推动制造业迈向价值链高端

大朗镇积极推进毛织产业质量强镇培育建设工作。

东莞城市景观。

    2月5日，东莞发布2026年市政府一号文——《关于加强品质提升和品牌打造增创制造业新优势的实施方案（2026—2028年）》，提出13条政策措施，以质量锻造品牌，以品牌赋能产业，推动东莞制造向价值链高端迈进，增创东莞制造业新优势，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞。

    到2028年，东莞将安排超过8亿元专项资金，带动社会投入不少于22亿元，推动东莞制造业产品质量合格率稳定在95%以上，制造业质量竞争力指数跃升至95，规上工业企业自主商标拥有率达到50%以上，自主品牌出口占比提升1.5个百分点左右，力争实现中国质量奖零的突破，培育一批享誉全国的领军品牌和“智创优品”，进一步擦亮“制造美学之城”城市产业名片。

    南方日报记者 唐卓  罗靖瑜

    受访单位供图

    提质创优 实施四大计划，夯实制造根基

    东莞市副市长陈庆松在新闻发布会上介绍，“十四五”期间东莞综合实力持续增强，规上工业规模稳居全国城市前十，智能移动终端等四大集群跻身“国家队”，全球近1/4的智能手机、1/5的毛衣、1/4的动漫衍生品和中国近85%的潮玩出自“东莞制造”。

    当前，东莞正处于向产业链、价值链中高端攀升的关键时期，对质量品牌建设提出了更高要求。东莞明确提出“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，将品质提升和品牌打造作为产业转型升级的重要抓手。

    今年市政府“一号文”立足东莞制造业实际，围绕“质量三强一基”建设，推进品质提升四大计划，加快推动东莞制造提质创优。

    质量强企标杆引领计划针对不同规模企业分类施策。面向中小微企业，推行“专家库+服务机构”模式，开展“你点我帮”活动，破解供需对接“最后一公里”难题。面向重点企业，实施制造业卓越质量工程，开展倍增企业质量提升行动。面向“链主”企业，每年组织专家团队开展“一对一”质量诊断辅导，借助人工智能大模型增强质量保障能力。

    质量强链创新攻坚计划聚焦东莞“8+8+4”现代化产业体系。围绕纺织服装、食品饮料、玩具、包装印刷等传统领域，支持“链主”企业牵头构建上下游协同质量管理体系。聚焦新一代电子信息、高端装备、半导体及集成电路等重点产业，以“链主”企业为牵引实施“链式”改造，推动产业链上下游数字化协同升级。面向下一代移动通信、前沿新材料、具身智能等未来产业，加强制造业创新中心等平台建设。

    质量强镇争先进位计划旨在激发镇域经济活力。东莞将推动镇街（园区）绘制“质量地图”，支持镇街以先进制造业集群为着力点。率先支持基础较好的松山湖半导体和集成电路、滨海湾人工智能、长安模具、虎门服装、大朗毛织、石排潮玩等开展质量强县（区、镇）培育建设。

    质量基础设施赋能计划重在打造技术支撑体系。东莞将加快建设“东莞质量”云平台，布局10个“质量莞家”，建成质量基础设施集成服务基地，打造“30分钟质量服务圈”。围绕新一代电子信息、高端装备等优势领域，积极创建工业产品质量控制与技术评价实验室。

    品牌赋能 推进四大工程，擦亮制造名片

    在品牌建设方面，东莞将围绕“品牌培育提升推广保护全链条”，推进品牌打造四大工程，全面擦亮“东莞制造”金字招牌。

    品牌培育筑基工程引导企业布局自主商标，提升终端消费品企业自主商标拥有率。支持外贸企业加强自有品牌建设，打造战略性新兴产业品牌，推动传统产业品牌焕新。针对纺织服装产业，东莞将促进其经典时尚化，目标到2028年培育20个以上时尚国潮品牌。深化“全球创意IP+东莞制造”融合发展模式，加强原创IP培育与全球顶级IP衍生开发。

    品牌价值提升工程着力提升品牌核心竞争力。东莞将引进和培育高水平国际化品牌咨询机构，为企业提供全链条服务。强化科技创新赋能，支持企业加快新技术、新工艺、新设备、新材料应用。深化“制造美学之城”概念，引导企业用好“近代史开篇地”“潮流东莞”“篮球城市”等东莞名片，让企业品牌与城市形象相得益彰。

    品牌营销推广工程助力东莞品牌走向更广阔市场。东莞将组织企业以“东莞优品+企业品牌”亮相重点展会，开展“东莞优品全国行”“东莞优品全球行”系列活动。今年将举办100场“东莞优品全国行”活动，组织约3000家次企业参加30场核心专业展及综合展。筹建“一站式”的企业出海服务中心，加快布局海外选品中心，重点开拓东盟、中东、中亚等市场。

    品牌保护利剑工程为品牌发展保驾护航。东莞将健全品牌维权快速响应机制，设立专项服务窗口与绿色通道。加快建设国家级知识产权保护中心，优化海外纠纷应对指导与家具快速维权服务。建立健全新领域新业态知识产权保护机制，强化知识产权快速协同保护。

    强化支撑 完善政策体系，保障落地见效

    为确保各项计划与工程落地见效，东莞将同步完善政策支撑体系，从研发设计、标准检测、场景牵引、要素保障和工作统筹五方面推出具体举措。

    在研发设计支撑方面，东莞将充分发挥大科学装置和大院大所科技创新力量，促进企业研发创新，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，合力攻克核心关键技术。支持企业与高校、科研机构、相关协会的创新合作与开放共享，不断提升研发设计水平，增强中试能力支撑。

    标准检测认证支撑是质量提升的重要保障。东莞将持续推进标准化建设，支持更多企业参与国家标准、行业标准的制修订，培育更多标准创新领军企业。推进内外贸产品“同线同标同质”，增强检测认证能力和服务水平，帮助更多企业对接国外市场技术标准。

    在场景牵引展示支撑方面，东莞将充分发挥新场景对新技术新产品规模化商业化应用的牵引作用。通过组建场景创新中心、标杆场景应用展示集聚区等方式，全方位、立体化展示场景应用实效。梳理发布“东莞场景机会清单”，面向创新企业、科研机构和开发者开放共享。加快布局低空经济、人工智能、生物医药等新赛道场景，力争每年发布超50个场景应用项目需求。

    资源要素保障支撑为质量品牌建设提供坚实基础。东莞将科学配置土地、人才、资金等关键要素，未来三年安排超过8亿元专项资金用于相关奖补，预计带动社会投入不少于22亿元。针对企业智能化转型升级，东莞将实施“算力券”“模型券”奖补政策，降低AI应用门槛。

    随着2026年市政府一号文的深入实施，东莞制造业将加速从“规模优势”向“质量优势”、“产品输出”向“品牌输出”、“生产制造”向“生态智造”转变，为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞注入强劲动能。

    ■延伸

    今年策划百场

    “东莞优品全国行”活动

    “东莞优品”是东莞的区域质量品牌，被国家市场监督管理总局评为区域公共品牌传递质量信任、提振消费信心十大典型案例之一。当前“广货行天下”春季行动各项活动正如火如荼地进行。今年市政府一号文如何助力“东莞优品”行销全球？

    东莞市商务局局长何俊聪表示，东莞将抢抓新春消费季，结合东莞的潮玩、服装、家具家居、休闲食品、粮油佐料、腊味等六大本土特色品类，推出“游购东莞 体验制造美学”促消费活动。

    东莞将增添购物新体验，以入选全国“消费新业态新模式新场景”试点城市为契机，计划年内建设10家以上东莞优品展销中心。同时，大力发展“首发经济”，推动消费与文旅融合，打造消费新场景新模式。

    东莞拟在年内策划100场“东莞优品全国行”活动，组织约3000家次企业参加30场核心专业展及综合展，举办20场新品发布会和产销对接会。全年计划举办超50场类似“百家商会百名网红进百家名企”大型探访活动的线上线下联动活动，努力实现从“卖产品”到“卖品牌”的战略升级。

    “我们还将系统化建设‘海外展销中心’网络，今年计划在阿联酋、埃及、乌兹别克斯坦等国家加强布局，密集组织企业参加‘粤贸全球’知名海外展会，支持企业在中东、东南亚等关键节点设立海外仓，让海外消费者也能享受‘东莞速度’‘东莞品质’，真正实现‘卖全球’和‘赢口碑’的双重目标。”何俊聪说。

    推动2000家莞企

    完成数字化转型升级

    当前，人工智能发展浪潮势不可挡。今年市政府一号文将如何持续推动制造企业拥抱人工智能技术，“智造”更多“东莞优品”？

    东莞市工业和信息化局局长肖必良介绍，东莞将以“AI+生产过程”为主线，以链主企业为牵引实施“链式”智能化改造，带动产业链上下游企业协同升级，逐步形成“龙头引领、梯队跟进”的良好发展格局。

    一方面，支持企业加快数字化转型升级步伐，打造一批市级智能工厂，2026年底将累计认定数量超50家；另一方面，用好线上诊断平台，面向全市制造业企业提供免费数字化咨询诊断服务，精准提供专业咨询与技术指导，以点带面推动转型落地，2026年计划新增推动2000家规上工业企业完成数字化转型升级。

    同时，将力争打造一批国家卓越级、领航级智能工厂，以标杆示范引领东莞制造业整体提质增效，让“智造”成为东莞制造业最鲜明的城市标签，为“东莞优品”筑牢品质根基。

    此外，东莞还将支持“AI+终端产品”，打造高质量东莞优品，大力发展AI手机、AI服务器、智能眼镜等终端产品，全力打造XR智能终端世界级产业集群。支持“AI+平台生态”，打造开放协同赋能体系，建设国家人工智能应用中试基地，加快建设昇腾生态适配中心、开源鸿蒙适配中心、芯片应用开发中心、中试验证中心、智能体创新中心等五大技术中心，力争今年9月底完成基础能力搭建并对外提供技术赋能服务。