以产聚人

城乡融合

四会扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化省级试点建设。罗炳昆 摄

    近年来，肇庆四会扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化省级试点建设，以“强县、促镇、带村”为路径，创新发展体制机制破局赋能，推动城镇化率、经济活跃度、公共服务均等化水平持续提升，努力实现城乡融合、产业共兴，成功入选全国百强县（市）、全国新型城镇化质量百强县市等多个国字号榜单，常住人口城镇化率提升至72.77%。

    南方日报记者 施亮 通讯员 李颖聪

    优势产业焕发新机

    新型城镇化是产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动的城镇化。四会以产聚人，把产业发展作为新型城镇化建设的着力点，打造“柑铜玉铝”特色优势产业，延伸产业链条、提升产业能级、促进产城融合，为新型城镇化建设注入了强劲动能。

    四会实施传统产业升级与新兴产业培育“双轮驱动”战略，持续推动传统产业转型升级，加快技术改造和产品迭代，以数智技术改造促进传统产业焕发新机，推动传统金属加工向金属新材料领域延伸，集聚新能源汽车、新型储能、电子信息等新兴主导产业链。

    这三年，四会金属加工全产业增幅达34.9%，新能源汽车、新型储能和电子信息产业‌“两新一电”主导产业迅猛发展，2025年1—10月3个主导产业均增长10%以上；以铜、铝为主导的金属深加工产业正向集群化、链条化、高端化发展。目前，四会集聚铜材、铝材深加工规上企业年产值分别超300亿元、200亿元，已建成涵盖上游再生铜铝循环利用、中游铜铝型材、下游装备制造等为一体的铜铝深加工全产业链。

    玉器产业是四会闻名遐迩的商贸名片。四会大力实施“玉＋”战略，将传统玉器特色产业作为引人、聚产、旺市的关键抓手，带动城区业态繁荣、商贸兴旺。加快建设以玉器文化特色小镇为核心的多个产业集聚平台，依托中国四会珠宝玉石电商产业园，推动“电商＋玉器”产业融合发展，打造产业链配套齐全、文旅融合、人才集聚的国家级玉器产业经济高地。

    新型城镇化核心是将农民变成产业工人，关键在于推进产业生态转型。四会深入实施现代农业“成百上千”工程，大力发展特色农业产业，协同配置农业和现代产业要素，推动四会兰花种植面积增至1.1万亩，产值6亿元、同比增长8%。加快农文旅深度融合，推动休闲农业和乡村旅游发展，2025年1—11月，接待游客209.6万人次，同比增长5.1%，旅游收入同比增长4.4%。

    重塑城乡发展格局

    在《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告（2025）》中，四会以“山水玉都、四方会翠”为主题，形成《四会市县城城市设计工作汇报》一县一册成果，规划成果获评全省13个优秀城市设计成果之一。

    近年来，四会强化整体规划，重塑城乡发展格局。大力实施规划建设提升行动，完善城市空间规划体系，着力拓展发展空间。构建以中心城区为核心，以四会古城、贞山新城、玉器小镇、大型产业集聚区为重点的“一核引领，四城共筑”城市格局，累计完成6个省典型镇建设规划编制，推动大沙、龙甫、下茆3镇入选全国综合实力千强镇。

    聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，四会推动城乡基础设施和公共服务一体化发展，一体推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，推动农村生活垃圾无害化处理率达100%、农村生活污水治理率升至83%、农村卫生户厕普及率超97%，全部行政村基本达到美丽宜居村标准，推动贞山街道碧海湾社区试点建设未来社区，并推动“四好农村路”提档升级，获评交通运输部城乡交通运输一体化示范县。

    向发展要空间，四会深入推进全域土地综合整治，将全域68.6%行政区域纳入整治范围，探索创新“点状供地＋弹性年期”“EOD＋产业导入”等模式，谋划推动6大整治类型、63个子项目及对应的精品工程。

    在完善体制机制上，四会深化扩权强县和镇街体制改革，承接省市行政职权72项，建立健全“大部门制”，持续简化优化县级组织架构，县级机构从139个精简至25个，精简幅度达82%。统筹推进扩大县镇管理权限，打通45个部门数据通道，构建“一网通办、一网统管”智慧平台。