民心桥连通烟火巷

民意声直达服务端

广东工程职业技术学院（清远校区）北门外职教一路新增智能红绿灯。受访者供图

    在清城区东城街道，人大代表联系群众，不再只是会议室里的正襟危坐，也可以是公园树下的闲话家常；不再受限于“朝九晚五”，而是延伸至夜晚的灯火阑珊；不仅依靠代表主动走访，更有一支深入街巷的“民情使者”队伍随时捕捉民生脉搏。

    自2019年成立以来，清城区东城街道人大代表中心联络站（下称“联络站”）以“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大讲堂”五大功能为定位，扎实推动常态化接待群众、常态化组织活动、常态化收集社情民意“三个常态化”建设，并创造性探索出“三延三全”工作机制——通过延续服务时间、延展联系渠道、延伸阵地功能，实现联系群众全时段、民意收集全方位、民主协商全过程。

    ●邱淑平 唐惠琴

    延续服务时间

    代表联系“全时段”不打烊

    “以前觉得找代表反映问题得专门请假去联络站。现在好了，晚上散步、周末在小区里碰上了就能聊。”家住东城街道的陈先生说。这一变化，源于联络站推行的“代表夜访+流动接待”机制。

    在坚持每周定期进站接待的基础上，联络站打破时间和空间限制，组织代表利用晚间和节假日，走进社区广场、小区楼栋、街头巷尾，把接待桌搬到群众家门口。这种“白天+夜间”“固定+流动”的弹性模式，特别覆盖了以往难以参与日间接待的上班族、年轻群体，也为身为各行各业工作者的人大代表提供了更灵活的履职选择。

    东城街道相关负责人提到，正是通过一次夜间流动接待，人大代表了解到广东工程职业技术学院（清远校区）北门外职教一路存在学生横穿马路、翻越护栏的重大安全隐患。代表随即形成建议、持续跟踪督办，最终推动建成了专用人行通道及配套信号灯系统，守护了学子们的安全。

    同时，线上渠道的拓展则让“全时段”成为现实。联络站大力推广“一站一码”“一代表一码”，将专属二维码广泛张贴于社区宣传栏、党群服务中心、议事小公园等场所。居民只需轻松一扫，便可随时随地向代表或联络站留言反映问题。这套“线下+线上”双轨并行的体系，构筑起了“24小时响应、全天候在线”的民意直通网络，真正实现了联系服务“不断线、不打烊”。

    延展联系渠道

    民意收集“全方位”无死角

    人大代表选区广、代表本身也有本职工作，如何确保民情民意不漏网？人大东城街道工委的答案是：发动群众，构建网络。

    联络站创新组建了一支由社区“两委”干部、老党员、热心居民、网格员等构成的“民情使者”队伍。他们扎根基层、熟悉情况，如同遍布社区的“流动探头”和“活地图”，通过日常闲聊、走访观察、线上反馈，主动发现和报送环境整治、安全隐患、邻里矛盾等各类民生线索。

    这套做法被称为“民情使者五步工作法”，形成“报、收、交、督、结”的闭环管理流程：民情使者及时“报”送线索，人大代表负责“收”集研判，街道工委按责“交”办给相关部门，全程跟踪“督”办理过程，结果最终反馈“结”给群众。每个环节都明确了时限要求，确保民情通道畅通高效。

    与此同时，人大代表“随手拍”监督机制与之相辅相成。代表在履职或日常生活中，发现任何问题均可拍照上传至街道人大工委，即时转办。这种“民情使者+代表随手拍”的“人防+技防”模式，形成了双向发力、互为补充的监督网络，推动问题“即发现、即转办、即跟踪”。

    机制的生命力在于实效。该机制运行以来，已累计收集各类社情民意信息265条，成功推动解决老旧小区绿化提升、背街小巷照明改造等民生微实事113件，展现了基层治理的速度。

    延伸阵地功能

    民主协商“全过程”可参与

    东城街道相关负责人提到，民主不仅在于选举，更在于日常生活中的有效参与。人大东城街道工委将民主协商的场所，从程式化的会议室延伸到了充满生活气息的社区公园。

    在青云社区的“人大代表议事小公园”，每月14日，人大代表、街道干部、相关部门负责人、专业人士和社区居民围坐一起，像邻里拉家常一样，讨论着充电桩安装、楼道灯维修、长者饭堂运营、健身器材更新等一件件“关键小事”。轻松的氛围消弭了距离感，让群众敢说话、愿说话、说真话。

    小公园的运作有一套成熟机制：议题既从群众中广泛征集，也围绕街道重点工作设定；参与主体开放多元，专业人士提供智慧，普通居民零门槛加入；坚持“定时、定点、定主题”开展，确保协商常态规范。更重要的是，它形成了“征集—协商—交办—跟踪—反馈”的民主闭环和“三级响应”处理机制：简单问题现场协调马上办，跨部门事项代表登记跟踪督办，复杂项目则组织代表全程监督问效。

    在这里，协商直接关联着可见的改变。通过议事，成功破解了某老旧小区41栋楼楼道灯的电费收缴难题，275户居民完成电费预存，照亮了1200多位居民的回家路；充电桩的合理布局消除了安全隐患，长者饭堂的持续运营温暖了夕阳……2025年，小公园共举办专题议事活动12场，收集意见建议16条。自成立以来，累计开展议事30余次，推动解决群众急难愁盼问题近70件。居民在亲身参与和见证问题解决的过程中，切实感受到了民主的真实效能。

    从“代表夜访”扫除时间盲区，到“民情使者”拓宽空间覆盖，再到“议事小公园”推动全程参与，东城街道人大代表联络站的“三延三全”工作法，实质是不断打破壁垒、贴近群众、做实过程的基层民主创新。

    “机制创新不是为了标新立异，而是为了让民主实践真正扎根基层、服务群众。”人大东城街道工委负责人吴灿开表示，接下来，联络站将继续深化“三延三全”工作法，进一步拓展民主参与的空间与形式，让代表联络站成为群众愿来、常来、有用的“民主之家”。