攻坚产业 重塑城乡 深化改革

“高州制造”正加速向“高州智造”跃升。     受访者供图

申菱环境落户高州，生产线忙碌景象。     受访者供图

佛茂产业园蒲康园区标准厂房项目开园即满租。 黄颖 摄

    凝心聚力谋新局，县域振兴作支撑。

    2月3日至5日，茂名市第十三届人民代表大会第七次会议和中国人民政治协商会议第十届茂名市委员会第五次会议如期召开。作为“十五五”规划开局之年的关键会议，此次两会紧扣高质量发展主题，围绕茂名在市域发展和县域振兴中走在粤东粤西粤北前列的目标，部署全年发展任务。

    高州作为茂名县域经济的重要增长极，肩负冲刺“千亿县”重任，更承担着创建全省首个农业农村现代化改革创新实验区的使命，发展路径备受瞩目。

    大会期间，南方日报专访高州市委副书记、代理市长王树斌，深入探寻高州发展思路。

    采访中，王树斌系统阐述了高州冲刺“千亿县”的三大底气：政策机遇叠加、发展基础坚实和内生动力强劲，并明确“十五五”开局将聚焦产业攻坚、城乡重塑、深化改革三大重点。

    同时，针对田间好物与工厂精品协同发展、强县城与兴乡村提质增效等问题，王树斌提出“双轮驱动”路径，工业园区提档次、工业集群上规模，同步做强农业产业集群；以1.8万亩“未来社区”建设强县城、片区化打造乡村示范带兴乡村，并用农业农村现代化改革破解“人、地、钱”难题。

    “金石”产业带、工业园区提升年、“未来社区”、1.5万亩“共富片区”等将成为2026年高州县域高质量发展年度热词。

    此番对话，为茂名县域振兴提供了“高州方案”，也为高州跑好“十五五”开局第一步谋好行动方案。

    整理：邱茜 赖桥志 刘志浩

    把三件事做实做好

    南方日报：广东首个“千亿县”已经诞生，咱们高州也在冲刺“千亿”，您认为我们的底气哪？要怎么跑好“十五五”开局第一步？

    王树斌：博罗县GDP率先突破千亿元，为高州树立了标杆，更让我们清醒认识到肩负的责任。我们将坚决贯彻落实省委、茂名市委决策部署，全力冲刺“千亿县”目标。

    我们的底气主要来自三个方面。

    一是政策机遇难得。省委主要领导亲自挂点联系、“百县千镇万村高质量发展工程”资源倾斜，还有佛山结对帮扶、茂名大力支持，给予高州实实在在的政策红利。

    二是发展基础坚实。“十四五”时期，高州GDP实现跨越式增长，2024年达809亿元，2025年预计增长5.1%。在保持传统农业优势的同时，新型工业化走深走实，中财管道、申菱环境、佛山照明等重大项目相继投产，奇瑞汽车、万洋众创城提速推进，城乡面貌也发生了可喜变化，发展动能活力奔涌。

    三是内生动力强劲。作为省农业农村现代化改革创新实验区以及多个省级试点县，我们大胆开拓创新，在全域土地综合整治、县属国企改革等方面先行先试，持续激活内生动力。

    今年，我们就聚焦三件事，只要把这三件事都做实了、做好了，就能跑好“十五五”的第一步。

    首要是攻坚产业。把“金石”产业带作为主战场，推动“规划—建设—管理—运营”全环节提升，打造千亿产业核心引擎。同时，突出产业链和产业生态精准招商，强化招商项目全流程服务与管理，引进更多投资额超亿元的制造业项目。

    接着是重塑城乡。一手抓老城改造，积极创建国家历史文化名城；一手抓新城建设，加快推进“十路十校十公园”，高标准打造“未来社区”。同时，巩固典型镇、典型村建设成果，培育民宿、露营、微短剧等新业态，深化农文旅融合发展，让乡村的“美丽颜值”有效转化为“经济价值”。

    还有一个重点词是改革。深化国企改革，推动国企资产向300亿元攀升。抓好全域土地综合整治，拓展产业用地空间。深化营商环境改革，接轨大湾区办事标准。深化与大湾区、海南自贸港的科技、商贸合作，支持高州特色产品走向全国、走向世界。

    脚踏实地干出成效，我相信“千亿县”目标一定能如期实现。

    让农业更稳固 工业更强劲

    南方日报：过去五年，高州的荔枝、龙眼这些特色农业火遍全网。“十五五”明确要“制造业当家”，如何让田间好物和工厂精品比翼齐飞？

    王树斌：这问题问到高州人心坎里了。农业是根基，制造业是脊梁。高州的优势在田间，高州的未来在车间，我们要走的就是“双轮驱动”的路。

    首先，园区平台要提档次。我们把今年列为“工业园区提升年”，用心解决“金石”产业带用地、路网、配套等难题。重点打造万洋众创城“拎包入驻”平台，让企业来得放心、留得舒心。

    其次，工业集群要上规模。在奇瑞、申菱这些龙头企业的带动下，抓好招商引资，承接珠三角产业转移，引进更多上下游企业，把高端智造、电子轻工、食品健康、先进材料四大产业集群做大做强。

    最后，农业也要齐头并进。抓好智慧种植、品种改良，建好王老吉水果加工、蛋品交易中心等项目，培育“3个百亿级、4个五十亿级”农业产业集群。

    简单说，就是让农业更稳固，工业更强劲，驱动高州向千亿目标迈进！

    强县城与兴乡村相结合

    南方日报：我们注意到一个现象，近几年高州出现了明显的人口回流。大家都说在高州既有城市的便利，又有美丽的乡愁。茂名要求，高州要加快融入茂名中心城区一体化发展，咱们是怎么做到强县城不松劲、兴乡村不停步，还能让效果翻倍？

    王树斌：这就像弹钢琴，得双手协调出好戏。

    强县城方面，我们高起点规划建设1.8万亩“未来社区”，推进“十路十校十公园”，完善教育、医疗、商业等公共服务配套，让城区更加吸引人、留住人。同时，活化冼太庙、宝光塔这些老地标，让千年古郡留住记忆。我们的城市建设是市民高度认同的一份亮丽答卷，也让我们对高州的未来充满期待。

    兴乡村方面，关键是让“盆景”变“风景”。经过近几年不懈努力，高州的美丽镇村遍地开花。接下来，要串珠成链、连片成面，推动镇村片区化、组团化发展，打造荔博园片区、环浮山岭产业带、粤桂边界风貌走廊等精品示范。同时，强化科技支撑，优化改良荔枝、龙眼等水果品种，并培育民宿、康养、微短剧这些新业态，通过“农业+文旅”，让农民群众的腰包“鼓起来”。例如柏桥荔博园，因为柏桥村一条强村，辐射带动了周边13条行政村共同富裕，打造了1.5万亩“共富片区”，这样的经验还要深入实践、持续推广。

    强县城与兴乡村相互结合，城市有活力、乡村有魅力，1+1＞2的效果自然就出来了。

    破解“人、地、钱”问题

    南方日报：高州被省委寄予建设省农业农村现代化改革创新实验区的重任。“十五五”开局之年，咱们要在哪些关键领域继续闯和试，给全省提供更多“高州实践”？

    王树斌：我们认为，农业农村现代化改革的核心就是让乡村的“宝贝”都活起来、强起来、亮出来！

    首先是破解“人、地、钱”三个问题，这是农业农村发展的最大困境。“十四五”期间，我们在全省率先探索“F+EPC+0”模式，推进全域土地综合整治取得了很好的效果。接下来，要继续盘活闲置土地资源，让项目能够“拿地即开工”。钱方面，加大力度推动“荔枝贷”“风貌贷”这些利好金融政策，让资本愿意往农村跑。同时，经营上继续探索“强村公司”，请职业经理人来经营管理村集体资产，让村里的资源变成资产、资金变成股金。

    然后，要让产业硬起来，农业不能只停留在种地卖果。我们通过“企业出题、院校解题、政府助题”，攻克荔枝、龙眼等水果深加工和保鲜难题，提升果品质量、拉长上市期。建好华南农业大学（高州）丁颖现代农业产业园，打造集加工、交易、仓储、物流于一体的现代农业产业园，运营好华南（高州）蛋品交易中心，打造大湾区优质蛋品供应基地。推动更多名优产品广开销路。

    最后，要让乡村的价值显出来。把“甜美果海”“鉴江印象”这些精品线路串起来，让柏桥、储良这些“单个美景”变成“全域风光”，举办周末嘉年华、村BA、村K等系列活动，月月有活动、季季有亮点，让人口流量变成消费增量，生态、文化、经济价值一个都不少！