牵桥搭线 链接湾区势能

南沙・徐闻产业创新孵化基地作为徐闻“反向飞地”，坐落于南沙中交邮轮广场。受访者供图

南沙援建的产业园区公共服务中心。陈欢 摄

    近日，“深化对口帮扶协作·共商创新合作路径”南沙·徐闻对口帮扶产业协作招商推介会在徐闻举行。这场由南沙区对口帮扶协作徐闻县工作组（下称“南沙工作组”）牵头搭台的会议，吸引了来自粤港澳大湾区的近40家企业和商会伙伴参加，实现南沙、徐闻两地资源深度叠加，催生诸多合作商机。

    一场推介会，如何让徐闻成为湾区企业山海奔赴的选择？

    紧抓战略优势

    创新招商机制

    海南自贸港全岛封关运作的历史性机遇，重塑了徐闻的战略定位。徐闻不再仅仅是大陆最南端的“终点”，更是粤港澳大湾区产业辐射、环北部湾经济带联动、服务对接海南自贸港的“黄金通道”与“枢纽节点”，备受瞩目。徐闻抢抓机遇，加速变战略优势为县域发展动能。

    南沙工作组作为粤港澳大湾区深耕徐闻的发展力量，近年来积极推动两地协作，尤其在去年7月，徐闻县副县长陶代军曾率队专程赴南沙区有关单位开展调研交流，深入学习借鉴南沙在招商引资、企业服务等方面的先进理念与创新模式，为深化两地帮扶合作、互推招商线索奠定了坚实基础，在徐闻产业转移、园区建设等领域取得扎实成效。

    南沙工作组不断创新招商模式，主动充当徐闻的“超级联络员”，为徐闻谋求产业拓展的合作空间，助力徐闻亮相粤港澳大湾区多个招商引资的省级平台，赴深圳、东莞、广州等珠三角城市腹地开展精准产业对接。同时发挥商会纽带作用，通过召开企业家座谈会、建立联络机制等方式，动员徐闻籍企业家返乡考察，吸引了一批优质企业回流投资兴业，形成以商引商、以情聚力的良好局面。

    如今，南沙工作组从“幕后”帮扶走向“台前”推介，成为粤港澳大湾区企业家了解徐闻投资兴业的政策“窗口”，成为徐闻“筑巢引凤”、激活投资热土的重要力量。

    帮扶持续深化

    点燃企业信心

    投资热度持续跃升的背后，是南沙对口帮扶下徐闻发展势能的真实积累。2025年，徐闻地区生产总值预估达280亿元，同比增长约4.5%。其中，自2023年起两地共建的南沙徐闻产业园区经济数据实现“跨域式突破”：园区2025年固定资产投资额达5.38亿元，增幅355.9%，工业总产值达4.26亿元，增幅29%，规上工业增加值达1.5亿元，增幅226%。截至目前，南沙区累计4.92亿元帮扶资金中，97%已精准投放至产业升级、民生改善等领域。

    推介会上，陶代军向在座的企业朋友全面展示南沙对口帮扶徐闻取得的阶段性成果，让企业看到了投资徐闻的确定性和成长性，进一步提振企业投资信心。

    广州市南沙区东元管材经销部总经理刘用美表示，推介会现场让企业家们看到了徐闻县招商引资的决心，目前正进一步考察当地的营商环境。“以前回乡担心配套跟不上，这次经过南沙对口帮扶徐闻工作组的牵桥搭线，打消了不少人的顾虑。”与会企业家的积极反馈，成为南沙对口帮扶协作徐闻工作组成效的最生动注脚。

    自南沙区与徐闻县建立对口帮扶协作关系以来，双方在产业协作、基础设施、公共服务、乡村振兴等多个领域开展了务实高效的合作，取得了显著成效。2023至2025年，南沙工作组累计投入帮扶资金1.2亿元，支持实施产业、民生、文旅等重点项目19个；协助徐闻县成功引进项目26个，总投资达236.16亿元，全县释放出澎湃的发展活力。

    探索“前店后厂”

    注入“造血”能力

    展望未来，产业协同的路径愈发清晰。陶代军在会上描绘了清晰的协同愿景，未来有意向投资徐闻的南沙区企业将可以探索发展“湾区研发+徐闻制造”“南沙总部+徐闻基地”等“前店后厂”的跨区域协作模式。将粤港澳大湾区的创新要素、市场渠道与徐闻的空间资源、区位红利深度绑定，通过“反向飞地”孵化基地的持续撬动，徐闻不仅能直接对接海南自贸港的广阔市场与政策红利，更能借助产业转移与升级，为本地经济注入持久而强劲的“造血”能力。

    “通过这次招商推介会我们才知道，未来徐闻国际物流园的业务将覆盖整个海南岛，甚至会延伸到东南亚。”广州守仁供应链服务有限公司总经理詹建华来自徐闻，他坦言，此次借助南沙招商推介会的平台，重新认识了自己的家乡，系统了解到徐闻国际物流园的成熟规划，目前有意向参与物流板块投资。

    从一场汇聚人气的招商会，到一套精准施策的“组合拳”，南沙与徐闻的对口帮扶协作，完成了一场涵盖理念创新、模式探索与系统构建的深度共建。

    陈欢 陈明维

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    “飞地”在南沙

    红利归徐闻

    从徐闻频频亮相湾区舞台，再到湾区企业家组团考察徐闻，“徐闻走出去，企业引进来”正逐渐成为两地跨区域协作的新现象，这份“引凤”底气，源自“反向飞地”模式。

    去年7月，南沙区人民政府与徐闻县人民政府共同签订了《共建南沙·徐闻产业创新孵化基地协议》，通过“反向飞地”模式，以南沙区对口帮扶资金为杠杆，撬动徐闻县在南沙自贸片区先行启动区设立“南沙·徐闻产业创新孵化基地”，9月，该基地在南沙湾片区的黄金地块成功挂牌“筑巢引凤”，助力徐闻利用南沙资源“借船出海”。

    据悉，企业入驻南沙·徐闻产业创新孵化基地可享受“双15%”税收优惠政策，另一方面，企业在孵化基地中产生的税收将以对口帮扶协作资金增量形式全额拨付徐闻，以此激活县域发展活力。此外，通过“南沙孵化、徐闻转化、两地联动”的运营机制，基地成为徐闻优质企业与特色产业对接粤港澳大湾区人才、技术、市场、政策等高端资源搭建的对外展示窗口及招商引资平台。

    目前，南沙·徐闻产业创新孵化基地已成功孵化永誉海洋船舶、种养结合示范基地等2个项目，总投资3000万元，有效带动徐闻产业升级和人才回流，实现“飞地孵化、本土转化”的良性循环，为赴徐考察的多家湾区企业提供了良好的示范。

    当前，工作组还成功推动央企中铁十七局南沙公司落户孵化基地，预计年均合同额达20亿元，即便企业不在徐闻，但其产生的税收依共建协议中约定，将以对口帮扶协作资金增量形式全额拨付徐闻，专项用于共建园区建设，形成了一条可持续、合作共赢的发展新路径。