问计发展 问需民生

佛冈县坚持“制造业当家”，支持企业能级跃升。

佛冈县上岳古村坐落在县域南部。

迳头镇特色农产品。

    “十五五”如何推动特色产业优化升级、集群发展？在整合旅游资源，打造旅游品牌和精品旅游线路方面有何规划？劳动争议多元调解机制的实际运行效果如何？

    近日，佛冈县人大常委会召开现代化产业体系建设专题询问会，人大代表立足调研实情，围绕“十五五”产业发展规划、文旅融合发展等热点问题提出询问，佛冈县政府相关部门负责人到场应询，合力推动加快建设更高水平的现代化产业体系。

    ●文/图：  罗沅琪 唐文艳

    围绕“链主”企业做好招商

    产业兴则县域强。“在‘十五五’规划中，如何结合佛冈资源禀赋、产业基础与区位优势，精准承接大湾区产业转移，推动特色产业优化升级、集群发展？”佛冈县人大代表、佛冈县财政局工贸外经股股长刘素娟提问。

    工业是佛冈经济的主动力。聚焦人大代表对“十五五”产业发展规划的关切，佛冈县发改局局长陈湘中介绍，“十五五”期间，佛冈将坚持“制造强县”发展战略，按照“同一产业，细分领域，差异定位，错位发展”发展原则，监测分析“3+1+2+N”产业体系，引导“一园多区”产业片区发展，严控非主导产业，避免同质竞争。

    具体举措上，夯实园区基础设施建设，用好专项债推进工业园区“七通一平”建设。深化产城融合，落实“六个一”工程，完善园区配套设施。以雅迪、约克、建滔、华劲等链主企业为核心，深化“以园聚链”发展模式，精准招商、飞地招商、驻点招商，推动更多增资扩产项目落地佛冈。优化营商环境，健全项目专班服务，推行高效审批与推进“标准地”出让改革。完善“管委会+开发运营公司”机制，提升园区市场化运营水平。

    “紧扣雅迪跻身广东制造业500强（清远首位）的优势，政府在大力推动佛冈电动自行车产业发展，支持雅迪等行业龙头做大做强方面有什么具体措施？”佛冈县人大代表、佛冈县人民医院功能科主任庞志英提问。

    紧扣电动车产业做强提质主题，佛冈县工业园管委会主任钟萍介绍，工业园区聚焦“制造业当家”，持续围绕雅迪、建滔、约克等龙头企业做好产业链招商服务工作，从延链、稳链、强链、护链四方面支持雅迪等行业龙头企业做大做强。

    全力开展产业链招商，出台专项激励政策，以雅迪为核心靶向招商，用好协会、“反向飞地”平台深化“广州研发+佛冈制造”。完善城西科技园、龙山智造城等园区基础设施建设，保障企业用地用房需求，推动产业链上下游协同集聚。支持企业技改研发，推动成立科研平台，协助企业申请各级科创、技改专项资金，持续支持龙头企业申报省重点产业链“链主”企业。加强政企“直通车”、企业首席服务官、“帮办代办”等系列措施，组建供水、供电等要素服务专班，全周期保障企业发展。

    用好“四色”资源整合文旅链条

    启程“十五五”，文旅如何助力县域发展？“针对旅游资源分散、业态融合不深问题，佛冈在整合全县历史文化遗迹、自然风光、民俗风情等旅游资源，打造有地域特色的旅游品牌和精品旅游线路方面，相关部门有哪些具体规划？”佛冈县人大代表、迳头镇人大主席温林明提问。

    聚焦文旅产业融合发展，佛冈县文化广电旅游体育局局长谭武刚介绍，文旅部门将用好“四色”资源整合文旅链条。

    优规划、明路径，聘请专业团队编制全域旅游、温泉康养等规划，构建“六镇六养”格局，完成“文旅一张图”设计制作。创品牌、强宣传，扶持熹乐谷等龙头企业，打造3条省级以上旅游精品线路，发布多主题线路，运营佛冈文旅视频号，完成专题旅游宣传片制作，线上线下持续擦亮“佛冈文旅”金字招牌。谋重点、激活力，提前布局2026年文旅体活动计划，精心策划10项重点活动，持续丰富文旅消费场景，通过多元活动引爆文旅消费热点。办活动、塑IP，推进城市IP设计注册，开发文创周边、建设品牌店，推动文旅产业提质升级。

    “政府汇报指出，要积极盘活碎片化耕地资源。请问政府打算如何有效清理耕地上的杂草杂树，加强农田灌溉水利设施建设，推进撂荒地复耕复种，从而提升土地资源利用率，保障粮食生产安全？”市、县人大代表，石角镇观山村党总支书记、村委会主任黄俊添提问。

    聚焦耕地资源提质增效，佛冈县农业农村局局长曾锦常介绍，农业部门将补齐基建短板、保障农资农机服务、推动精耕细作与单产提升、补全产业链服务，提升土地利用率。

    强化农田水利建设，精准测算灌溉水有效利用系数，提升中型灌区管理水平，保障农业灌溉用水需求。推进高标准农田建设，累计建成17.11万亩，2025年1.05万亩新建任务已进场施工，此外将符合条件的永久基本农田逐步建成高标准农田，提取资金管护并试点农田保险。完成2025年1550亩撂荒地复耕，申报省级粮食生产先进市县激励资金购置农用设备，改善耕地质量与耕作条件。

    聚焦权益保障与安全治理优发展

    “新业态劳动纠纷中，劳动者常面临举证难、仲裁周期长等问题，目前佛冈在简化维权流程、建立仲裁‘绿色通道’上有哪些具体措施？劳动争议多元调解机制的实际运行效果如何？”佛冈县人大代表、佛冈县城东中学教师招洁提问。

    围绕新业态劳动者权益保障，佛冈县人社局局长丘韶文介绍，人社部门多措并举保障新业态劳动者权益并优化维权服务。

    社保方面，取消户籍限制，落实灵活就业人员参保政策，鼓励并引导新业态从业者以灵活就业身份在就业地参加职工医保和养老保险。落实推行新就业形态就业人员职业伤害保障办法试点工作，并将重点行业的就业人员纳入保障范围，试点工作开展以来累计办结22件案件。社保转移接续持续优化，简化申请流程，医保线上线下均可办，省内养老险免转移，跨省可全程网办。

    维权方面，简化维权流程，设置欠薪维权绿色通道，落实“优先调解、优先立案、优先审理、优先裁决”，推行繁简分流与一次性告知，依托粤省事实现线上维权，实现劳动争议调解“马上办、网上办、就近办”。6个乡镇均设劳动人事争议调解组织，强化源头预防和协商机制，深化裁审衔接与案件回访，提升纠纷化解质效。

    “电动自行车的安全管理事关民生，目前街面上比较多不戴头盔驾驶电动自行车的情况，请问县政府接下来如何整治这一现象？”佛冈县人大代表、佛冈县动物卫生监督所所长陈腾云提问。

    聚焦电动车安全整治，佛冈县公安局副局长邱海雄回应，交警部门将围绕“人戴盔、车上牌、行守法”，着力解决电动车交通安全突出问题。

    一是推进送考服务，强化宣传教育，多渠道宣传头盔佩戴知识，实施“两站两员”高峰劝导，广泛张贴佩戴安全头盔的提示标语和宣传内容，筑牢安全意识。二是联合市监规范带牌销售、严控新国标，严查非法改装，严把源头关。三是路面执法罚教结合，启用AI智慧劝导与电子抓拍，上门警示教育；同时建立企业学校通报制，曝光违法，全链条严管，全力守护出行安全。

    建设现代化产业体系是佛冈融入大湾区产业链供应链的“入场券”，更是实现跨越式发展的“核心引擎”。

    佛冈县人大常委会提出，要抓实专题询问“后半篇文章”，锚定粤港澳大湾区产业转移优选地、现代化工业强县目标，凝心聚力推动工作落实。深化思想认识，跳出县域思维，主动对接大湾区发展大势，找准发展定位。坚持问题导向，对专题询问问题及审议意见建立清单台账，立行立改、长效推进，破解用地紧缺、园区效能不高、人才短缺等突出问题。凝聚发展合力，县政府及相关部门当好企业“护航员”“服务员”，持续优化营商环境，县人大常委会强化跟踪监督，各级人大代表发挥“连心桥”作用，共同推动佛冈现代化产业体系建设向新图强。