加值年均增长8.7%，位居全省第一；石化产业规模居全省第一，电子信息产业规模居全省第三，制造业的“基本盘”持续夯实。
目前，“3+7”产业园区集聚规上工业企业超2400家，较2020年净增1573家。中海油惠州石化、中海壳牌、TCL、德赛、亿纬锂能等龙头企业带动产业链企业梯次成长，园区以全市约1/5的土地，贡献了2/3的工业总产值和近七成的工业投资，成为经济发展绝对的“主引擎”。
产业结构向新向高，惠州加速构建更具竞争力的现代产业体系。以建设全球石化产业高地为牵引，加快重大项目布局，埃克森美孚惠州乙烯一期项目建成投产，中海壳牌惠州三期乙烯项目加快建设，大亚湾石化新材料产业链持续完善。同时，广佛惠超高清视频和智能家电、广深佛惠莞中智能网联新能源汽车两个国家先进制造业集群持续壮大，为新一轮产业跃升奠定了基础。
正是在这样的背景下，惠州把人工智能与机器人产业作为新一轮产业跃升的主攻方向。坚持把人工智能落到制造端，突出算力基础、智能终端、工业机器人和关键零部件等比较优势，加快协同深莞打造具有国际影响力的珠江口东岸人工智能和机器人产业带。
如今，胜宏科技、讯强电子等一批AI服务器核心器件企业带动产业快速增长，一批国家级、省级智能工厂、绿色制造单位和数字化转型示范项目加快成长。惠州定下目标——力争到2027年智能终端产业产值规模达4000亿元，人工智能核心零部件产业产值规模达450亿元，人工智能高端电子新材料产业产值规模达150亿元。
展望“十五五”，惠州坚持制造业当家战略不动摇，坚定走产业集群发展路子，持续发展壮大石化能源新材料和电子信息两大万亿产业集群。锚定建设全球石化产业高地，推动大亚湾石化区与惠州新材料产业园南北联动发展，持续延链补链强链，力争“十五五”石化能源新材料行业产值突破7000亿元，石化产业整体实力迈入全球第一方阵。此外，加快建设国内一流数字产业基地，做大做强做优超高清视频显示、智能网联汽车、智能终端、新型储能、核心基础电子等优势产业，力争“十五五”电子信息行业产值突破万亿元。
城乡提质 奋力打造县镇村现代化建设样板
沿着218最美旅游公路前行，南昆山与罗浮山的秀丽风景渐入眼帘；在仲恺高新区“仲力磁场”美丽乡村走廊，德赛西威的无人驾驶物流车正在进行场景验证；在惠城区汝湖镇，旧粮仓正蝶变为文旅新地标；在龙门县龙江镇未来社区，村民住进了焕然一新、设施完善的新农房……
一个个鲜活场景，共同勾勒出惠州实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）“三年初见成效”的生动图景。
当前，惠州把环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称“引领区”）建设作为全面推进“百千万工程”的最有力抓手和重大机遇，把生态优势转化为发展优势，着力打造县镇村现代化建设样板。
在引领区内，以“东坡十六乐事”为主题的16座驿站与5座艺术装置点缀在山水之间。以“8字形”的218最美旅游公路为纽带，沿途的9镇（管委会）54村约200处旅游资源得以链接，停车场、充电桩等设施逐步补齐，年轻化餐饮、主题零售等业态持续引入，引领区内的山水资源，正持续转化为文旅发展新动能，世界级旅游度假目的地轮廓初现。
惠州各县（区）各显其能，城乡区域协调发展开新局。依托“3+7”产业园区体系，惠州7个千亿级园区加速集聚要素、释放动能，带动县域经济整体跃升。惠城区、仲恺高新区、大亚湾开发区经济总量突破千亿元，博罗县成为全省首个“千亿县”，171个经济薄弱村经营性收入全部稳定在20万元以上，城乡居民收入差距持续缩小。
县城城镇化建设，持续释放发展新动能。博罗县、龙门县、惠东县入选省级城镇化试点，常住人口实现持续净流入；教育、医疗资源加速向县域下沉，县级医院由省级三甲医院托管，县域内住院率明显提升，“一老一小”服务体系不断完善，县城承载能力和公共服务水平同步提升。
与此同时，城乡风貌焕发新光彩。惠州实现典型镇培育全覆盖，完成农房外立面改造超8.9万栋、屋顶“小披檐”2.2万栋；推进三批次279个典型村培育，形成一批颜值气质兼备的和美乡村；建成16条“美丽乡村走廊”，辐射带动19镇93个行政村提质升级。
此外，集成式改革，让乡村振兴进一步“活起来”。惠州完成长宁镇和福田镇合并，宅基地制度改革试点取得成效，全域土地综合整治完成农用地整治1.58万亩；龙门县探索农房增信贷款模式，有效激活农村资源；长滩、山下、上良三种共富模式逐步推广，36个未来乡村试点逐步运营，改革红利持续释放。
面向“十五五”，惠州正锚定“五年显著变化”目标乘势而上。在引领区建设方面，推进二期199个项目，完善旅游公路配套和二期约200公里建设，强化与广深等城市互联互通，打造高质量户外运动目的地。围绕做强县域经济，培育更多百亿级特色产业集群。在镇村建设层面，高标准建设县域副中心，培育一批现代化典型镇和片区化典型村，全面建成35条美丽乡村走廊，让乡村既有“颜值”更有“功能”与“活力”。
一线案例
举全市之力打造人工智能和机器人产业
走进胜宏科技（惠州）股份有限公司，处处涌动着人工智能创新热潮。在数智化车间，一条条生产线高效运转，一张张PCB（印制电路板）成功下线，进入AI算力、数据中心等关键领域；在研发中心，技术人员围绕GPU、CPU两颗“芯”，加快技术攻关，努力抢占AI发展先机；在项目施工现场，10号工厂正在紧锣密鼓建设，建成后将主要生产AI新型元器件……
放眼整个惠州，在以胜宏科技为代表的龙头企业引领下，一条涉及上游新材料、中游零部件、下游智能终端的人工智能产业链条雏形已现。
过去一年多来，惠州依托深厚的制造业基础，抢滩布局人工智能赛道。去年6月，惠州市人工智能与机器人产业发展大会举行，现场发布《惠州市加快推动人工智能与机器人产业创新发展行动方案（2025—2027年）》，以及28个单位46项应用场景需求、40个单位120项应用场景案例。
在算力基础设施领域，惠州正聚力打造粤港澳大湾区（惠州）数据产业园，集聚了润泽（惠州）国际信息港新型智算中心等一批项目。目前，润泽科技已建成珠三角首个万卡算力集群。
在核心零部件制造领域，胜宏科技高精密多层高阶HDI AI算力服务器PCB市场份额全球第一；德赛西威推出了面向机器人领域的AI计算终端——机器人智能基座AI Cube；讯强电子凭借行业领先的液冷技术，成为英伟达AI服务器散热系统的核心供应商；欢创智造拥有单目大空间亚毫米级定位精度能力，其研发制造的激光雷达传感器是机器人导航、避障的关键零部件。
在智能终端领域，德赛西威旗下品牌“川行致远”，推出无人配送车参与赛事物资保障工作；亿纬锂能正在建设“钠能总部和金源机器人AI中心”项目，致力于用自主研发的工业AI机器人制造电池；石头科技智能扫地机器人出货量稳居全球榜首。
据统计，截至2025年三季度末，惠州拥有人工智能产业链相关制造业企业超330家，算力服务企业近50家；去年前三季度产业产值合计达3240.83亿元，同比增长13.1%。
今年的惠州市政府工作报告提出，将举全市之力打造人工智能和机器人产业。不仅明确设立专门机构，还提出将深入实施“人工智能+制造”行动和“人工智能赋能千行百业”工程，以应用场景赋能产业生态构建。
早前惠阳区已与智元创新（上海）科技股份有限公司签订协议，共建惠州具身智能综合发展基地。在此基础上，惠州将加快建设具身智能训练场，推动具身模型和行业模型的研发与应用，打造一批行业标杆工厂；推动人工智能在城市管理、农业、医疗、教育等领域应用，打造一批“AI+”应用示范场景。
未来，惠州将充分利用深圳的创新资源、莞惠两地强大的生产制造能力和丰富的应用市场，推动在珠江口东岸形成具有国际影响力的人工智能和机器人产业带。
建设者说
博罗县郭前村发展民宿经济
“空心村”变“度假村”
位于惠州博罗县横河镇的郭前村，清晨，村里的几家民宿已经开始逐一核对入住名单、安排接待人员，手机里订房咨询信息不断弹出。“这几天基本天天满房。”村民喻肖荣一边看着预订后台，一边笑着说。
村子里掀起的这股“民宿热”，并非在这个春节假期才突然出现。郭前村党支部书记赖逸良介绍，2025年国庆期间，全村接待游客已超过6万人次，平日周末也能稳定保持在5000人次左右。不久前的元旦假期，郭前村短短几天接待游客接近2万人次，草坪、栈道上游人如织，咖啡店里座无虚席。
如今，走进郭前村，白墙映着湖水，绿树掩着民居。走在村里，既像在逛一个湖畔公园，也像走进一处度假小镇。难以想象的是，这样一座宜居宜游的乡村，曾经却是一座典型的“空心村”。
早在上世纪50年代，显岗水库建库，郭前村成为移民安置点。在很长一段时间里，村里基础设施薄弱，民居多是土坯瓦房，年轻人外出务工，村庄发展一度停滞。
转机出现在2016年。得益于移民村房屋布局相对集中、风貌较为统一的基础条件，依托山水资源，上良片区开始引入民宿项目，探索“农户出房、公司运营”的模式。在统一改造房屋、完善配套服务、逐步规范运营之后，民宿渐渐做出了名气，上良也先后获评全国乡村旅游重点村、广东省乡村民宿示范点。
不过，当时的民宿仍只是零星分布在上良片区，带动效应尚未充分显现。
真正的跃升，发生在“百千万工程”实施之后。随着引领区建设全面推进，“最美旅游公路”贯穿了整个郭前村，村子走上了农文旅融合发展的快车道。
博罗县文旅投资集团有限公司联合浙江云涧旅游投资有限公司启动整村开发。“通过统一规划、连片改造，对原有民宿进行整体提质升级，我们让零散布局的民宿走向集群发展。”博罗县文旅投资集团有限公司运营部经理徐康夫说。
目前，郭前村已集聚精品民宿18家，带动34名村民投身旅游服务，不少村民当起了民宿老板。随着运营开展，参与项目运营的12户村民每年增加收入3万元，村集体收入也提升到近百万元。
放眼整个引领区，依托温泉、森林和良好生态资源，一批国内头部乡村民宿品牌和重点文旅项目相继落地。博罗县、龙门县已集聚上千家乡村酒店（民宿），一批兼具乡村气息、文化特色、岭南韵味、中国气派的高端酒店民宿集群初具规模，一个面向世界的旅游度假目的地正在加快成形。