粤外贸进出口规模连续40年居全国首位
当好国家高水平对外开放门户枢纽
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2025年，广东货物贸易进出口9.49万亿元人民币，同比增长4.4%，创历史新高。 |
2月初，亚太经合组织（APEC）第一次高官会及相关会议在广州开幕，开启了浓墨重彩的APEC“中国年”篇章。APEC“中国年”全年预计举办约300场活动，世界目光再次聚焦于中国改革开放的先行地广东。
广州琶洲，广交会展馆每年举办春秋两届广交会，数十万外国客商跨越山海相聚，续写千年商都货通天下的传奇。深圳华强北，这条仅长930米的“中国电子第一街”日均外籍客流量超7000人次，快递包裹年发货超10亿件、日均超300万件。湛江东海岛，银色管廊纵横交错，外资巨头巴斯夫斥资百亿欧元布局，11家世界500强企业落子，合力打造世界级绿色石化产业集群。
“十四五”时期，广东持续扩大高水平对外开放，打好“五外联动”组合拳，交出亮眼答卷——外贸进出口规模连续40年领跑全国；累计新设外资企业11.38万家，比“十三五”时期增长31.3%；广东跨境电商出口年均增长33.9%，总量居全国第一；全省对外直接投资年均增长4.8%，均稳居全国前列。
展望“十五五”，广东将持续以双向开放之姿拥抱世界。
●南方日报记者 唐子湉 黄天儒
向改革要活力 推动制度型开放
近日，一台飞机发动机从马来西亚空运至中国香港后，经港珠澳大桥顺利运抵横琴粤澳深度合作区，在横琴海关高效完成保税租赁手续后，正式交付中国南方航空股份有限公司。
这是横琴2026年首单航空租赁业务落地。近年来，横琴持续支持区内企业发挥政策优势，聚焦飞机、船舶租赁等特色领域，鼓励企业创新业务模式、丰富业务场景，进一步激发市场活力。
向改革要活力，是改革开放大省广东的历史传承。从蛇口“开山第一炮”到深圳综合改革试点，广东始终以敢为人先的精神推动改革创新。
五年来，广东举全省之力推进粤港澳大湾区建设，将横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台作为全面深化改革、扩大开放的前沿阵地和试验平台。湾区标准、湾区认证、港澳药械通、跨境理财通等落地见效，198项高频政务服务事项实现跨境通办。
以更大力度打造制度创新高地。广东自贸试验区对标国际高标准推进制度型开放试点33项任务全面落地，自贸区提升战略85项改革任务已完成67项，累计形成772项制度创新成果，43项在全国复制推广，8个案例入选全国最佳实践案例。
打造企业发展的更优营商环境土壤。广东连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份，全省经营主体总量突破2000万户，企业近930万户，均居全国第一，市场活力和创造力持续迸发。
2025年9月，粤港澳大湾区内地九市纳入要素市场化配置综合改革试点，将在促进技术要素成果转化、提高土地要素配置效率、引导人力资源要素畅通流动、加快培育数据要素市场等方面先行先试。
在暨南大学经济学院副院长钟韵看来，粤港澳大湾区在基础设施的“硬联通”和机制规则的“软联通”方面开展了多元的制度创新试验，市场一体化建设因此取得了长足进步。大湾区的要素市场化配置综合改革为大湾区建设国际科技创新中心、打造世界级城市群提供了新的契机。
改革只有进行时，没有完成时。
2月2日，广东正式发布了优化市场化、法治化、国际化一流营商环境的3个工作方案，推出一批靶向精准、务实管用的改革举措。
如在政务服务方面，广东积极利用AI技术提升涉企服务水平，12345热线咨询准确率提升至90%；“投资广东”平台引入“AI投资助手”，为客商精准匹配政策与资源，未来将更大力度推进AI+政务服务。又如，广东将在全省推广应用“亮码入企”，用“法治+科技”手段为执法监督赋能增效，让涉企执法有迹可查，让广大企业安心经营。
“我们将建立工作方案年度更新机制，以后每年发布新一版市场化、法治化、国际化营商环境工作方案，及时回应市场主体关切，深化营商环境改革，持续迭代升级政策举措。”广东省人民政府副秘书长、新闻发言人胡洪说。
建设贸易强省 广货畅行天下
新年伊始，广东米奥兰特国际会展有限公司对外合作中心总经理章敏卿接连拜访外贸企业，推进多个海外展会的组展工作。“一年之计在于春，我们为企业定制出海参展计划，争取实现一季度‘开门红’。今年计划共组织7000家企业出海参展。”章敏卿说。这背后，是粤企对于开拓新兴市场的需求增加，从过去加工贸易为主，到品牌出海、产业链出海、产业基地抱团出海，粤企在全球市场绽放更耀眼的光芒。
酒香不怕巷子深，粤贸优品展全球。2025年，广东组织了超300场“粤贸全球”境外展，助力2.6万余家企业出海，已培育形成电子信息、现代轻工2个万亿级，人工智能1个五千亿级，以及一批千亿、百亿级出口产业集群。
“外贸第一大省”新动能不断涌现。在中山市艾轩照明科技有限公司，“老广交”罗马尼亚客商对一款太阳能泛光灯“一见钟情”，“这款灯太实用了！这家企业每年都会研发新产品、新增功能，厂区整洁规范，产品出厂前还要经过全方位检测，这很棒！”
这是广货以创新力、品牌力行天下的真实写照。2025年，广东货物贸易进出口9.49万亿元人民币，同比增长4.4%，创历史新高，占全国外贸总值的20.9%，连续40年居全国首位，其中出口6.03万亿元，增长2.5%。“十四五”时期，广东外贸进出口总额接连迈上8万亿元、9万亿元台阶。
展望“十五五”，广东将统筹进口与出口、货物贸易与服务贸易、传统贸易与数字贸易、贸易与产业协调发展，促进外贸稳量提质，并通过多举措建设贸易强省。
——拓展多元化国际市场，深入实施“粤贸全球”计划，支持广交会、高交会、中博会等创新发展、提升功能。持续深耕传统市场，大力拓展东盟、中东、非洲等新兴市场，做大“新三样”“新三类”出口。
——巩固一般贸易主体地位，推动加工贸易从制造组装向产业链两端延伸，拓展中间品贸易、保税物流。过去5年间，汕尾商人李俊伟的生意版图实现了“三连跳”：从仿真花木代工厂，到打造国际品牌、转型生产智能加湿器，再到研发无人机智能制造产品。以民营企业家的奋斗故事为缩影，粤企主动求变、创新图强，推动广东外贸不断向价值链上游攀升。
——积极扩大进口，建设重点商品进口基地、国家进口贸易促进创新示范区和大宗商品集散枢纽。今年1月初，广州铨球汽车科技有限公司2台再制造汽车自动变速箱完成进口通关手续后正式提货离港，标志着广东首单再制造产品进口试点业务正式落地。在“广货行天下”的同时，天下货也在行广东、通四方。
——推动加快口岸扩大开放，推进跨境贸易便利化改革。广东从2019年开展跨境贸易便利化专项行动，如针对跨境电商等贸易新业态，率先开展跨境电商零售出口拼箱“先查验后装运”试点、“特殊区域跨境电商出口集拼”等改革。广东还将开展2026年跨境贸易便利化专项行动，争取新增地市纳入国家专项行动试点城市。
扩大双向开放 增强外资引力
不久前，巴斯夫位于湛江的一体化基地乙烯联合装置如期顺利投产，该装置可实现每年100万吨乙烯产能。巴斯夫（广东）一体化基地是中国重化工领域首个外商独资项目，也是德国企业在华投资规模最大的单体项目，总投资约百亿欧元。巴斯夫集团执行董事会主席凯礼表示：“湛江基地是巴斯夫强化核心竞争力的关键布局，将为我们深耕中国市场、共享发展机遇提供坚实支撑。”
2025年，广东实际使用外资1126.6亿元、同比增长11.3%，在主要经济大省中走在前列。在全球实际投资活动复苏有限的背景下，以巴斯夫为代表的外资企业再次证明：广东依旧是外资值得信赖的“避风港”。
广东是不少外资企业进入中国的“第一站”，也是值得信赖的长期合作伙伴。奥地利安德里茨集团直接投资中国始于1997年，与佛山水泵厂共同成立合资公司，开启了在中国的第一步。“广东持续优化外资政策，特别是在跨境资金流动、税收优惠、政策资金支持等方面，为我们提供了稳定的预期和便利的条件。同时，广东打造了真正的服务型政府，让我们深切感受到‘投资广东、安心发展’的信心。”安德里茨（中国）有限公司首席财务官文靖直言，集团将扩大在粤投资。
同道者，不远山海。“十四五”以来，广东的外商来源地更加多元，吸引欧美外资稳步提升，目前欧美发达国家外资占比接近两成，其中新加坡、德国对粤投资分别是“十三五”期间的1.5倍、2.3倍。
与此同时，利用外资结构不断优化。2025年，广东省制造业实际外资291.3亿元、增长25.4%，占全省25.9%；服务业实际使用外资783.5亿元、增长6.8%。“我们计划在惠州投入超3000万元建设新生产线，在东莞投资6000多万元新建厂房与仓库，并在佛山增设PCB专业膜生产线。”安姆科集团大中华区及北亚区总裁佘昕透露。
广东积极扩大双向开放，国际化营商环境持续升级。近年来，广东致力于优化外籍人士在粤经商、学习和旅游等环境，为来粤外籍商务人士入境等提供便利，吸引了众多外籍人才。未来还将聚焦涉外企业发展诉求与外籍人士工作生活需求，在部分政务窗口推出多语种服务，在重点公共区域设置外文指引，因地制宜开展国际化街区、国际学校、国际医院、国际人才社区建设，塑造“城市会客厅”。
未来，这片热土将持续敞开怀抱，以更优营商环境聚四海宾朋、汇全球动能，在改革开放的新征程续写时代新篇。
数读
●2025年全省外贸进出口9.49万亿元、增长4.4%，规模连续40年居全国首位，增量第一；进口3.46万亿元、增长7.8%，增速连续24个月领先全国，增量2511.6亿元、全国第一
●外贸主体持续壮大，2025年，全省有进出口实绩企业17.2万家，净增加2.6万家，存量、增量均居全国首位
●“十四五”期间，广东跨境电商出口年均增长33.9%，总量居全国第一
●2025年广东实际使用外资1126.6亿元、同比增长11.3%，在主要经济大省中走在前列
●“十四五”期间广东累计新设外资企业11.38万家，比“十三五”时期增长31.3%；累计实际使用外资7389.3亿元，总量超过“十三五”同期
专家观点
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国：
广东高水平对外开放
再谋新篇
广东“十五五”规划建议提出：坚持全面深化改革。弘扬改革开放精神、特区精神，以粤港澳大湾区建设为牵引，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、政府治理和社会发展更好相适应，持续增活力、强动力、拓空间。
广东如何扛起改革开放新使命？中国世界贸易组织研究会副会长霍建国接受了南方日报记者的专访，结合广东实践解读高水平对外开放的落地路径。
“制度型开放是一项中长期任务，更是构建更高水平开放型经济新体制的基础性、战略性抓手。”霍建国指出，作为改革开放前沿阵地，广东自贸试验区已先行先试，主动对接以CPTPP为代表的国际高标准开放规则体系，全面落地33项制度型开放试点任务，累计形成772 项改革创新成果，其中43项在全国复制推广，真正实现了对规则和管理理念的突破。
在他看来，以开放促改革，需牢牢抓住两大核心。一是推进统一大市场建设和要素市场改革，聚焦市场公平竞争问题，打破制约市场活力的关键瓶颈。
二是推动政府职能转变，实现从“投资于物”到“投资于人”的理念转型，围绕民生、教育、健康养老等领域发力，通过培育人才、增加居民收入提振消费，进而释放改革与开放的协同效应。
霍建国强调，广东自贸试验区应进一步发挥“试验田”作用，在跨境服务贸易、知识产权保护、市场准入等领域对标港澳规则开展实践，形成可复制推广的经验，带动全国经济迈向高水平开放。
在稳外贸方面，面对海外关税壁垒、保护主义抬头等挑战，我国要坚定不移做多边贸易体制的“维护者”。而对于外贸第一大省广东，应推动外贸模式与时俱进创新。“要充分激活民营企业活力，培育高附加值、高技术含量的贸易新业态，比如广交会上涌现的服务机器人‘技术+服务’出口模式。同时加快服务业开放步伐，重点发展数字贸易、技术服务出口，以此优化外贸结构，让服务贸易成为外贸增长新引擎。”霍建国说。
面对全球投资保护主义抬头，广东增强外资向心力的关键在于发挥制度优势，打造稳定、透明、可预期的制度环境。霍建国提出三大发力点：一是优化市场环境，在政府采购、知识产权保护、标准制定等领域保障公平竞争，让外资企业感受到公平待遇；二是深化产业链绑定，依托良好的制造业基础，围绕新能源、半导体、高端装备等重点产业，引导外资与本土企业开展技术合作、产能协作，使其深度融入广东产业链；三是借鉴港澳在跨境投融资、外汇管理等领域的经验，降低外资运营成本，契合外资对规则国际兼容性的需求，增强外资长期发展信心。