十五五 地区生产总值年均增长5%左右
“十五五”任务目标
发展目标
5%左右
地区生产总值年均增长5%左右
13年
从党的二十大到2035年，用13年时间基本实现社会主义现代化
重点任务
聚焦经济建设这一中心工作
锚定高质量发展这一首要任务
坚定走在前列这一目标定位
践行为人民服务这一根本宗旨
激活改革开放创新这三大动力
2026年工作目标
地区生产总值增长4.5%—5%，在实际工作中全力争取更好结果
地方一般公共预算收入增长3%左右，居民收入增长与经济增长同步
1 打造一流湾区
久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群
●打造高质量发展动力源
持续深化规则衔接、机制对接和政策协同、资源共享
开工建设广珠（澳）高铁，建成投用新皇岗口岸
建设宜居宜业宜游优质生活圈
●深入推进重大合作平台建设
●促进全省联动发展
提升大湾区自身综合竞争力和对全省辐射带动力
推动粤东粤西粤北地区深度融湾发展
2 制造业当家
坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建更加强大的现代化产业体系
●加快传统产业优化升级
积极促进电子、机械、化工、轻工、建材、纺织、冶金、矿业、船舶等传统产业提质升级
厚植家电、食品、服装、家具、珠宝、玩具、制鞋等产业品牌优势
●加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势
做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业，培育更多新兴支柱产业
进一步加强未来产业布局，大力发展第六代移动通信、具身智能、细胞与基因治疗、脑科学与脑机接口、氢能及先进核能、深海探测、量子科技等重点细分产业
●加快推动服务业优质高效发展
分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸
促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展
●加快促进重点产业、重点产品、重点集群、重点企业跨越式发展
●加快培育壮大新型专门经济形态
发展总部经济、平台经济、低空经济、银发经济、楼宇经济、口岸经济
3 新质生产力
打造具有全球影响力的产业科技创新中心，加快培育和发展新质生产力
●强化企业科技创新主体地位
●搭建更多创新平台载体
加快建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，打造世界级科技创新策源地
●加强原始创新和关键核心技术攻关
全链条推动量子科技、脑科学与脑机接口、人工智能、智能机器人、集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造、医药和医疗器械、低空与商业航天、通信与网络、海洋、生物育种等领域关键核心技术攻关取得突破
●大力推进新技术、新产品、新业态、新模式的创新应用
●加大全社会研发投入
●打造一流创新生态
全面实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策
●加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用
深化拓展“人工智能+”，支持人工智能深度赋能千行百业、造福千家万户
4 供需适配
推动供需高水平动态适配，在建设强大国内市场中努力扩大有潜能的消费、有需求的生产、有效益的投资
●推动商品消费扩容提质升级
●释放服务消费能力
大力发展赛事经济、演艺经济、会展经济
●大力发展网络消费
●充分发挥旅游业强大的牵引带动作用
●积极扩大全力保障有需求的生产
全力塑造“美好生活、广东制造”的市场形象
立体化开展“广货行天下”推介活动
●扩大有效投资
统筹需求侧挖潜和供给侧改革来扩大投资
有效激发民间投资活力
全力抓好大中小各类项目建设
●构建现代化基础设施体系
适度超前建设新型基础设施
积极推动传统基础设施新建、更新和数智化改造
5 深化改革
坚定不移深化改革，充分激发全社会创新创造活力和高质量发展的澎湃动能
●持续深化重点领域改革
主动研究解答经济社会发展中出现的新课题
●促进各种所有制经济共同健康发展
●打造市场化法治化国际化一流营商环境
致力于做到审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好
●积极参与建设好服务好运用好全国统一大市场
6 高水平对外开放
扩大高水平对外开放，在服务和融入新发展格局中展现更大作为
●推动货物贸易持续稳定发展
●推动服务贸易抢抓机遇加快发展
●打造投资广东品牌
●深入实施自贸试验区提升战略
●优化对外开放格局
服务好保障好亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议
7“百千万工程”
坚定自觉把“百县千镇万村高质量发展工程”持续抓下去，提升城乡区域发展平衡性协调性
●推动县域经济高质量发展
●高水平推进城镇和乡村建设
迭代开展现代化典型镇建设
组团式推进镇村片区建设
●提升农业综合生产能力和质量效益
实现粮食播种面积3320万亩、产量1285万吨以上
做优丝苗米等“粤字号”农产品
●千方百计促进农民稳定增收
8 城市高质量发展
推动城市高质量发展，建设现代化人民城市
●优化现代化城市体系
加快城市群一体化和都市圈同城化
“十五五”内争取尽早消除跨市域“断头路”
●建设创新宜居美丽韧性文明智慧的现代化人民城市
稳步推进城中村改造
新开工改造600个老旧小区
新建改造地下管网管廊9000公里
9 海上新广东
推动海洋经济高质量发展，加快打造海上新广东
●优化拓展海洋经济发展空间
●做大做强做优现代海洋产业
全链条推进现代化海洋牧场建设
●完善海洋经济发展支撑体系
10 绿美广东
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快建设美丽中国先行区
●持续推进绿美广东生态建设
●深入打好蓝天、碧水、净土保卫战
●加快形成绿色生产生活方式
11 文化强省
繁荣发展社会主义文化，高水平推进文化强省建设
●弘扬和践行社会主义核心价值观
●全面繁荣文化事业
●加快发展文化产业
●加快建设体育强省
12 办好群众身边事
用心用情用力办好群众身边大大小小的事，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要
●促进高质量充分就业
城镇新增就业110万人以上
关心关爱外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体，做好外来务工人员服务保障
●办好人民满意的教育
推动基础教育扩优提质
新增普通高中学位20万个以上
扩大优质本科教育招生规模
●健全社会保障体系
提高城乡居民基础养老金
稳步推进基本医疗保险省级统筹
做好对孤寡老人、困境儿童、残疾人及其他特殊困难人员等群体的服务保障，
加强对罕见病患者、孤独症患者、空巢老人等群体的关心帮助
●着力稳定房地产市场
●打造更高水平的健康广东
●促进人口高质量发展
优化生育支持政策和激励措施，扩大生育保险参保覆盖面，实施好育儿补贴制度，发展普惠托育和托幼一体化服务
优化居家养老为主、机构养老为辅、医养结合的格局
●注重可感可知可及办好群众身边的日常具体小事
13 守护安全发展底线
统筹高质量发展和高水平安全，守护安全发展底线
●积极稳妥化解重点领域风险
●不断提高公共安全治理和社会治理水平
●毫不松懈抓好安全生产和防灾减灾工作
强化“面上普查+重点详查”，提升风险隐患排查治理质效
●支持国防和军队现代化
14 加强政府自身建设
全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府、服务型政府
●加强党的全面领导
●全面推进依法行政
●持续优化政务服务
●始终坚持真抓实干
●狠抓党风廉政建设