奋力推动绿色崛起迈向新高度

河源坚持吃生态饭、走产业路、借湾区力，城乡区域发展勃发新动能，绿水青山焕发新魅力。李娇 摄

河源以政务服务“就近好办”改革以及“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制为抓手，双轮驱动破解企业群众办事堵点与民生痛点。资料图片

超千名创客走上乡村运营舞台，将蓬勃青春融入田野阡陌。李娇 摄

    “十四五”时期的5年，是河源拼搏奋进的5年。河源全面落实省委“1310”具体部署，按照市委“138”具体安排，坚持吃生态饭、走产业路、借湾区力，产业建设迈上新台阶，城乡区域发展勃发新动能，绿水青山焕发新魅力，“融湾”“融深”实现新突破，民生事业取得新进展，安全保障能力得到新提高，推动高质量发展迈出新步伐，经济总量从2020年的1102.74亿元增至2024年的1407.72亿元，连跨3个百亿台阶，增长27.7%，为绿色崛起打下坚实基础。

    展望“十五五”，河源将统筹推进县镇村高质量发展，大力推进“一湖一县一盆地”三大任务，进一步打造城乡融合发展河源样板；持续发展壮大先进制造业和现代农业2个“1+3”产业集群，全力推进产业科技互促双强，因地制宜发展新质生产力，进一步打造现代化产业体系河源样板；扎实推进绿美河源生态建设，协同推进降碳减污扩绿增长，进一步打造“绿富双赢”河源样板；积极主动融入粤港澳大湾区建设，持续拓展高质量发展空间，奋力推动绿色崛起迈向新高度。

    ●李娇 陈殷

    吃生态饭 “含绿量”“含金量”量质齐升

    绿色，是河源最鲜明的底色。河源生态环境状况指数、生态质量指数连续14年保持全省最优等级，水环境和空气质量稳居全省第一，优良生态已成为河源最闪亮的“城市名片”。“十四五”时期，河源深入推进农文旅体融合发展，成功创成万绿湖国家5A级旅游景区，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设稳步推进，生态优势不断转化为发展优势。

    两山孕一湖，一江润湾区。顺东江而下，万绿湖如同一颗翡翠，镶嵌于九连山脉、罗浮山脉之间。自环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设启动以来，河源以湖泊为中心，通过生态廊道、交通线路、产业链条联结拓展，形成内湖、滨湖、环湖多圈层式的保护和发展格局，通过建设水科技产业园、粤港澳大湾区水科技创新中心环万绿湖分中心，打造水博览园、水质保护科技艺术馆、绿美环湖路等，打造全链条水产业体系，走好“由绿及美、由美及富”的生态产业化、产业生态化之路。

    这份得天独厚的生态优势，为河源生态旅游业蓬勃发展铺就坚实根基。万绿湖马拉松鸣枪开赛，万名跑友从全国各地汇聚河源，用脚步丈量生态之美与发展脉动；2025广东河源“穿越万绿湖”大型徒步活动上，近万驴友沿湖攀登，感受河源的自然禀赋与人文温度。

    深耕生态旅游赛道的同时，河源以文体活动为纽带，持续丰富城市文化内涵。以“河美共赢篮球联赛”为核心平台，河源通过赛“百千万”、赛绿美、赛风貌、赛特色、赛文明、赛队伍，营造起向上向善、刚健朴实的社会氛围。2025年“五一”假期，河源推出“江湖渔火 太平夜市”首届鱼灯夜游活动。同年10月3日，第二届鱼灯夜游活动创新采用“水、陆、空”立体展演模式，当晚便吸引12.5万人现场观看，形成线下火爆、线上热议的态势。活动全程联动中央、省级、市级媒体及自媒体构建多元传播矩阵，最终达成总传播量突破3000万的现象级效果。

    站在“十五五”的新起点，河源将高品质推进万绿湖保护开发，扎实推进水博览园、水科技产业园、绿美环湖公路等一批标志性工程建设，构建一湖引领、多点协同的格局，以绿色发展区为重要引擎，牵引绿色崛起迈向新高度。同时，积极承接高端体育赛事，谋划申办省级以上品牌赛事，持续创新举办河美共赢篮球联赛、穿越万绿湖徒步、万绿湖马拉松、环万绿湖骑行、新丰江冰河畅游等品牌活动，在推进“湖泊+”高质量户外运动目的地建设的同时，让绿色生态与文体活力交织出更动人的城市图景。

    走产业路 “1+3”产业集群积厚成势

    项目现场塔吊林立，建设热潮涌动；产业集群成势，发展质效跃升。“十四五”收官之年，河源以产业建设“大会战”为抓手，牢牢扭住重大项目建设“牛鼻子”，规上工业增加值年均增长5.2%，工业投资占比从28.2%提升至50.7%，工业企业数量增长42.1%，研发经费投入年均增长17%、2024年增幅排名全省第一，产业带动经济高质量发展的能力显著提升。2025年，河源先进制造业“1+3”产业产值达859亿元、水饮料及食品产业产值突破百亿元大关、包装饮用水制造业营收跃居全国第一、工业投资占固定资产投资比重历史性突破50%。

    河源“十四五”时期产业发展的鲜明注脚，体现在两大关键实践中：以重大项目集中发力构筑产业发展引擎、以有效投资精准落地夯实产业增长根基，二者协同发力，共同推动其产业建设走深走实。这一发展逻辑在具体实践中得到充分印证：在紫金，德润钢铁成为河源首家产值超百亿元企业；在龙川，广东迈诺研发出全球首台1230吨蒙皮拉伸机，攻克航空制造“卡脖子”难题，产业向高端化、智能化、绿色化转型步伐加快。

    在东源县柳城镇上坝村，无人驾驶收割机驶过稻田，履带滚动、割兜翻滚，华两优1518等良种稻穗被尽数收揽，待收割机满仓，稻谷经自动化管道，输送至一旁的无人驾驶运粮车上。自2020年以来，中国工程院院士、华南农业大学教授罗锡文团队通过在柳城镇建设高标准农田，探索将农机搭载北斗系统，打造万绿智慧无人农场，成功实现水稻生产从耕地、种植、管理到收获的全过程无人化作业，实验田水稻生产连续4年亩产超过500公斤，最高产量达到了656.38公斤。在农民不下田、不种地的情况下，有效提升资源利用效率和土地产出率。

    这幕现代农业图景的背后，是河源加速培育农业新质生产力的生动缩影。作为全省粮食主产区与重要农产品供应基地，河源“十四五”时期以现代种业、设施农业、农业机械为牵引，加速培育农业新质生产力，做实“土特产”文章，现代农业“1+3”产业集群提速发展，百亿级生态畜禽产业，50亿级丝苗米、茶叶及油茶产业加速形成。

    站在“十五五”开局的新起点，河源将升级打造产业建设“大会战”2.0版本，持续深耕先进制造业和现代农业两个“1+3”产业集群，优化升级玩具、体育用品、钢铁、家具等传统产业，谋划发展新能源、新材料等新兴产业，因地制宜发展人工智能、低空经济，力争引进超亿元制造业项目145个、新增规上工业企业50家、工业投资增长5%，加快构建结构合理、特色鲜明、韧性强劲的现代化产业体系。

    借湾区力 富民优品行销四海

    “与往年相比，与其他品类的茶叶相比，紫金蝉茶今年展位规模大、人气特别旺！”深圳茶博会现场，紫金蝉茶以一袭“紫衣”甜蜜亮相，“中国的蝉茶·世界的蜜香”“紫金蝉茶·蜜香万家”“被小绿叶蝉咬过的茶”等标语尤为瞩目。大批客商茶友涌向紫金蝉茶展位，品鉴今年茶企带来的精品、新品。

    随着梅龙高铁通车，河源开启“双高铁”时代，至香港、广州、深圳的高铁车程均在1.5小时内，互联互通优势日益凸显，为河源优品“出山融湾”创造有利条件。过去5年，河源构建起“万绿河源/河你有源+县域公用品牌+产品品牌”品牌体系，建成河源土特产馆，培育国家地理标志产品5个、证明商标3个，“粤字号”品牌产品90个、“圳品”41个，紫金蝉茶区域公用品牌价值突破35亿元，连平鹰嘴蜜桃被授予“创新农产品和全球名优水果”称号。

    从连续多年供港数量位居全国地级市首位的东瑞生猪，到种植面积占全省三分之一以上的龙川山茶油；从鲜果年产量居全省地市首位的东源板栗，到被小绿叶蝉叮咬茶叶后形成独特蜜香的紫金蝉茶……每一份河源富民优品，都是土特产品牌创建成果丰硕的生动注脚，更是河源立足生态禀赋，山海协作收获新成果的有力见证。

    “十四五”时期，河源抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，推动“融湾”“融深”全面提速，新增高铁运营里程位居全省第二，全面融入大湾区“1小时经济圈”。与此同时，深圳、河源在产业共建以及就业、教育、医疗等民生领域的合作也持续深化，为河源特色产业发展、富民增收注入强劲动力，“农业强、乡村美、农民富”的画卷正在槎城大地徐徐铺展。

    在源南镇双下村，水饮料及食品产业园落地前，该村集体经济收入仅8.5万元，到2024年已飙升至1256万元，增幅达147倍。双下村的“爆改”并非个例，而是河源紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”契机，一体推进兴业、强县、富民的生动实践。“十四五”时期，河源常住人口城镇化率较2020年提高4.2个百分点；农村居民人均可支配收入年均增速达7.7%，排名全省第二；城乡居民人均可支配收入比由1.62缩小至1.48，共同富裕成色越来越足。

    展望“十五五”，河源将以链接性强、牵引力大的好项目，把湾区的高水平要素资源、发达市场、强大创新、丰沛人才等更多导引进来，着力构建优势互补、协同发展的新型合作关系，在更好服务全国全省发展大局中实现更好发展。

    一线案例

    乡村创客 田野逐梦

    近年来，河源创新实施“十带百坊千创客”培育行动，以运营前置、人才优先、产业引领的方式推进12条乡村振兴示范带建设，培育170个特色工坊项目，孵化1000多名乡村创客，形成了“市有创客小镇、县有创客社区、镇有创客之家、村有创客工坊”的四级联动创客体系。目前，超千名创客借此走上乡村运营舞台，他们怀揣对乡土的热爱，将蓬勃青春融入田野阡陌。

    “4年前刚开始推广无人农场时，不少农民都不相信，无人机种地能比得过几十年经验的老把式。如今，无人机插秧比老师傅插得还要整齐均匀，彻底打消了大家当初的顾虑。”“农四代”、广东万绿智慧农场的负责人王键宽介绍，智慧农业让每亩地种植成本下降，产量反而提高5%，种粮收益提升10%以上。现在，在无人农场作业区域，只需要一部手机、一台电脑就能管理1000多亩地。

    近年来，万绿智慧农场在水稻育种方面取得突破。王键宽介绍，华航香银针畅销两广主要稻作区，万绿华晶占、万绿香丝苗等陆续通过审定。而村集体成立合作社，通过流转土地，把农机租赁给农场进行分红，带动东源县上坝村、下坝村2000多户农户，每户年均增收超过5000元，年增收总额超过1000万元。

    来自紫金县黄花村的曹越，父辈耕耘茶产业整整30年。2019年，曹越辞去城市的工作，回到黄花村。近年来，他抓住研学以及乡村旅游风口，以“茶文化+”为突破口，融合传统茶产业和现代文旅、研学。如今，黄花庄园500亩生态茶园已成为多场景研学场地，30多个沉浸式研学体验项目涵盖从采茶制茶、非遗手作到茶食体验、自然科普。“一片小小的茶叶，承载无限发展可能。”曹越感慨，未来将抓住“十带百坊千创客”的机遇，让紫金茶香飘向粤港澳大湾区。

    “有人说，农业是‘靠天吃饭’，但我更相信，农业是靠人兴业。”广东省桂佳生态农业发展有限公司负责人罗鑫，5年前还是一名在英国留学的青年学子。怀揣着对农业农村的深厚情感，他毅然选择回到家乡，投身农业创业。“我们从流转百亩撂荒地起步，逐步整合莲塘岭村多个村小组约1200亩土地。”罗鑫介绍，3年来，桂佳农业坚持“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，推动一二三产融合发展，建设粮食烘干中心、食用菌工厂化基地、科技小院等项目，带动周边农户发展水稻、食用菌、花生等种植面积超3000亩，解决本地就业486人，户均增收3.6万元，村集体经济收入增长了200万元。

    立足“十五五”，河源将加快创客小镇、创客社区、创客之家、创客工坊等四级创客载体建设，通过市场化、专业化、IP化的运营，推动乡村产业发展从“供给初级产品”转向“供给高品质生活方式”，从“分散点状开发”转向“集群化品牌运营”，推动示范带建设从“风景线”向“产业带”“共富带”升级，让示范带成为对接大湾区需求的“价值转化带”。

    建设者说

    “就近好办”纾企困 “面对面”解民忧

    近年来，河源立足山区市信息化程度相对不高、居住群体分散且偏远的实际，以政务服务“就近好办”改革以及“面对面”机制解决群众“急难愁盼”问题机制为抓手，双轮驱动破解企业群众办事堵点与民生痛点。从政务服务的高效便捷到民生诉求的精准回应，河源推动营商环境持续优化，并在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。

    截至2024年底，河源通过创新实施“面对面”机制、累计解决群众急难愁盼问题1.47万宗。此外，依托政务服务“就近好办”改革，河源已在全市8个县（区）、41个试点镇、46个试点村完成83项改革任务，市直部门同步完成11项改革任务，线上线下累计办结政务业务约240万宗，“好差评”系统整体满意率达99.9%以上。《2025年广东省营商环境监测报告》显示，河源“诉求解决（12345热线涉企问题）”指标全省排名第9，“登记财产（不动产登记）”指标全省排名第5，其他涉及政务办事领域的指标大部分在全省排名靠前。

    河源市政数局相关负责人介绍，河源结合山区特点，打破地域和层级限制，以审批制度改革为突破口，突出流程优化，创新服务模式，提升审批效率，让企业、群众办事“就近办”“更好办”。目前，市县镇政务服务“进一门”“进一窗”率大幅提升，涉企服务专区及事项进驻率均达100%。通过“四减一即”改革，千余项事项精简材料、压缩时限，市级1112个事项、各县区平均435个事项实现与深圳等珠三角城市同标准办理。同时，AI智能问答、电子证照广泛应用，9个“飞地”服务点、7个镇级副中心等织密服务网络，207项市级事项下放县区，让企业和群众在“家门口”就能办成事。

    自2021年以来，河源创新建立“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，市委书记和市长每月聚焦一个主题，与群众代表、人大代表、政协委员、相关部门负责人“面对面”交流，以“每月破一题”的方式推动解决群众“急难愁盼”问题。在今年1月召开的“面对面”解决群众“急难愁盼”问题座谈会上，群众代表聚焦“四害”防治、排水排污管理、健身设施管护，到闲置地利用、居民区种菜养鸡、公厕卫生管理等问题，敞开心扉、直言痛点。河源市市长以及各县区负责人、相关职能部门现场接单、逐一回应，明确整改措施、时间节点和责任分工，人大代表、政协委员围绕城乡卫生环境堵点积极建言献策，推动病媒生物传播疾病风险有效降低，城乡卫生环境进一步改善，切实把爱国卫生运动转化为守护群众健康、提升城市品质的民生工程。

    面向“十五五”，河源将持续拓展“就近好办”改革广度深度，在全市镇村推广改革经验，深化流程优化攻坚，推动更多事项与先进地区同标准办理。同时，河源将持续把“话筒”递给群众，推动形成“政府主导、部门负责、群众参与共同治理”的良好氛围。