新兴：争当全省现代化建设县域排头兵

龙舟健儿在新兴大南河奋勇争先。

新兴县奋力书写“三农”精彩答卷。

凤铝铝业有限公司自动化生产线。谭笑 摄

新兴创新中心投用，成为新兴科创新地标。

    岁序更替，华章日新。1月28日，新兴县第十七届人民代表大会第六次会议开幕，新兴县委副书记、县长赖鉴铭代表县人民政府向大会作工作报告，回顾“十四五”时期发展成就和2025年主要工作，部署“十五五”时期经济社会发展主要目标任务和2026年重点工作。

    2025年是“十四五”收官之年。新兴县政府坚持稳中求进工作总基调，全力拼经济、促改革、惠民生、保安全，较好完成了县十七届人大五次会议确定的主要目标任务。

    2026年是“十五五”开局之年，也是落实县委“135”发展战略，实现“五年大提升”目标的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。

    今年新兴经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；固定资产投资提质增效；社会消费品零售总额增长5%以上；进出口总额增长5%以上；一般公共预算收入增长3%以上；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

    报告指出，新兴将完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际贸易斗争，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为加快建设融湾先行示范县、奋进全国百强县，全力争当全省现代化建设县域排头兵打下坚实基础。

    新兴县政府工作报告，既是一份回顾“十四五”时期发展成就与2025年工作的厚重答卷，更是一幅描绘“十五五”时期总体思路与目标愿景、明确2026年工作任务的崭新蓝图。新的一年，新兴县将围绕供需两端、经济增长、县域发展、“百千万工程”、生态提质、民生福祉等重点领域持续发力，为扎实推动高质量发展筑牢根基。

    聚焦提振消费、扩大投资

    激发供需两端

    新活力

    第三届金属智造产业暨不锈钢餐厨具博览会及香荔、竹笋、濑粉、凉果、梅花等主题产业活动人流如织，本土品牌魅力绽放，消费热情持续升温；招商推介会上气氛热烈、洽谈紧密，资本活水加速涌动；项目建设现场热火朝天，工程车辆穿梭不息，工人挥汗奋战……这生动的一幕幕，正是过去一年新兴县全力扩内需、促投资、激活力的缩影。

    展望2026年，新兴将围绕深挖消费潜能，深入实施提振消费专项行动和“引客入新”行动，用足用好“两新”政策，一体推进消费载体升级、消费场景供给、消费模式创新，不断扩大“吃住行游娱购”全链条消费。

    在商业载体建设方面，加快推进翔顺缤纷汇等商业体建设；提升筠城国际广场等特色商圈活力；因地制宜打造夜经济、文创体验等城市休闲旅游街区；以广湛高铁新兴南站为核心谋划布局商业设施，加快打造新兴“迎客厅”。结合美丽圩镇、和美乡村建设，布局民俗体验、果蔬采摘、观光探险等消费新场景。

    此外，新兴将加快培育壮大直播带货、即时零售等消费新业态新模式。大力开展房地产促销活动，稳妥推动商品房去库存；支持外贸企业打造内销品牌，进一步擦亮“新兴优品”品牌。

    围绕扩大有效投资，新兴将继续实施“项目引建年”行动，安排县重点建设项目92个，年度计划投资86亿元以上。严格落实“管行业必须管投资”要求，为项目加快建设提供无障碍施工条件。围绕“百千万工程”、新型城镇化、城市更新等重大部署，精准谋划实施一批交通、水利等领域项目，年内谋划储备项目69个以上，计划总投资209亿元以上。

    围绕提升招商质效，新兴将以“一把手”招商带动全员招商，深化运用厂房招商、以商招商、产业链招商等模式，高质量完成全年招商引资115亿元以上。聚焦打造“六大百亿产业集群”，大力招引一批食品、铝制品等产业链上下游企业，增强产业集群效应。抓实“飞地”招商，优化“反向飞地”发展模式，加快“反向飞地园中园”建设。加快建设园区标准厂房及配套设施项目，积极推动企业技术改造、设备更新、增资扩产。

    聚焦创新引领、集群强链

    打造经济增长

    新引擎

    过去一年，新兴县在高质量发展道路上迈出坚实步伐，交出一份振奋人心、成色十足的经济社会发展成绩单：云浮新兴产业园区工业产值增长6.81%；现代农牧、金属智造、生态文化旅游入选省县域特色产业目录；新增规上工业企业24家，创历史新高，排名全市第一。

    展望2026年，新兴将推进产业科技互促双强，加快建设生猪种业、畜牧产业“两个高地”，全力打造具有全省影响力的县域产业科技创新中心；围绕现代农牧、金属智造等优势产业布局创新链，滚动推进畜禽育种、金属智造等领域关键核心技术攻关和产业链条延伸；新培育一批高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”企业；引进一批高层次科技人才和急需紧缺技术人才，全力打造更具吸引力和影响力的区域人才集聚中心。

    同时，推动产业平台扩容提质，深入实施产业园区“五大提升行动”；重点深化云浮新兴产业园区“一区多园”运营模式，加强园区基础配套建设和精细化管理，积极打造“美丽园区”；加快建设食品工业科技产业园、金属智造产业园、稔村产业园等专业“园中园”，推动不锈钢餐厨具、铝型材、凉果、预制菜等产业集聚集群发展，力争年内园区工业总产值超180亿元；大力推动空港经济区规划纳入珠三角枢纽机场临空经济区总体规划，联动谋划打造高铁经济区。

    此外，加快产业集群提能升级，坚持以工业“武装”农业，引领畜禽养殖、精深加工、冷链仓储、种业产业等全产业链升级发展，加快建设特色鲜明、聚集度高、创新能力强的食品工业产业集群，大力建设食品工业强县；着力构建不锈钢、铝型材“双轮驱动”牵引发展的金属智造产业格局，拓展工业设计、零配件制造等上下游产业链，力争金属智造产业总产值达130亿元以上；稳步推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新培育规上工业企业11家以上；优化旅游产品供给，进一步提升新兴旅游知名度、美誉度；以整县推进农文旅融合发展试点建设为牵引，抓好梅花谷、金水台生态康养小镇等项目建设，在悦天下、象窝山等景区周边布局打造农文旅融合示范点。

    聚焦深化改革、扩大开放

    增创县域发展

    新优势

    过去一年，新兴全力深改革、促创新，发展活力加速释放。入选全省整县推进农文旅融合发展试点，获评全市首个省级信用县建设创新单位；打造全省首个县级“媒体+”赋能“百千万工程”联盟；在全市率先出台乡村运营激励政策，22个村开展乡村运营试点建设；新增省市工程中心3家、市重点实验室2个、“专精特新”企业3家。

    展望2026年，新兴将深化重点领域改革，积极盘活优质存量资产，加快推动国有闲置资源活化利用，提升国资国企发展活力和核心竞争力；纵深推进农业农村综合改革，鼓励农村土地承包经营权有效流转，推广“土地融发展”模式；加快构建“政银企债基”联动体系，鼓励和支持社会资本参与“百千万工程”、新基建、公共服务等领域建设，增强民间投资活力。

    在优化营商环境方面，新兴将聚焦打造与粤港澳大湾区深度对标的一流营商环境，深化“放管服”改革和“数字政府”建设，推动政务办理与大湾区城市“跨城同标”；抓好政务服务“e站通”建设，拓展“跨域通办”“秒批秒办”“高效办成一件事”覆盖范围；着力深化工程建设项目审批制度改革，推进重点领域行政审批工作提质增效；做好政企联系服务，实现对“四上”企业联系服务全覆盖；大力推行“标准地”供应、“拿地即开工”模式，加快推进物流园引育，不断降低企业用地、用电、用气、用水、物流等成本。

    在做大外贸外资方面，新兴将发挥好跨境电商清关中心作用，为跨境电商提供更便捷的清关服务；鼓励外贸企业“组团出海”，支持外贸企业布置海外仓，全力扩大外贸进出口规模；加快建设RCEP餐厨具产业园、RCEP预制菜产业园，推动铝型材、特色农产品等优势产品走出去；充分发挥海外同乡社团桥梁作用，大力引进RCEP成员国行业领军企业和技术先进型企业，争取形成新的外资增长点。

    聚焦深化融合、区域协调

    提升“百千万工程”

    新质效

    过去一年，新兴全力联城乡、促融合，区域发展更加协调。在全市率先实现省“百千万工程”三年初见成效目标，新增省级典型镇2个、省级典型村22个，县城规划设计入选省“百千万工程”现场会优秀案例成果展，新增省“百千万工程”表现突出集体3个、省典型案例2个，1个项目入选全国“万企兴万村”行动首批优秀案例；太平镇悦塘村、六祖镇获评全国文明村镇；广湛高铁新兴南站建成运营，新兴跨越式融入大湾区“半小时生活圈”，县人民大道、明心路、荔园路等道路建成通车；县文昌公园投入使用，打造“红色印象·茶韵仙境”风貌示范片区；完成农房风貌品质提升超5000栋。

    展望2026年，新兴将持续增强中心城区综合承载力，坚持以产兴城、产城融合，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化试点建设。深入实施县城“四提”补短板行动、城市更新行动，统筹推进城乡精神文明建设和全国文明城市创建工作，不断提升城区首位度。

    在此基础上，强化镇域节点发展牵引力，精心打造四大风貌片区，拓展建设“高铁赋能·禅旅联农”精品带；深化美丽圩镇“七个一”建设，整体提升圩镇生产生活配套水平；深入推进镇域经济高质量发展省级专项改革试点，精准实施“一镇一业”“一镇一品”培育工程，打造镇域经济增长新引擎。

    同时，提升乡村全面振兴原动力，加快推进典型村项目建设，深入开展新一轮人居环境整治行动，全面打造宜居宜业和美乡村；加快打造“政银企村（户）”共建模式升级版，探索整县运营与镇村片区组团发展新模式，拓宽村集体和农民增收渠道，努力推动所有行政村（社区）集体经济经营性年收入迈上20万元台阶。

    聚焦生态提质、逐绿向美

    拓展绿美发展

    新空间

    过去一年，新兴全力优环境、提品质，绿美新兴成色更足。大南河入选全国幸福河湖优秀案例，重点流域问题排污口整治、历史遗留矿山生态修复等任务全面完成，升级改造老旧养殖小区47个，新建及改造县城污水管网11公里，完成230个自然村生活污水治理，建成县级水利智慧化管理平台，完成森林质量精准提升7.5万亩、桉树林改造6180亩、新造油茶超900亩，打造“四小园”等生态小板块4000多个，乡村绿化种植苗木超33万棵。水源山抽水蓄能电站等重大绿色能源项目加快推进，1家企业获评省级“绿色工厂”。

    展望2026年，新兴将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深化生态环境治理，推动生态品质提升，加快生态价值转化，不断厚植绿美新兴的发展底色。

    新兴将深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强镇村生活污水处理设施管护，加快实施农村污水处理设施站点改造和管网升级改造工程，实施固体废物综合治理行动，大力推进“无废县”建设，强化新污染物治理；统筹推进林相改善、林分优化等工作，完成森林质量精准提升6.8万亩、桉树林改造4800亩，建设一批森林乡村，造林和抚育面积增长6%以上，稳步推动森林覆盖率达到70%以上，巩固拓展斗六山生态建设示范点、幸福河湖建设成效，大力推进生态碧道提质升级，倡导绿色低碳生活方式和消费模式；深化“两山”转化实践，积极探索生态产品价值实现路径，不断把生态优势转化为经济效益、发展优势；以梅花谷等项目建设为牵引，加快推进生态休闲农业与文化旅游产业融合发展，培育壮大生态旅游、森林康养、林下经济等新业态。

    聚焦以人为本、服务为民

    创造幸福美好

    新生活

    过去一年，新兴全力办实事、惠民生，群众福祉持续增进。全年民生类支出43.72亿元，高质量完成十二件民生实事，就业、卫生、教育、文体、养老、托幼、安全等公共服务配套持续完善；与中山大学中山眼科中心建立帮扶合作关系，县人民医院（新院）二期、县妇幼保健院扩建工程等项目完成建设，县人民医院与中山大学孙逸仙纪念医院建立紧密型医联体，实现不出县即可享受省级优质医疗服务；率先在全市公办幼儿园增开托育班，新增1个全国“生态友好幼儿园”项目试点园；办好龙舟公开赛、慈善万人行、半程马拉松等文旅体活动，建成全市首个养老服务机构监管平台和首个镇级医养结合服务中心。

    展望2026年，新兴将坚持民生为本，在促进群众就业增收、推进教育提质、优化医疗卫生服务、提升社会保障水平上攻坚发力，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

    新兴将深入实施稳岗扩容提质行动和“家门口”就业服务圈建设行动，新增就业岗位3600个以上，深化校企合作开展“订单式”培养，完善职业技能培训体系；深入创建全国义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县，扩大普通高中办学资源，持续改善办学条件，深化“县管校聘”改革，健全校长教师发展体系，全面落实新时代立德树人工程；实施数字医共体建设与医疗设备更新行动，深化与中山大学中山眼科中心合作，推进县人民医院创建三甲医院、县中医院创建三级医院，深化县人民医院与中山大学孙逸仙纪念医院合作共建，持续完善基层医疗设施，实施医疗卫生人才项目；深入实施全民参保计划，积极引导社会力量参与康养服务，完善普惠育幼服务体系，落实好生育支持政策和激励措施，推进公共空间适儿化、适老化改造，提升“一老一小”照护质量，加快打造全龄友好城市。

    文：冯凯思 梁桂婵

    图：谢冠瑜（除署名外）