环境有价 损害担责

东江检测司法鉴定所技术人员在开展检测工作。

    日前，广东东江检测司法鉴定所成功办结全市司法鉴定行业首例环境损害司法鉴定案件，通过“科学定损、精准修复、刚性追责”的闭环治理模式，厘清污染责任、量化生态损失。该所于2024年8月揭牌成立，让东莞成为继广州、深圳之后全省第三个拥有专业环境损害司法鉴定机构的城市，填补了区域生态环境损害精准认定的资质空白。

    全市首例案件的办结，不仅让“环境有价、损害担责”从理念落地为实践，更推动东莞生态环境损害赔偿工作迈入法治化、规范化轨道，为全市生态环境治理提供了可复制、可推广的实践样本。

    文/图：南方日报记者 何建文

    司法鉴定助力生态治理法治化转型

    以往环境损害追责，常因损失难以量化陷入“污染易、追责难”的困局，而具有法律效力的鉴定报告，正是明确生态损失金额和修复费用的关键依据。此次首例案件中，东莞执法部门委托全市唯一具备环境损害鉴定资质的东江检测司法鉴定所介入，为案件破局提供了专业支撑。

    记者走进位于莞龙路的广东东江检测司法鉴定所，这里地处东江南支流与东莞运河之间，毗邻两条重要河道。独立办公大楼内，层层分隔的实验室里摆满各类检测设备，先进的显微镜等精密仪器有序陈列，技术人员正紧盯着镜头，一丝不苟地观察样本。

    珠三角作为工业密集、水系纵横的经济核心区，生态环境治理面临多重挑战。东莞环境损害司法鉴定机构的设立与首例案件的办结，从环境法学与生态学交叉的学术视角来看，为珠三角区域生态环境损害赔偿法治化提供了关键的“技术+制度”双支撑。

    “这起案件源于一家企业被查出将超标污染物直接外排，导致周边水体受损。赔付多少？怎么定损？”一连串的疑问曾摆在广东东江检测司法鉴定所机构负责人汪利平面前。

    环境损害司法鉴定，是指在诉讼活动中，鉴定人运用环境科学技术或专门知识，采用监测、检测、现场勘察、实验模拟或综合分析等技术方法，对环境污染或生态破坏诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。针对此次案件，鉴定所迅速组建专业技术团队，按序推进现场勘查、数据采集、因果分析、损失评估等关键环节，运用虚拟治理成本核算等专业技术方法，精准量化生态环境损害金额及修复所需费用，出具的司法鉴定意见书，为赔偿磋商、责任追究提供了坚实的证据支撑和技术支持。

    这一实践的深层价值，在于通过“科学定损、精准修复、刚性追责”模式，实现了“环境成本内部化”的制度创新，从根本上破解了“企业污染、群众受害、政府买单”的行业痛点，形成“谁污染、谁治理”的完整闭环。目前，涉事企业已依法支付赔偿金，这笔资金将专款专用，全部用于受损环境的修复工作。

    构建预防与治理并重的环境法治屏障

    在传统发展模式中，企业环境成本往往通过空气、水体污染等形式转嫁给社会，由此带来损害量化难、责任认定杂等治理痛点。而环境损害司法鉴定作为连接生态保护与法治实施的桥梁，恰好破解了“生态无价”难以转化为“法律可诉”的核心难题。

    在专业人士看来，东莞此次实践形成的“技术量化+法律定性”融合模式，填补了区域生态损害赔偿的技术空白，与广州的司法集中管辖、深圳的惩罚性赔偿实践形成互补，共同完善了珠三角生态环境法治保障体系。

    东莞的实践表明，技术支撑的强化不仅体现在鉴定环节的精准性，更在于联动机制的系统性。从硬件基础来看，东江检测司法鉴定所的高起点、高标准建设，是首例案件顺利办结的重要保障。鉴定所拥有3500㎡办公场地，其中2500㎡为专业实验室，配备2500多万元仪器设备；所内鉴定人均为高级职称，且从业经历均在10年以上，确保了鉴定意见的权威性与时效性。从机制建设来看，执法部门建立的线索移送、信息共享机制，实现了“执法发现—鉴定介入—快速处置”的无缝衔接，有效避免了证据流失、责任推诿等问题。

    值得关注的是，司法鉴定机构的作用正从“事后定损”向“事前赋能”延伸。作为扎根东莞水质环保领域30余年的专业机构，东江检测司法鉴定所以国企责任担当为依托，不仅为执法办案提供技术支持，更主动为企业提供环保咨询、技术指导等前置服务，帮助企业提前排查污染隐患，将环境成本控制融入生产决策全过程，从源头减少环境损害发生。

    从“和美宜居”的城市蓝图来看，环境损害司法鉴定体系的完善，正在为东莞构建生态安全屏障提供坚实法治保障。随着工业化、城市化的持续推进，生态环境已成为城市核心竞争力的重要组成部分，而法治则是生态保护最可靠、最稳定的保障。东莞以首家环境损害司法鉴定机构为支点，通过“科学定损”明确生态价值，以“精准修复”恢复环境功能，用“刚性追责”守住法治底线，不仅破解了传统生态治理的技术瓶颈与制度短板，更让“和美宜居”成为这座制造业名城最鲜明的城市底色。