广州落子“湾区棋眼”做强核心引擎

南沙锚定打造中国式现代化样板区的总目标，推动“十五五”开好局、起好步。南沙区委宣传部供图

    2022年，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称“《南沙方案》”）这一国家级战略规划出炉，赋予了南沙“立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”的定位。

    顺势而为，2023年，广州市政府工作报告鲜明提出，打造南沙重大战略性平台。

    三年来，以《南沙方案》为牵引，南沙加力提速推进开发开放全面展开，广州描绘的南沙“施工图”经历了从“打造南沙重大战略性平台”，到“推动南沙开发开放取得新突破”，再到“发力做强南沙重要增长极”的变化。

    如今再提“打造南沙重大战略性平台”，广州意在何处？不妨试着从今年两会中找到答案。

    ●张翊伟 梁诗婷

    做活“棋眼”▶▷

    跑好“十五五”第一程

    棋眼，是围棋中决定整盘棋生死活路的关键一手。若将其置于区域发展战略中，则代表那个能撬动全局、化优势为胜势的核心支点。

    在粤港澳大湾区建设这盘大棋局中，“棋眼”正是南沙。

    它坐落于大湾区地理几何中心，是广州、深圳、佛山、东莞四个万亿级城市的交汇处，天然具备成为“棋眼”的区位禀赋。然而，真正让其具备“棋眼”这一功能的，是它所承担的“以战略支点作用激活广州全局”的综合性战略使命。

    过去一年，南沙接连完成建区二十周年、自贸片区建设十周年、《南沙方案》第一阶段目标实现之年及“十四五”收官等多场“大考”，在交通设施、重大基建与产业园区等关乎发展的领域，已稳扎稳打布好基础“本手棋”，厚积发展底气。

    当前，棋至中盘，局面呼唤“妙手”。站在从打好基础到激活“棋眼”的关键转折点，南沙亟须以超常规举措，全面激活改革、开放、创新“三大动力”，在粤港澳全面合作、发展新质生产力、增强全球资源配置能力、建设未来之城、推动民生社会事业发展等方面增创新优势、实现新突破。

    这不仅关乎南沙自身能否赢得高质量发展主动权，更是广州培育新增长极、实现城市能级跃迁的必然路径。

    如今，广州再度提出“打造南沙重大战略性平台”，本质上是要强调南沙的“棋眼”作用，对外传递出坚定不移高质量南拓的决心，彰显“二次创业、勇立潮头”的定力与“再造新广州”的雄心。

    而一个能够“走在前、作示范、挑大梁”的南沙，将是广州锚定“一点两地”全新定位，真正作为核心引擎引领粤港澳大湾区建设取得更多突破性进展、标志性成果的坚实支撑。

    为此，南沙将更加自觉在深化改革上“走在前”，以更深层次的集成式改革破解发展瓶颈；在扩大开放上“作示范”，以更宽领域的制度型开放链接全球资源；在创新驱动上“挑大梁”，加快打造大湾区新质生产力孵化地和高质量发展增长极。

    协同港澳▶▷

    系统推进“五港联动”

    《棋经十三篇》有言，“高者在腹，下者在边，中者占角，此棋家之常然”，点明能够占据棋盘腹地的才是一流棋手。

    广州进一步明确，“十五五”期间将围绕共建富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，更好发挥南沙“棋眼”作用，推进南沙深化面向世界的粤港澳全面合作。

    力争实现从“落子布局”到“满盘皆活”，代表委员的建言正与南沙的独特优势形成共振。

    南沙的“棋眼”价值，首先体现在其链接内外的开放枢纽功能上。市政协委员、港澳委员王海榕深耕湾区协同领域，她建议充分释放南沙门户优势，依托南沙打造综合性企业出海服务平台，整合合规咨询、跨境金融、市场对接等资源，为广州企业高质量出海铺路。

    产业则是“棋眼”发挥辐射带动作用的核心支撑。在邮轮经济领域，市政协委员、广州市国际工程咨询有限公司副总经理赵崇煦看中南沙扎实的造船产业基础与邮轮经济潜力。随着第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”将在南沙开启国际航线，他建议以此为契机打造邮轮度假区，实现从南沙登船，吸引国内外游客领略广州独特魅力。

    在高端产业配套方面，市人大代表、广东稳固检测鉴定有限公司董事长邓锦尚建议，要实现黄埔、番禺、南沙“三区联动”，布局国家级、省级质检中心与认证测试平台，以吸引港澳优质资源落户，推动检验检测业立足广州、服务全国、走向世界。

    广州市发展和改革委员会主任吴萨表示，将推进南沙全面开发开放，争取国家层面印发南沙总体发展规划，充分衔接港澳施政报告和澳门“三五”规划，高标准建设南沙科学城，强化广州期货交易所、大湾区航运联合交易中心等平台功能，做实做强中国企业“走出去”综合服务基地，推动设立大湾区国际商业银行，协同港澳系统推进“五港联动”，支持南沙学习借鉴海南自由贸易港推进制度型开放。