惠州锚定万亿GDP目标

伯恩科技车载玻璃的自动化生产线。

惠州市乐亿通科技有限公司的自动化生产线。

“十四五”期间惠州新增基础教育公办学位37.35万个。图为惠州一中江北校区高中部的课堂。

2025年，惠州地区生产总值6363.7亿元。图为俯瞰惠城区。     南方日报记者 王昌辉 摄

    2月4日，惠州市第十三届人民代表大会第七次会议在市会议中心开幕。惠州市委书记、市人大常委会主任刘吉主持会议，惠州市委副书记、市长陈宇航作政府工作报告（下称“工作报告”）。工作报告回顾2025年和“十四五”时期工作，部署“十五五”时期重点任务及2026年工作。

    2026年是“十五五”开局之年。惠州定下新目标：地区生产总值增长5.5%—6%。惠州将紧紧围绕“万亿GDP、千万级人口城市”核心目标，守正创新、苦干实干，奋力打造广东高质量发展新增长极，为广东省走在前、作示范、挑大梁作出更大贡献。

    采写：南方日报记者 马发洲

    摄影：南方日报记者 梁维春（除署名外）

    统筹：罗锐

    回顾“十四五”

    多项经济指标增速居全省第一

    在“十四五”时期，惠州坚定信心、奋力拼搏，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。数据显示，惠州地区生产总值年均增长6%、规上工业增加值年均增长8.7%、社会消费品零售总额年均增长5.3%、外贸进出口总额年均增长11.5%，增速均位居全省第一。

    五年来，惠州全面融入粤港澳大湾区。高速公路通车里程居全省前三，高铁运营里程居全省第一，惠州机场突破“330万级旅客+万吨级货邮”。“坪清新”绿色低碳产业组团、深惠协同发展区加快推进。

    五年来，惠州坚持实体经济为本、制造业当家。跻身全国先进制造业城市30强，石化产业规模居全省第一，电子信息产业规模居全省第三；“3+7”园区贡献了全市70.5%的规上工业增加值；抢抓人工智能和机器人新赛道，建成珠三角首个算力万卡集群。

    五年来，“百千万工程”三年来深刻改变了城乡面貌和发展格局。圆满实现“三年初见成效”的阶段性目标，环南昆山—罗浮山引领区建设走在全省前列，惠城、仲恺、大亚湾、博罗经济总量相继突破千亿。全市行政村集体经营性收入均超20万元，城乡居民收入比缩小至1.67:1。

    五年来，城市品质不断提升。完成116个老旧小区改造，高质量建成24个未来社区（乡村），建成市民乐园二期、市儿童公园一期等194个公园；建成绿网慢行系统124.8公里；森林覆盖率达59.69%；5年接待游客超2亿人次，旅游收入超1800亿元。

    五年来，惠州坚定不移推进改革开放。龙门县宅基地制度改革试点顺利通过国家验收，深入开展要素市场化配置综合改革试点，创新开展工业项目“拿地即开工”“完工即投产”，全市新增实有经营主体25.5万户，5年实际利用外资397亿元。

    五年来，老百姓日子越过越舒心。城镇新增就业42.39万人，新增基础教育公办学位37.35万个，入选全国公立医院改革与高质量发展示范项目，养老服务暖心升级。六次获评“全国文明城市”，蝉联“长安杯”。

    展望“十五五”

    打造万亿GDP、千万级人口城市

    “十五五”时期是惠州转型升级、蓄势跃升的重要关口。

    “十五五”时期，惠州经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长6%以上，力争实现“万亿GDP、千万级人口城市”核心目标。高质量发展取得显著成效，科技创新引领能力大幅提升，城乡区域发展协调性不断增强，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，惠民之州的成色更为厚实，生态文明建设成效更加彰显，高水平安全保障更为有力。

    2026年是“十五五”第一年，惠州力争开好局起好步。今年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%—6%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额增长6%；规模以上工业增加值增长7%以上；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

    今年，惠州将重点抓好十个方面工作：更加积极主动融深融湾，全力加快粤港澳大湾区建设；坚持实体经济为本、制造业当家，构建更具竞争力的现代化产业体系；乘势而上推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展；推动科技和产业创新融合，因地制宜发展新质生产力；统筹促消费和扩投资，增强内需主动力和稳定锚作用；全面深化改革开放，促进有效市场和有为政府相结合；按照特大城市的远景目标，努力建设现代化人民城市；坚持经略海洋、向海图强，推动海洋经济高质量发展；纵深推进绿美惠州生态建设，持续擦亮高质量发展绿色底色；加大保障和改善民生力度，让市民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    今年是“招商引资年”，惠州将打响招商引资攻坚战，确保全年招商引资落地项目投资额1600亿元以上。另外，惠州将立足“2+1”现代产业集群，发挥龙头企业带动作用，以商招商，引进一批体量大、能级高、带动强的项目。同时，通过盘活低效用地、优化项目全过程服务等措施，推动项目加快落地，为高质量发展注入新动力。