抢抓机遇乘势而上 全力开创新局面

蕉岭县牢牢把握新型城镇化、农文旅融合发展试点带来的政策流、资金流、项目流，推进和美镇村建设。

长潭水库扩建工程是蕉岭县高质量发展的重大机遇，其农文旅开发更是推动乡村全面振兴的重要抓手。

米香中心是蕉岭县农文旅融合发展的核心节点。

蕉华园区全力加快推进标准厂房建设，不断提升园区承载力和吸引力，跑出园区发展“加速度”。

    冬日暖阳映照石窟河畔，蕉岭大地涌动着实干争先的热潮。1月20日，中国共产党蕉岭县第十四次代表大会第六次会议暨县委经济工作会议顺利召开，来自全县各条战线的代表齐聚一堂，回顾过往成就、共绘未来蓝图。

    会议发布的报告《抢抓机遇 乘势而上 全力开创蕉岭现代化建设新局面》，既盘点了过去一年沉甸甸的发展成果，也明确了2026年“十五五”开局之年的奋斗方向。这份报告凝聚起全县上下抢抓机遇、乘势而上的强大合力，为打造“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）典型县和苏区融湾先行区综合示范窗口注入新动能。

    ●南方日报记者 陈萍 通讯员 廖静宜 汪敬淼 丘林强 徐志宝

    本版图片均为汪敬淼摄

    实干担使命 答卷映民心 过去一年高质量发展成色足

    冬日的蕉岭，暖阳映翠、生机盎然。回望过去一年，从产业园区的机器轰鸣到乡村田野的丰收喜悦，从城市街巷的精致蝶变到百姓脸上的幸福笑容，蕉岭县聚焦高质量发展，在党建、经济、改革、民生等六大领域精准发力、久久为功，用实干与担当，交出了一份来之不易、可圈可点的发展答卷，让苏区融湾的步伐更稳、乡村振兴的底色更浓。

    党建引领，是蕉岭发展的“定盘星”。一年来，该县将66项学习贯彻任务细化落地，264个“书记领航项目”扎根基层、破解难题，蕉城镇村（社区）“两委”换届试点更成为全市可借鉴、可推广的典型。围绕作风建设，实打实推动1871个突出问题整改落实，为民办实事2781件，以严的作风筑牢根基，让党建引领的力量渗透到发展的每一个角落。

    产业赋能，让蕉岭发展更有“底气”。这一年，蕉岭经济发展稳中有进、质效双升，广福、蕉华两大产业园区持续“提档升级”，7.7万平方米标准厂房整体移交，优质企业纷纷入驻、扎根生长。塔牌集团蕉岭分公司获评“2025中国水泥美丽工厂”，食品大健康、竹精深加工等特色产业蓬勃发展，在工业总产值中的占比提升至27.4%，初步扭转工业结构单一局面。“蕉我办”营商环境品牌深入人心，“免费梅州”比学打擂斩获全市第一，香港招商推介会擦亮融湾名片，招商引资计划投资额和实际投资额连续三年超额完成市下达任务，更有六成以上村庄年收入突破50万元，让乡村振兴的“钱袋子”越来越鼓。

    改革破局，绘就城乡融合新图景。蕉岭入选“‘十四五’广东成就”首批全省全域土地综合整治典型项目，避险搬迁完成率位居全市第一，412户群众实现“安居梦”。农文旅融合焕发新生机，与丽江市古城区缔结为友好县，米香中心入选全省乡村休闲产业发展规划优秀案例，桃花源获评国家3A级旅游景区，“寿乡康养之旅”等多条旅游路线获评全国长寿之乡精品康养线路、广东非遗特色旅游线路、省级特色研学旅游产品，让“长寿品牌”成为蕉岭最亮眼的名片。与此同时，开展村庄风貌微改造精提升，120公里示范路段、省际美丽廊道串联起城乡美景，中华大桥完成改造、顺利通车打通出行堵点。城乡供水智慧化建设、水塘河道清淤、农村供水等工作分别入选全国、全省典型案例，加之100%的空气优良天数、国省考断面优良水质，让蕉岭这座“中国天然氧吧”越变越美。

    民生暖心，守护群众幸福“烟火气”。教育领域，率先在粤东西北地区实现“城乡义务教育共同体”县域全覆盖，农村孩子在家门口就能享受优质教育；医疗方面，县人民医院与市人民医院正式开展托管合作，医保便民服务点延伸至镇村“最后一公里”，让群众就医更便捷。长隆村、广育村获评“全国文明村”，蕉岭中学跻身“全国文明校园”，文明之花遍开寿乡。平安建设持续发力，县镇两级综治中心完成规范化建设，“围屋家访”全面推行，“无信访村（社区）”占比达98.2%，平安建设考核连续两年获评全市优秀，群众安全感连续五年稳居全省前列，让幸福底色更加厚重。

    每一份成绩，都凝聚着全县上下的同心同德；每一步前行，都彰显着蕉岭人的实干担当。站在新的起点上，蕉岭将带着这份沉甸甸的收获，总结经验、乘势而上，补齐短板、放大优势，加力提速打造“百千万工程”典型县和苏区融湾先行区综合示范窗口，用新的实干，书写蕉岭现代化建设的崭新篇章。

    锚定新坐标 奋进新征程 “十五五”形势任务明确

    2026年是“十五五”规划开局之年。站在新的历史节点，回望“十四五”，五年风雨兼程，蕉岭交出了一份沉甸甸、来之不易的答卷。这五年，蕉岭紧跟省委“1310”具体部署和市委部署要求，坚定扛起苏区融湾综合示范窗口的责任，以“百千万工程”为总抓手，在风雨中砥砺前行，有力应对世纪疫情与自然灾害的考验，稳步推进稳增长、促发展、抓改革、惠民生各项工作，“十四五”规划主要目标任务总体完成，中国式现代化蕉岭实践迈出新的坚实步伐。

    这份答卷，藏着蕉岭服务大局的担当。作为省际交界的先行先试者，蕉岭主动探索苏区融湾路径，拿下了“百千万工程”首批典型县、苏区融湾先行区综合示范窗口、首批以县城为重要载体的新型城镇化试点等“五块金字招牌”，多重省级战略叠加，为上级政策出台提供了宝贵实践指引，成为苏区融湾的“策源地”和“先手棋”。

    这份答卷，透着蕉岭产业发展的底气。广福、蕉华两大园区拔地而起、日新月异，新材料、食品工业、现代农业等产业加速培育，曾经单一的工业结构逐步优化；人均GDP稳居全市县域第一，主要经济指标增速持续跑赢邻省县域、连年走在全市前列，就像塔牌集团获评“2025中国水泥美丽工厂”、竹精深加工产业蓬勃发展一样，蕉岭县域经济的韧性与活力不断彰显。

    这份答卷，带着蕉岭为人民服务的温度。八成以上财政支出投向民生，广州小镇、桂岭学校等民生项目相继投用，“一老一小”等重点民生持续改善；绿美生态建设走在全省前列，城乡面貌焕然一新，就像城乡供水智慧化建设入选全国典型、桃花源获评国家3A级旅游景区那样，群众的幸福感在一件件实事中不断提升。而从严从实的党建引领，更筑牢了发展根基，风清气正的政治生态持续巩固。

    展望前路，“十五五”的美好前景让人满怀期待。

    锚定新征程，蕉岭已明确“十五五”时期的发展路径，将自身发展融入全国全省全市大局，紧扣推进中国式现代化中心任务、高质量发展首要任务、“五大战略任务”，抓住产业和科技两大基石，加快发展新质生产力，统筹新旧动能转换、增量存量优化，以改革开放破解发展难题。

    未来，蕉岭将重点发力六大方向：加快壮大县域经济，力争经济总量突破160亿元、“四上”企业总量超300家，构建“1315”现代化产业体系；加快融湾入海步伐，建好广福园区、蕉华园区承接产业有序转移主平台，推进武梅高铁等重大交通基础设施“硬联通”，强化政策、规则、资源、人才等要素“软对接”；加快推进“双试点”建设，以融湾新区为引领，低密度、高品质建设县城六个片区，规划建设环长潭水库—石窟河农文旅融合高质量发展区；加快改革开放创新，推进全域土地综合整治，做大做强国资国企；加快推动共同富裕，完善教育、医疗、社保等民生保障，保持绿美生态建设走在全省前列；全力维护安全稳定，加强和创新社会治理体系，建设更高水平平安蕉岭、法治蕉岭。

    新使命催人奋进，新征程重任在肩。“十五五”的号角已吹响，蕉岭将带着“十四五”的宝贵成果，扛起使命、勇毅前行，以实干破解难题，以奋斗成就未来，奋力开辟高质量发展新境界，为梅州现代化建设贡献蕉岭力量。

    攻坚启新局 务实谋实效 八项重点工作助力“十五五”开局

    山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。锚定“十五五”良好开局这一核心任务，蕉岭将坚持以经济建设为中心，以“百千万工程”为总抓手，以苏区融湾综合示范窗口建设为突破口，以新型城镇化和农文旅融合“双试点”为着力点，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，在新起点上加力提速打造“百千万工程”典型县和苏区融湾综合示范窗口，先行先试建设美丽中国的蕉岭样板，擦亮“世界长寿乡·蕉岭版丽江”品牌，实现“十五五”良好开局。

    为推动目标落地，蕉岭聚焦重点、精准发力，部署八项重点工作、扎实推进各项任务落地。在“百千万工程”推进上，该县将锻强“政策、试点、平台”三大核心引擎，抓好典型镇村建设，推进全域土地综合整治等重点改革，培育“四上”企业，力争净增15家，高质量打造石窟河农文旅融合示范片区，加快省际交界处建设，探索“艺塑乡村”新载体、新模式。

    八项重点工作分别是：纵深实施“百千万工程”，加快融湾窗口建设，大力培育新质生产力，加快打造“蕉岭版丽江”，激活发展内生动力，筑牢更坚固生态屏障，提供更优质公共服务，更好统筹发展和安全。

    为了让融湾入海步伐持续加快，蕉岭将深挖《梅州方案》和省若干措施等政策红利，力争更多政策和项目列入省市年度工作要点、纳入国家和省市“两重”“两新”项目库，高标准建设“融湾发展中心”反向飞地，推动“广梅园政策+平台提质”，共同引进培育一批具有核心竞争力和带动力的龙头企业、链主项目，推进武梅高铁蕉岭段、平蕉大高速等“外联”交通和205国道闽粤交界至樟坑段改造等“内畅”工程，实现“外联内畅”，变互联通道为区域枢纽。

    新质生产力培育是发展关键。蕉岭将以五项标准化建设为抓手，推动广福、蕉华两大园区提质增效，加快广福石峰大理岩矿钙基综合开发实现破局，推进食品产业扩规，力争食品工业增加值增长20%以上；深挖长潭水库等优质水源地资源，打造高端水产业基地；以活性炭生产基地为龙头，推进竹基成势，带动全县竹产业链条综合产值增长30%以上；推进绿色建材产业焕新升级，加快产业结构优化升级。

    “蕉岭版丽江”建设持续提速，该县将依托高铁站和广州小镇，打造低密度高品质融湾新区，确保九年一贯制学校、蕉岭社区中心等项目建成启用；对标浙江千岛湖标准，依托总投资98.5亿元的长潭水库扩建工程和总投资11亿元的石窟河中小河流防洪治理、石窟河堤围防洪治理工程，做好“六水文章”，发展水经济，以水兴工，以水活旅，打造世界级“湖泊+”康养旅游先行地。

    蕉岭还将坚持深化改革、扩大开放，激活发展内生动力；秉持生态优先、绿色发展，筑牢更坚固生态屏障；聚焦保障民生、增进福祉，提供更优质公共服务；坚守底线、筑牢防线，更好统筹发展和安全，以实干笃行推动发展行稳致远。同时，坚持党的全面领导，强化思想政治引领、建强基层战斗堡垒、纵深推进正风肃纪反腐，以风清气正的政治生态护航发展。

    ■发展成绩单

    县域经济有新突破

    新增规上企业10家，新签约35个项目，总投资80.4亿元，实际完成投资15.9亿元，超额完成年度任务。粮食播种面积、产量实现“双增长”。“蕉岭洱海”火爆出圈，全年游客数量、旅游收入分别增长10.3%、26.3%

    城乡融合有新进展

    县城规划成果入选全省优秀作品，成为全省首批美丽县城先行示范区试点。长潭水库扩建工程先行段开工建设，武梅高铁蕉岭段项目有序推进，中华大桥改造完成、顺利通车，G25长深高速蕉岭服务区升级完成。新改建农村公路30公里，提升农房风貌1700多栋。农村生活污水治理率突破90%，“三同五化”经验入选全省典型，成功创建国家生态文明建设示范区。净增“四上”企业21家，新聘“产业村长”33名，年收入超50万元的村稳定在60%以上

    改革创新有新活力

    一体推进全域土整和避险搬迁，完成耕地流转4.76万亩、建设用地整理4331亩、避险搬迁412户。市县国资国企联动发展、县域多元投融资体制改革深入推进。41家规上企业完成数字化转型，培育高新技术企业5家、科技型中小企业22家、省级专精特新企业5家、绿色工厂1家。率先在全市县域层面出台“免费梅州”系列政策，深入实施“蕉我办”行动，1429项政务服务实现“极简办”，蕉岭“好地方、事好办”营商品牌持续擦亮

    民生事业有新成效

    新增城镇就业1330人，低保特困、育儿养老等政策全面落实。新建九年一贯制学校项目扎实推进，农村义务教育标准化覆盖率达100%。市县人民医院达成托管合作，2家乡镇卫生院获国家通报表扬。丘逢甲故居综合文化服务中心项目扎实推进，成功举办大地艺术季、“星光璀璨·蕉岭有约”乡村音乐节、“森呼吸·漫徒步”等活动。全县无信访村（社区）创建率达98%，安全生产形势稳定向好，社会大局保持和谐稳定