“APEC机遇”成两会高频词

2025年12月11日至12日，2026年亚太经合组织（APEC）非正式高官会在广东省深圳市举行，拉开APEC“中国年”序幕。     南方日报记者 朱洪波 摄

    2026年11月，亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在深圳举行，这是深圳首次承办此类高级别国际会议，也是继上海、北京之后，中国城市再次迎来APEC盛会。

    如何把握这一历史性机遇，全面提升城市国际化水平和开放能级，成为今年深圳两会代表委员关注的共同焦点。2月8日—11日，深圳市政协七届六次会议与深圳市七届人大七次会议相继召开。在会场内外、在报告与讨论之间，“APEC机遇”成为此次两会出现频率最高的词汇之一。

    深圳市市长覃伟中在政府工作报告中明确强调，要“坚定扛起APEC会议举办城市责任，乘势而上提升城市国际化水平和开放能级”。报告指出，深圳将全力服务办好APEC会议，从加强城市国际化软硬件环境建设、扩大高水平国际经贸合作、深化高质量双向投资合作等方面系统部署，将办会过程转化为推动城市高质量发展、增强国际竞争力的重要契机。这一表述为全市把握APEC机遇奠定了总基调，也成为两会讨论的重要政策背景。

    ●南方日报记者 蔡敏玲

    •焦点一

    制度型开放

    APEC被视为推动规则对接、深化制度型开放的重要平台。深圳市人大代表王希耘在“代表通道”上提出，应把握会议契机，推动前海、河套等合作区实现三大突破。一是在规则机制“软联通”上突破，借助APEC“中国年”机遇，推动国际规则衔接与贸易投资便利化，将制度创新势能转化为深化改革动能，打造世界一流营商环境。二是在现代服务业能级跃升上突破，围绕金融、法律、物流等重点产业，推动绿色化、数字化转型支持政策在前海先行先试，为跨境贸易新业态提供支撑。三是在汇聚民智上突破，发挥前海合作区人大代表联络站的联动机制，系统汇集深港两地代表智慧，围绕国家战略定位提出高质量建议。

    •焦点二

    人才与营商环境优化

    国际人才是城市竞争力的核心要素。深圳市人大代表何珊珊指出，深圳外籍留学生规模已超5000人，但留深就业率仍有提升空间。她建议，应以APEC为契机，推动外籍人才认证标准更加多元化、国际化，探索优化海外人才居留与待遇制度，借鉴“海外人才居住证”等经验，在住房、教育、医疗等方面提供集成式便利，降低海外人才在深发展的制度性成本。

    此外，提升国际化服务水平也是热议话题。有建议提出，应扩大重点区域小语种服务覆盖率，实现AI翻译设备广泛布设，构建“线上实时翻译+线下人工支持”双语服务体系。在跨境数据流动方面，深圳市政协委员张欣豪建言强调可依托河套合作区等平台，探索健康数据等跨境安全流动机制，推动与APEC成员共建“亚太健康数据合作网络”，在数字治理领域贡献深圳智慧。

     •焦点三

    文旅消费与城市形象塑造

    文旅产业被视为展示城市魅力的重要窗口。深圳市政协常委杨浩勃提到，深圳文旅存在“科技资源未充分转化、枢纽流量未有效留存、国际化服务仍有短板”等问题。建议借APEC打造“科技文旅超级IP”，推出低空经济体验、AI应用沉浸项目等，将科技优势转化为可体验、可消费的文旅产品。同时，优化过境免签流程、推出“微旅行”套餐，推动“流量”变“留量”。

    深圳市政协委员周文清与深圳市政协常委黄险峰分别从海洋文旅、妈祖文化等特色资源出发，建议策划“APEC海洋体验季”，开发滨海文化精品线路，借助妈祖文化的国际认同，为深圳企业出海铺设文化桥梁。户外文旅方面，深圳市政协委员厉伟建议完善“山海连城”网络，发放主题消费券，构建“运动—社交—消费”闭环，展现深圳宜居宜游的城市特质。

     •焦点四

    科技创新与产业国际合作

    作为“中国硅谷”，深圳如何借助APEC展示科技实力、深化产业合作，同样是建言重点。深圳市政协常委陈宁提出，深圳可推动成立AI推理算力工作组，将本土技术标准推向亚太乃至全球，培育“AI时代的iPhone”，打造人工智能与先进制造融合的全球样板。深圳市政协委员周璇则从消费角度提议，可设计“APEC 深消费产品”，展销深圳科技、文化产品及生活消费品，实现“一站购全球，一市买本土”，配套数字支付的商务休闲套餐，让参会嘉宾亲身感受深圳的科技应用生态。

    在产业联动方面，深圳市政协常委、特邀澳门界别委员关恩赐建议，深澳应强化在人工智能、生物医药等领域的“研发+转化”合作，推动民生领域互联互通，实现“湾区一盘棋”融合发展。医疗健康领域也有声音指出，深圳可打造“APEC健康深圳之旅”品牌，推动国际商业保险一站式结算，发展高端医疗旅游，形成医疗消费新增长点。

    从规则衔接到人才服务，从文旅融合到科技出海，代表委员的建言虽角度各异，但内核高度一致：APEC不仅是一场会议，更是深圳系统性提升国际化能级、深化制度型开放的战略契机。

    各项建议均体现出一个共同思路——以会议筹备为抓手，倒逼城市软硬件环境升级；以会议举办为平台，展示深圳改革开放成果；以会议合作为纽带，深化与亚太地区的互联互通。

    深圳两会上的热议，反映出一座城市面对国际舞台时的自觉与自信。委员代表们正以“主人翁”姿态，积极思考如何将“中国年”办出“深圳彩”，如何将“APEC机遇”转化为“发展实效”。随着各项建言逐步落地，深圳必将在2026年向世界呈现一座更具竞争力、更富包容性、更显国际范的创新之都。