力促经济运行回升向好

1月26日，佛山召开新闻发布会发布16条政策，推动经济运行回升向好。廖子逸 摄

佛山市中心。廖明璨 摄

    谋划一季度工作，佛山制定出台《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》（下称《若干措施》），着力推动经济运行回升向好，跑好开局“第一棒”。1月26日，佛山召开新闻发布会，面向全社会发布上述信息，引发广泛关注。

    据了解，在前期深入调研基础上，《若干措施》聚焦企业所需、民生所盼，围绕扩内需、促转型、拓市场、降成本、惠民生等五大领域，推出一套务实管用的政策“组合拳”，切实做到“企业有所呼、民生有所盼、政策有所应”。

    接下来，佛山各部门将推动各项措施的实施细则出台，确保政策精准落地、红利直达快享。

    南方日报记者 肖霞

    通讯员 廖子逸

    解决住房领域难题

    开展以旧换新、卖小买大试点

    2026年是“十五五”的开局之年，“五年看头年，起步最关键”,做好今年工作，特别是抓实一季度开局工作至关重要。

    佛山市发改局党组书记王慧艳介绍，《若干措施》一共提出16条政策举措，注重创新谋划和延续优化相结合，超过一半的措施为针对新形势、新需求谋划的新政策，其余的延续了此前实施效果好、市场主体反响积极的既有举措，保持政策连续性和稳定性。

    聚焦扩大内需，推动供需两端协同发力是这套政策关注的首要内容。佛山市文广旅体局副局长黄宝坚介绍，在需求侧，针对消费活力不强的问题，《若干措施》提出安排发放3.35亿元消费券，统筹用好4亿元试点资金支持消费新业态新模式新场景，结合新春佳节推出400余项特色活动，以“优惠+场景”双轮驱动激发消费潜力。

    同时，在供给侧，针对固定资产投资偏弱的问题，佛山将全力推动广州新机场等80余个重大项目开工，将带动产业链上下游需求扩容升级。加强重大项目投融资对接，力争一季度末省、市重点项目授信金额超2000亿元。

    此外，政策还聚焦转型升级，促进新旧动能加快转换。一方面，针对企业不愿转的问题，佛山将支持工业企业技改与先进设备更新应用，对设备购置和固贷利息予以奖补，并积极争取超长期特别国债支持。另一方面，针对企业不会转的问题，实施人工智能赋能工程，聚焦“人工智能+”等领域，一季度开展不少于5场供需对接活动，加速产业链协同创新场景落地。

    聚焦民生关切，佛山市人社局副局长梁显凤介绍，佛山将针对企业“招工难”与劳动者“求职难”并存的问题，推出“岗位大礼包+政策红包+返岗专列”政策组合拳，一季度将举办招聘活动超100场，开拓有效就业岗位3万个。

    在住房方面，针对居民换房成本高、异地缴存公积金职工贷款贵等问题，佛山将鼓励开展住房“以旧换新、卖小买大”试点，同时允许异地缴存职工、购买第二套住房的缴存职工申请“商转公”贷款，助力改善居民住房条件。

    一季度将投入6000万元

    推动中小企业数字化改造

    工业是佛山经济的主动力。记者在发布会上获悉，今年一季度，佛山将着力通过政策牵引、项目落地、产业培育、要素保障等综合施策，助力全市经济开好局、起好步。

    佛山市工信局副局长甘志宇介绍，该部门正加力提供“资金、人才、技术”三大保障。加快推出2亿元国家级中小企业数字化转型城市试点资金、超8亿元国债和技改补贴资金等一揽子精准激励政策，比如一季度将投入6000万元推动超200家中小企业实施数字化改造；对企业购置新设备的，给予最高20%的技改奖励。

    同时，佛山将加快推进国家重大人才工程项目，发布人工智能专项人才政策，积极引育数据科学家、研发工程师、软件工程师等产业紧缺人才。在一季度启动建设省工业机器人与智能家居应用赋能中心，建设开源鸿蒙适配中心，为广大企业提供具身智能联创、全域智能互联平台、开源鸿蒙技术底座等公共技术服务，“揭榜挂帅”一批轻量化材料、视觉传感等关键技术的攻关项目，推动交叉跨界融合创新。

    此外，佛山将全面铺开“供需、产销、融资、技术和应用”五大对接。组织超30场“人工智能+”领域供需对接活动，举办智能家居鸿蒙生态大会，启动打造智能互联城市标杆。

    前述部门负责人还表示，佛山遴选新一批“佛山新品”，组织系列定制化技术路演，匹配企业需求与技术供给，促成定制化技术合作项目落地。全力推进应用对接，围绕场景应用的首台（套）机器人整机，遴选超10类场景，每类给予最高100万元的资金支持。

    撬动传统产业升级，是《若干措施》的重要着力点之一。例如，该政策提到“推广智能马桶应用”，就是旨在立足于佛山的基础产业与消费潜力，积极推动智能马桶在全市酒店住宿业广泛普及应用，并将这一项目作为传统制造业转型升级、因地制宜发展新质生产力的佛山样板。

    佛山市商务局副局长黄铁介绍，该部门负责制定《关于在全市酒店住宿业推广应用智能马桶的工作方案》，将通过“政策引导、市场驱动、优品示范”模式，助力酒店住宿业服务能级提升和智能家居产业高质量发展。

    其中，在企业方面，该部门将鼓励发动制造业企业加大让利力度，推出工程价、出厂价等最优惠价格；在政策方面，分别对新建和改造的住宿业主体给予不超过智能马桶购买价格20%和30%的资金补贴，新建类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度30万元，改造类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度50万元。

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    全力保障企业节后生产用工

    佛山送上“岗位大礼包”

    保障企业节后快速复工复产、促进劳动力高效匹配，是稳经济、开好局的关键。记者在1月26日的发布会上了解到，紧密锚定企业需求与劳动者期盼，佛山市人社部门精心打造了“岗位礼包+政策红包+返岗专列”等系列服务，全力保障好企业节后生产用工，稳定就业大局。

    据介绍，近期，佛山全市各级人社部门已经开始加强和重点用工企业对接，摸清企业用工缺口与员工返岗安排。节后，人社部门将抓住用工黄金期，开展“益企行动”，在一季度聚焦传统产业、新兴产业、未来产业的岗位需要，密集举办超100场“南粤春暖”“春风行动”等线下招聘活动，靶向覆盖装备制造、新型电力系统装备、家电陶瓷等重点产业，做到“天天有场次、时时有服务”。

    此外，佛山将发放“政策红包”，真金白银助企减负稳岗。接下来，人社部门将通过精准释放政策红利，直接提振市场主体信心。一季度，预计向符合条件的企业、高校毕业生及就业困难人员等群体，发放一次性扩岗补助、灵活就业社保补贴、创业带动就业补贴等共计约800万元。同时，继续实施社会保险补贴范围扩大政策，对重点行业领域内吸纳符合条件重点群体就业的中小微企业，按其缴纳的养老、医疗、失业保险费个人部分之和的25%给予补贴，切实降低企业用工成本，鼓励企业吸纳就业。

    佛山的异地务工人员多，为了吸引异地务工人员在年后早返岗，佛山还将于年初八开行从贵州黔东南州等地至佛山的“点对点、一站式”返岗专列，实现“从家门口到厂门口”的安全直达。

    此外，佛山人社部门还将组织企业，赴云浮、信宜、茂名及贵州黔东南州等省内外劳务协作地区开展专场招聘，做到“引老乡、来佛山、增收入”，确保务工人员顺利返岗、企业生产无缝衔接。