奋进开局年 共建新东莞

东莞中心城区。孙俊杰 摄

    近日，东莞大地生机勃勃，投资发展热气腾腾：

    11宗产业用地集中发布，聚焦战新产业和未来产业向全球招商；5宗产业项目用地同日摘牌，总投资超12.4亿元；在凤岗镇，总投资22.5亿元的四个重点项目集中动工；在东城，生益电子投资约20亿元，建设人工智能计算HDI生产基地；万江沃德智能制造中心项目动工、虎门丰云芯片散热项目奠基、樟木头嘉卓云谷封顶……东莞冲刺开局年，喜迎开门红！

    “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。立足“十五五”开局之年，东莞市委、市政府结合高质量发展的新要求和千万市民的新期盼，确立了“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，以此统领未来5年经济社会高质量发展各项工作，加快建设现代化新东莞。

    为了奋力实现这一城市发展战略目标，东莞以“开局即冲刺”的姿态深入实施“九大行动”：强化湾区联动引领、改革开放引领、科技创新引领“三大引领”，增创高质量发展新优势；推动产业体系提升、消费投资提振、人居环境提升“三大提升”，促进经济发展提质增效；抓好品质民生建设、全域文明建设、治理效能建设“三大建设”，增强群众获得感幸福感安全感。

    重塑新引擎：

    发掘通向未来的“三大引领”

    惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

    东莞市委、市政府深刻认识到：大湾区建设、改革开放和科技创新是引领东莞“十五五”高质量发展的三大关键引擎，必须摆在突出位置来抓，强化湾区联动引领、改革开放引领、科技创新引领“三大引领”行动。

    东莞紧扣大湾区“一点两地”全新定位，围绕“中央要求、湾区所向、港澳所需、东莞所能”，积极参与深圳都市圈建设、“黄金内湾”建设及珠江口东西两岸融合发展，大力推动平台互动、科创协同、产业合作、设施互联和民生互惠，取得了积极成效。

    东莞和香港特区政府联合打造的空港中心项目，去年进出口货值突破330亿元，为东莞乃至湾区城市产品远销海外打造了一条快捷的路径。

    2025年6月，东莞松山湖科学城与深圳光明科学城成立了大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟，主动对接光明科学城，着力联合布局重大科技基础设施和前沿交叉研究平台，强化科研管理体制机制对接，构建“环巍峨山”科研圈、生活圈和交通圈，打造科技创新、产业创新集聚地。

    “湾区联动引领”+“科技创新引领”，正在催生诸多科技创新的交叉领域。

    2025年10月，由莞深两地携手共建的国家人工智能应用中试基地（消费领域移动终端方向）获批，主体落地东莞滨海湾新区，东莞将推动滨海湾灵犀岛构建全链条人工智能产业生态圈，加快打造人工智能领域全国应用赋能示范区。东莞还将大力推动位于水乡经济区的莞台高新产业园区高水平建设，用好东莞深化两岸创新发展合作部省际会议机制，推动更多台企台胞在莞发展，更多台湾优质资源在莞集聚。

    “湾区联动引领”+“改革开放引领”，则让更多国家级试点示范在东莞落地生根、开花结果。

    东莞与深圳共同打造了世界级电子信息产业集群。根据国家、省有关工作部署，东莞市正在与大湾区其他城市共同打造一批国家先进制造业集群，包括广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群；广深佛莞智能装备集群、佛莞泛家居集群。同时，东莞科创生态越来越完善，一批大科学装置、国家级研发机构纷纷落户，中试验证体系不断完善，能够为新技术的攻关、应用提供丰富的场景和平台。

    开拓新根基：

    奠定发展底座的“三大提升”

    著名经济学家吴敬琏曾说，一个特色鲜明的城市，往往有明显的“长板”和“短板”。城市发展要取长补短，否则单一结构可能导致系统性风险。

    东莞，正是这样一座特色鲜明的“工业城市”。

    东莞市委、市政府认识到，产业体系是东莞必须持续加固的“长板”，消费投资是需要充分挖掘的“潜力板”，人居环境是亟待补齐的“短板”。为此，东莞部署了产业体系提升、消费投资提振、人居环境提升“三大提升”行动。

    中流击水，奋楫者进。围绕“产业体系提升”行动，东莞进一步完善“8+8+4”重点产业体系，选准赛道抢占新产业制高点，巩固优势稳住现有产业基本盘，培育服务业新增长点，构建具有国际竞争力的现代化产业体系。

    在“消费投资提振”方面，东莞打造“东莞制造”商标品牌矩阵，优化以旧换新、“乐购东莞”促消费活动，激活文旅体融合、商展联动、沉浸体验等消费新业态新模式新场景，以超常规措施提振消费。同时加快布局快充超充、储能、算力、低空设施等新基建，更大力度招商引资、更多渠道筹集资金、更优服务保障落地，以扩大有效投资为稳增长、优结构提供支撑。

    在“人居环境提升”方面，东莞以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，坚持减量发展理念，“点线面”结合推进全域土地综合整治，以“片区化”为重点推动城乡环境提升，重点推动潮玩文旅片区、水濂山综合片区、沿东江镇村高质量发展片区建设，高标准建设松山湖、滨海湾城市副中心，不断提高城市宜居水平。

    增进新福祉：

    绘就人民城市的“三大建设”

    人民至上，民生为大，这是发展的出发点和落脚点。

    东莞市委、市政府提出大力推动“品质民生建设”“全域文明建设”和“治理效能建设”，努力将“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”落到实处、见于实效。

    进入“十五五”，中国式现代化的新目标、高质量发展的新要求、千万市民的新期盼，对东莞城市发展提出了全新的要求。

    在“品质民生建设”方面，东莞将全面提高普惠性、基础性、兜底性民生建设品质，特别是聚焦教育、医疗两个重点，接续实施中小学学位“迎峰计划”，加强与南方医科大学等高水平医科大学和南方医院等医疗机构的合作，推动高水平医院和区域医疗中心建设，为群众提供更优质的服务。

    2025年9月，东莞启动了全域文明建设行动。“十五五”期间，东莞将积极倡导文明驾驶、文明停车、文明出行等社会新风，常态化开展爱国卫生运动，全面提升城市精细化管理水平和市容环境品质，高品质加强文旅体供给，大力发展影视动漫、剧场演艺等文化产业新业态，擦亮“制造美学之城”产业名片，推动文明建设从局部突破向整体跃升转变。

    围绕“治理效能建设”行动，东莞将以强化群防群治和科技赋能为支撑，聚焦政治安全、社会安全、网络安全、安全生产、防灾减灾等重点领域织密防护网，深入推进法治东莞建设，保持社会和谐稳定，夯实长治久安根基。

    蓝图已然绘就，奋斗只争朝夕。

    在“十五五”开局之年，在莞邑发展热土，新的战略催人奋进，“九大行动”号角嘹亮。

    千万东莞人民将勠力同心、携手共进，为建设现代化新东莞贡献力量、再创辉煌。

    撰文：吴擒虎 朱晋