民生提质效 幸福暖人心

图为翔顺社区篮球赛现场。 受访者供图

图为新兴理工学校在进行技能人才培训。谭笑 摄

顺德和新兴开展教育协作活动。 受访者供图

“青年夜校”以其独特的魅力吸引着越来越多的年轻人。图为非遗扎染体验课。  受访者供图

新兴全年举办“南粤春暖”等系列活动。谭笑 摄

    全县13所县、镇级青年夜校已全部建成，65岁以上老年人医养结合服务率达56.08%，村级生活污水治理率达100%……民生实事，承载着人民对美好生活的期盼。2025年，新兴县积极贯彻落实中央、省、市和县委相关工作部署，坚定不移地践行以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小”、教育医疗、人居环境、基础设施、就业保障等关键领域，切实加强领导，细化工作职责，定期跟踪督办，推动2025年新兴县十二件民生实事均完成目标任务，交出了一份厚重而温暖的“民生答卷”，让人民群众更有获得感幸福感安全感。

    撰文：冯凯思 梁桂婵 梁晓珺 谭笑

    一、提升医疗服务水平和完善居民医保激励机制

    为持续深化医药卫生体制改革，切实增进民生福祉，新兴县卫生健康与医疗保障领域两项重点民生任务圆满落地，通过强化医疗服务能力建设、优化医保激励机制，双向发力筑牢群众健康保障网，切实提升县域民生福祉。

    县卫生健康局精准施策，持续推动优质医疗资源下沉。目前已成功聘任3名副高级以上职称退休医生，担任稔村中心卫生院（县第二人民医院）首席专家，分别深耕外科、内科、超声科领域，发挥学科带头人引领作用，精准补强专科建设短板，稳步提升基层医疗服务质效。同时，积极联动上级优质资源，推动南方医科大学珠江医院、佛山市顺德区中医院、佛山市顺德区妇幼保健院派出13名专家，赴县人民医院、中医院、妇幼保健院开展组团式帮扶，覆盖中医、麻醉、重症医学等9个关键专科，全方位赋能县域医疗服务能力与水平跃升。

    县医疗保障局同步落地参保长效激励机制，为群众健康添保障。自2025年1月1日起，全县正式执行新的基本医疗保险参保政策，推出双重激励举措鼓励居民积极参保、主动参与健康管理。对连续参加居民医保满4年的参保人员，后续每多连续参保1年，大病保险最高支付限额提高3800元；对当年未发生居民医保基金报销的参保人员，次年大病保险最高支付限额同样提高3800元，两项激励额度可叠加计算。值得注意的是，累计提高总额不超过原大病保险20万元封顶线的20%，即年度大病保险最高支付限额可达24万元，进一步减轻群众大病医疗负担。

    二、提升食品、药品安全抽检水平和开展放心消费活动

    过去一年来，为切实守护群众“舌尖上的安全”、筑牢用药保障底线，同时激活消费市场活力，新兴县多部门协同发力，扎实推进食品药品安全抽检与放心消费创建工作，各项既定目标任务均超额完成，以实际行动为民生福祉加码。

    县市场监管局、县农业农村局联动推进食品抽检工作，精准聚焦群众关切。全年完成食品抽检2234批次，较既定目标2220批次超额完成，合格2208批次，合格率达98.84%。其中，创新开展“你点我检”互动抽检活动，收集群众关注度高的食品品类清单，完成抽检155批次，超额兑现超150批次的承诺，让抽检工作更贴民心、更具针对性。

    在食用农产品安全管控方面，县市场监管局强化源头筛查，全年开展食用农产品快速检测21374批次，较目标任务1.8万批次大幅提升，合格21286批次，合格率高达99.59%，以高频快检筑牢农产品入市第一道防线，守护群众餐桌安全。

    药品安全关乎群众生命健康，县市场监管局严格落实监管责任，全年完成药品监督抽检70批次，抽检结果全部符合规定，100%合格率为群众用药安全筑起坚实屏障。

    与此同时，全县深入开展放心消费“双承诺”活动，县市场监管局牵头推动创建工作落地见效，全年新增放心消费承诺单位54家、线下无理由退货承诺店22家，分别超额完成40家、10家的既定目标，持续扩容放心消费场景，不断提升群众消费获得感幸福感安全感。

    三、关心支持青年成长发展和加强心理健康服务

    青年兴则国家兴，青年强则国家强。聚焦关心支持青年成长发展，2025年，新兴县着力打造公益性的青年“充电站”，推动全县“1+12”县镇两级青年夜校建设。目前，全县13所县、镇级青年夜校已全部建成，实现县域镇域全覆盖，全年县级、镇级青年夜校共举办课程193期次，服务青年超3800人次；在全县12个乡镇开展青创未来公益成长冬（夏）令营项目，助力609名大学生与2400余名青少年实现“助人、自助与共同成长”，探索出一条多方共赢的实践育人新路径。

    聚焦心理健康服务，新兴县依托县青少年宫作为12355青少年服务中心，搭建了由“心理咨询师+律师+团干部+青少年社工”等组成的志愿服务队伍，并依托学校心理咨询室、社区等场所建设青少年服务岗共86个，免费提供心理疏导、心理咨询等服务共1400余人次，开展心理健康知识宣讲24场；加强心理健康教师队伍建设，全年开展县级心理健康教师培训6场共601人次、校级心理健康教育教师培训182场共6934人次；强化家校社协同，全年组织开展家庭教育指导讲座134场，共40915人次参加；加强突发事件心理危机干预队伍建设，组建新兴县突发事件心理危机干预县级专家组和镇级队伍，并组织开展人员的全覆盖培训，提高专业服务水平；全年开展心理健康宣教讲座12场次，维护青少年心理健康；积极构建基层心理服务体系与危机干预机制，不断提升基层心理健康服务水平；举办禅文化与心理健康进农村、进社区、进家庭“三进”活动，累计举办讲座、分享会、主题活动、心理课堂等8场次，为青少年及家长提供服务约430人次。

    四、为老年人提供健康管理、医养结合服务和提升养老机构服务水平

    养老，事关“银发族”幸福，事关社会和谐稳定。为高水平增进老年人福祉，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，2025年，新兴县聚焦提供健康管理、医养结合服务和提升养老机构服务水平，全年为211名65岁以上的失能老年人免费提供健康管理、康复护理服务及指导、心理支持和能力综合评估等上门服务；推动医养结合服务，65岁及以上老年人医养结合服务率达56.08%，城乡社区规范健康管理服务率达65.59%，更好地满足老年人的健康服务需求；全年开展养老服务人员培训11场410人次，进一步加快推进养老服务人才队伍建设。

    目前，新兴县共有3家公办养老机构（县级1家、镇级2家），其中，县级公办养老机构为县康养服务中心，已评定为二级以上服务等级；镇级公办养老机构为新城镇敬老院、六祖镇福利院，均已评定为一级以上服务等级。

    五、为重点群体提供稳定就业保障和温馨暖心服务

    2025年，新兴县聚焦稳就业、保就业主线，扎实落实就业创业扶持政策，织密社会保障网络，为高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体提供全方位就业保障与暖心服务，各项工作超额完成年度任务，劳动关系和谐稳定。

    数据显示，2025年新兴县城镇新增就业岗位4550个，完成年度任务的126.39%；城镇失业人员再就业2403人、就业困难人员实现就业597人，完成率均超180%，就业帮扶精准高效。全县累计发放中央和省下达就业创业专项资金1372.2万元，惠及438家企业和4314名群众，政策红利直达经营主体与劳动者。

    为破解求职就业难题，新兴县创新开展“线上+线下”招聘服务，全年举办“南粤春暖”“百日千万招聘”等系列活动。针对企业用工与群众需求，新兴县人力资源和社会保障局将服务送到“家门口”，通过产业博览会社保服务点、社区专场宣传等形式，提供政策解读、参保指导等服务超3000人次，实现“从找上门到送上门”的转变。

    在权益保障方面，全县全年处理群众诉求2543批3578人次，办结劳资纠纷案件166宗，为1483名劳动者追回工资2100多万元；劳动争议仲裁与调解结案超2900宗，追回各类补偿款7300多万元，全年未发生重大劳资纠纷群体性事件，切实兜牢劳动者权益底线。同时，通过“社税联办”“一件事一次办”等改革，压缩业务办理时限最高达83%，便民服务提质增效。

    展望2026年，新兴将持续加大就业创业专项资金投入，计划开发公益性岗位50个、见习岗位300个，举办招聘会22场，重点推进技能人才培训与人才生态优化，全力维护劳动关系和谐稳定，让就业保障更有力、民生服务更暖心。

    六、因地制宜统筹推进城镇和农村生活污水治理

    2025年，新兴县坚持把统筹推进城镇和农村生活污水治理作为实施“百县千镇万村高质量发展工程”战略的重要抓手，以攻坚之势奋力高效推进城镇和农村生活污水治理，并取得阶段性成效。

    采用何种治理模式，一直是城镇和农村生活污水治理的难题。因地制宜则成为新兴县推进城镇和农村生活污水治理工作的关键。锚定“确保2025年底全县农村生活污水治理率达到100%”目标任务，新兴县以镇为单位，全面开展农村生活污水治理情况调查摸底，逐村核实辖区内各自然村基础信息及设施运行维护情况，对照全覆盖要求逐村建档。根据摸排结果，结合治理现状及财力情况，合理确定新建生活污水处理设施村庄、治理模式、污水收集管网、建设运维管理模式、资金来源等，形成农村生活污水治理“一村一策”台账。

    因地制宜采取资源化利用、单独建设设施、纳厂统一处理等方式，“建管养”一体推进农村生活污水治理。截至目前，已完成目标任务，村级生活污水治理率达100%，交出了一份生态效益与民生改善双提升的答卷。

    七、提升水利防汛抗洪能力和农村饮水安全保障水平

    水是生命之源、民生之本。2025年，新兴县启动堤防达标加固工程前期工作，有力有序推进堤防达标加固工程，不断补齐补强防洪工程基础短板弱项，全面提升防汛抗洪减灾能力，为全县人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展筑牢坚实安全屏障。

    据了解，启动堤防达标加固工程前期工作共有5宗，其中，大南河（含干流共成河）、新兴江西河段、楼下大河口河堤右岸已开工建设，集成河河堤（左右岸）、船岗河段右岸已完成招标工作，已完成年度目标任务。

    在此基础上，新兴县扎实推进太平镇、水台镇农村饮水安全巩固提升工程建设，目前已完成目标任务，不断提升农村供水保障的质量和水平。

    八、为孕产妇、新生儿提供出生缺陷筛查服务和增加普惠托育服务供给

    近年来，新兴县聚焦孕产妇、新生儿健康保障与婴幼儿托育需求，扎实推进民生实事落地见效，以精准服务为母婴健康保驾护航，以优质供给破解群众托育难题。

    县卫生健康局全力推进出生缺陷免费筛查服务，超额完成年度目标任务。全年为2893名孕妇免费开展地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形产前筛查，任务完成率达115.26%；为3121名新生儿免费筛查先天性甲状腺功能减低症、G6PD缺乏症（蚕豆病）等四种疾病及听力项目，任务完成率112.67%，从源头筑牢出生人口素质防线。

    在普惠托育服务领域，全县积极引导社会力量参与，扩面提质成效显著。目前，全县共有36间托育服务机构，可提供托位2193个，每千人口拥有3岁以下托位数达5.09个，超过每千人口不少于4.2个的既定目标，切实满足群众日益增长的托育服务需求，为家庭育儿减负赋能。

    两项民生工作的圆满落地，彰显了新兴县以民生为导向的服务理念，为构建生育友好型社会、增进群众幸福感奠定了坚实基础。

    九、优化基础教育资源供给和提高特殊教育经费保障标准

    教育是民生之基，均衡是发展之要。新兴县锚定基础教育优质均衡发展方向，全力推进资源供给优化、经费保障提升等重点工作，各项任务均圆满落地，以实打实的举措为县域教育高质量发展筑牢根基。

    学前教育领域，新兴县以新城镇第一幼儿园为核心，建成乡镇学前教育一体化管理资源中心，联动实验小学附属幼儿园深化帮扶，探索可复制推广的资源共享模式。同时，以该园为带动园，联合5所幼儿园组建共同体，于2025年3月成功入选省首批高质量幼儿园共同体培育对象，扩大优质资源覆盖面。

    县中提升与校园建设同步发力，通过与南海区艺术高级中学签订协议，实施融入式托管帮扶，华侨中学教育质量显著提升。新城镇凤凰小学以“让每个生命和慧如凤”为理念，打造乡村温馨校园典范，已被推荐申报全国乡村温馨校园建设典型案例，《新兴县推进温馨校园建设指导方案》同步印发实施。

    特殊教育保障持续强化，新兴县将义务教育阶段特殊教育生均公用经费标准从每生每年6000元提高至7000元，资金已申请拨付到位，切实为特殊学生成长保驾护航。

    十、深入推进“四好农村路”和优化城乡公共充电网络建设布局

    基础设施是城乡发展的“毛细血管”，新兴县持续聚焦群众出行与绿色发展需求，扎实推进“四好农村路”建设与城乡公共充电网络优化，两项重点任务均超额完成，为县域高质量发展注入强劲动力。

    县交通运输局锚定目标攻坚克难，全力推进农村公路提质改造与安全保障工程。截至目前，已完成农村公路新改建工程21.177公里，超额完成既定20公里目标，同步完成2座农村公路危旧桥梁改造。一条条平坦通畅的农村公路串联乡野村落，加固后的桥梁守护出行安全，切实打通了群众出行的“最后一公里”，为乡村振兴铺就坚实交通底色。

    县发展和改革局精准布局绿色交通基础设施，着力破解新能源汽车充电难题。全年投产新能源汽车公共充电桩226个，远超“新建超50个”的目标任务，进一步优化了城乡公共充电网络布局。覆盖城乡的充电站点持续织密，有效提升了电动汽车充电服务保障能力，为群众绿色出行提供便利，助力全县绿色低碳发展迈上新台阶。

    十一、提升困难群众兜底保障和关爱服务水平

    一直以来，新兴县都高度重视困难群众兜底保障工作，用足用活社会救助政策，全力兜住群众基本生活底线，织密筑牢基本民生保障安全网，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

    2025年以来，新兴县稳步提高困难群众基本生活保障水平,逐步缩小城乡社会救助差距，已实现农村低保标准占城镇低保标准的比例达80%，城乡低保补差水平不低于现行水平，2025年发放低保金3489.16万元；已实现城乡特困人员基本生活标准不低于城乡最低生活保障标准的1.6倍，2025年发放特困供养金3655.94万元；自2025年1月起，困难残疾人生活补贴提高至209元/人/月、重度残疾人护理补贴标准提高至280元/人/月，2025年两项补贴发放金额2889.8357万元；2025年集中供养孤儿基本生活保障最低标准为每人2375元/月，散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）基本生活保障最低标准为每人1536元/月，2025年发放生活费343.7045万元。

    就进一步加强低收入人口动态监测工作，新兴县全年共及时高效处置预警信息703条，处置率为100%，实施精准化救助。

    十二、提升文体旅休闲公共服务水平和建设绿色健康运动空间

    过去一年，新兴县深耕民生服务与生态建设双向赛道，以文体旅惠民赋能基层生活，用绿色空间筑牢幸福底色，让群众在烟火气中收获满满幸福感。

    县文广旅体局扎实推进文化体育惠民工程，超额完成年度目标。全年累计开展送戏进乡村、社区、景区演出24场，让接地气、暖民心的文艺盛宴走进群众身边。同时，成功组织2025年新兴县社区广场舞大赛、中国象棋比赛及翔顺社区篮球赛等5场社区运动会，以多元赛事点燃群众运动热情，丰富了基层文体生活。

    县林业局全力推进生态空间优化，斗六山生态建设综合示范点完善工程顺利收官，斗六山山地公园正式建成。项目同步完成入口广场、生态停车场、生态公厕、宣传长廊、森林步道等配套设施，打造了锥树体验点、景观亭、山顶平台等特色节点，并设置景点介绍牌、植物标识牌，为群众提供了集休闲、漫步、科普于一体的绿色健康去处。