稳筑根基 进拓新局
电白部署“十五五”开局之年工作，将2026年经济增长目标设为5%左右
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电白将推动沙琅镇对标小城市建设。图为沙琅新城公园一带。刘永和 摄 |
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聚焦产业动能培育，电白将围绕欣旺达、马店河产业园等链主和平台“延链拓链”。图为欣旺达电白生产基地。何伟 摄 |
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2026年，电白将借力省运会大力发展夜市经济、短剧经济、赛事经济等。图为茂名马拉松现场。邓建青 摄 |
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经多年扩容提质，电白宜居宜业宜游现代化滨海公园城市面貌渐显。林宗瑜 摄 |
1月29日，中共茂名市电白区委三届三次全会暨区委经济工作会议召开。
站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，这次会议不仅是对2025年工作的总结，更是对关键开局之年的系统谋划。会议明确将2026年经济增长预期目标设定在5%左右，并围绕“稳中求进、提质增效”总基调部署全年工作。
致力于当好茂名高质量发展领跑者，电白如何在区域竞合中巩固既有优势、培育新的增长极？如何平衡好经济总量增长与发展质量提升的关系？又将如何依托“未来发展核”的战略定位，在扩大内需与增强动能上实现突破？此次会议释放的信号，勾勒出电白以“稳”筑牢根基、以“进”开辟新局的清晰路径。
●南方日报记者 邓建青
根基之稳与谋篇之进
“十五五”的开局，始于对过往发展的清醒认知与对未来的审慎谋划。
2025年，电白交出了一份“稳中有进”的答卷：电白产业园入选全国省级开发区高质量发展200强，跻身全省前十。全年引进超千万项目56个，协议投资总额超64亿元。固定资产投资和工业技改投资增速，以及规上工业总产值等多项指标位居全市前列。
这份成绩单的“稳”，不仅体现在经济指标的稳健增长，更内嵌于一系列结构性优化之中：“百千万工程”取得实效，5条特色产业带逐步成型；国资国企改革动能迸发，区属国企总资产增至258亿元，电白发展集团成为全市首家获AA+信用评级的县属国企；民生支出占比持续超过80%，就业、教育、医疗、平安建设等领域取得扎实进展。这些成效共同构筑了电白迈向更高目标的坚实“家底”。
会议也未回避挑战：新旧动能转换任务艰巨，城乡融合发展不均衡，重点领域风险隐患犹存。正是在这样的辩证审视下，会议为2026年设定了5%左右的增长目标。
这一目标被定义为“审慎而积极”——它既服务于茂名冲刺5000亿元GDP的全局，也彰显电白勇当“领跑者”的使命自觉；既考虑了稳定社会预期、引导市场信心的现实需要，也为深化改革、结构调整预留了空间。
“稳”与“进”的谋划逻辑，在此次会议上得到了系统性阐释。
“稳”是前提，核心在于筑牢高质量发展根基，确保经济运行在合理区间，实现就业、企业、市场、预期的多维稳定。这要求政策保持连续性，工作注重系统性风险防范。
“进”是方向，关键在“提质增效”，担当茂名高质量发展领跑者。这意味着不能仅仅满足于速度，更要追求发展质量和效益的提升，在茂名经济大局中“挑大梁”。
具体而言，这种“进”体现为传统产业升级与新兴产业培育的同频共振，体现为消费潜能激发与有效投资扩大的良性循环，更体现为整个发展模式从规模扩张向内涵式增长的深刻转变。
设定5%的目标，本身就是一种“进”的宣言，它要求电白必须以更高的效率、更优的结构、更活的机制，在“稳”的基础上实现更有质量、更可持续的“进”。
基于“未来发展核”的战略升维
开局之年的“进”，需要有强大的战略支点和空间载体。此次会议浓墨重彩地阐述了电白融入茂名“未来发展核”的蓝图，其核心在于推动城市能级和战略地位的全面升维。
城市发展战略，将进入从“一域”到“全局”的跃迁。
会议提出，要紧跟市委“两轴—两个圈层”布局，全力落实“一主两副”战略。“一主”，即服务保障茂名新城建设，将“水东—电海—坡心—七迳”等环新城镇街作为核心载体，通过基础设施对接、产业互补和功能联动，助力构筑大城市框架。“两副”，则是做强沙琅、马踏两大副中心：沙琅对标小城市，建设辐射北部山区的区域中心；马踏依托高铁站与港口优势，打造南部滨海副中心。
这一格局跳出了电白自身县域思维，将自身发展置于全市发展的宏大叙事中，旨在通过主动对接、功能互补，分享“未来发展核”的建设红利，同时以自身壮大反哺区域能级提升。
锚定城市品质提升，电白立下了“宜居宜业宜游现代化滨海公园城市”的目标。
以2026年省运会举办为契机，电白启动了涉及300多项任务的“精彩省运会 魅力新电白”专项行动。这不仅是一次赛事筹备，更是全域性的城市更新和精建细管。
从推进老旧小区改造、城中村整治，到布局赛事场馆周边服务业态；从实施环境美化攻坚，到建设环水东湾绿美生态廊道、推进“百会建百园”行动，电白正试图将赛事的短期热度转化为长期的美誉度，让“滨海公园城市”从概念变为可感可及的生活场景。
聚焦激活区位潜在价值，电白意在枢纽化城市建设中争当标杆。
电白清醒认识到自身地处粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸港交汇点的独特优势。会议提出，要服务推动博贺新港区等大港口建设，强化空、港、铁、水、公综合交通体系衔接，以大港口串起大通道。同时，强调“融珠入湾”，探索“湾区研发+电白转化”模式，并强化与北部湾、海南的战略联动。
这实质上是将电白从地理通道，升级为要素流通、产业协同、市场对接的区域性枢纽，旨在更深层次上融入国家战略区域的发展循环。
战略落地需要产业经脉的支撑。会议谋划了“环浮山岭、百里沉香、浪漫滨海、产城融合、环库生态”五条覆盖全域的特色产业带，试图借此打破镇街行政壁垒，实现资源整合与集群发展，串联成富有竞争力的经济廊道。
例如，“百里沉香产业带”旨在贯通从种植到文化体验的全链条，“浪漫滨海产业带”则聚焦“滨海+休闲+婚恋”主题业态。它们与“一主两副”城市格局、交通路网紧密交织，共同构成了城乡融合、陆海联动的立体发展图谱。
扩内需增动能促产业跃升
宏伟蓝图需要具体的实施路径来承载。2026年，电白将经济工作的着力点清晰锚定在“扩大内需”和“壮大实体经济”上，并规划了详实的行动路线。
在扩大内需方面，电白意图打好促消费与促投资的“组合拳”。
消费端，策略趋于多层次、场景化。一方面巩固提升水东大道省级特色商圈等核心载体，构建“一纵三横四街区多节点”的城区商圈格局；另一方面，大力培育夜市经济、赛事经济等“六大经济”，特别是借助省运会机遇，推动赛场周边消费联动，将观赛流量转化为消费增量。会议还强调深耕五条特色产业带，打造农文旅体商多元融合的消费新场景，深挖乡镇消费潜力。
投资端，则强调精准与结构优化。除了积极谋划重大项目纳入国家省市“大盘子”，更注重投资结构的“靶向用力”：既投向新兴产业、先进制造业等“物”的硬投入，也加大教育医疗、社会保障等“人”的软投入，并鼓励政企联动，引导社会资本参与。
经济之“进”，依赖于发展动能的释放。
会议明确了“优结构、建园区、育优企、抓招商”的闭环路径，以激活产业动能。
在产业结构上，推动传统产业与新兴产业“双轮驱动”：建筑业、沉香产业瞄准千亿、百亿集群目标，通过总部经济、标准化和精深加工提升价值；电子信息、新型储能、新材料等新兴产业，则围绕欣旺达、马店河产业园等链主和平台“延链拓链”，同时竞逐人工智能、低空经济等新赛道。
产业园区被提升到“首要任务”的高度，电白提出通过空间重构、基建完善和专业运营，实现“三提高三压降”，重点抓好“1+4+8+N”园区体系，特别是四大主园区的提质增效。
招商引资被视为“源头活水”，策略更具针对性：围绕“3+3+4”产业体系开展靶向招商、产业链招商；同时打好“乡情牌”，吸引电白籍企业家回流投资。会议同时指出，要建立从意向到工地的“三变”推进和“保姆式”服务机制。此外，通过梯度培育企业、优化“四到四心”服务、强化普惠金融支持等，厚植企业发展沃土。
这一系列举措，构成了一个从外部引入增量到内部优化存量、从搭建平台到赋能主体的产业促进体系，其成效将直接决定电白“产业强区”愿景的实现程度。
目标已然明确，路径渐渐清晰。综观全会部署，电白的“十五五”开局之路，既立足于扎实的家底和清晰的自我认知，也展现出在区域大格局中抢占先机的雄心。
未来，能否将“稳”的基础打得更加牢靠，将“进”的势头转化为持续发展的胜势，考验的是电白将系统谋划转化为扎实行动的定力与效能。
■链接
2026年发展目标
●地区生产总值增长5%左右
●农林牧渔业总产值增长4.5%
●规上工业增加值增长5%
●固定资产投资增长4%
●社会消费品零售总额增长4%
●进出口总额增长5%
●一般公共预算收入增长3%
2026年重点任务
●部署“工业园区提升年”，将其作为产业发展的首要任务，系统性补短板、促优化，年均供应工业用地不低于500亩。
●大力发展夜市经济、短剧经济、宠物经济、银发经济、甜蜜经济、赛事经济“六大经济”。
●做强建筑业总部经济，打造“电白建造”品牌，推动建筑业再上千亿台阶。
●支持沉香产业标准化、规模化发展，打造沉香产业百亿集群。
●逐步推进106个公园建设和优化提升，今年重点推进寨头河湿地公园、沉香公园、虎山社区公园等17个公园绿地建设。
●打造“环浮山岭、百里沉香、浪漫滨海、产城融合、环库生态”五条特色产业带；试点打造百里沉香片区、环浮山岭片区、浪漫滨海片区，推进乡镇片区化组团发展。
●以省运场馆为核心枢纽，联动七迳庙街、水东大道商圈、“陈村月伴湾”等特色节点，打造“醉美水东湾”特色旅游品牌。
●加快虎山未来社区建设，做强沙琅、马踏两大副中心发展引擎，沙琅镇对标小城市建设，马踏镇打造高品质南部滨海副中心。