湾区产业大区的“超级创业合伙人”探索

宝安致力于与企业家并肩作战、共同迎接未来挑战。

“宝地兴业”空间保障服务对接大会现场。

“宝景创享”场景对接大会现场。

“宝企金服”投融资大会现场。

    近几个月，地处大湾区核心地带的深圳市宝安区举办了三场活动，颇受各界关注。

    去年9月11日，“宝企金服”投融资大会，132家金融机构与426家宝安企业精准对接，现场签约金额突破500亿元；11月30日，“宝景创享”场景对接大会，释放超过500个场景机会，760余家企业参与，60余家企业现场签约；12月11日，“宝地兴业”空间大会，提供超300公顷产业用地及2000万平方米产业用房，为企业提供“定制化空间解决方案”。

    热闹之外，这三场活动更具深意——新技术浪潮和高质量发展新要求下，企业核心的“生长要素”和政府职能都不同以往。企业的痛点如何解决？政府的新角色如何转变？如何践行“有效市场+有为政府”？

    “宝企金服、宝景创享、宝地兴业”三大环环相扣的活动就是大湾区先锋城区的一次大胆探索。一方面，活动着力为企业解决“钱从哪来”“技术怎么变产品”“去哪儿发展”三大痛点；另一方面，政府在其中一改传统的资源分配者角色，以“超级创业合伙人”的身份躬身入局，向企业发出承诺：在宝安，你只管专心创新和打拼，剩下的，我们“合伙”解决。

    撰文：王悦 崔洁 受访单位供图

    读懂企业痛点  缺钱 缺空间 缺场景

    宝企金服、宝景创享、宝地兴业——这三大活动来源于一场为期数月的深度调研。

    去年7月起，宝安开展了一次覆盖全区数百家企业的调研，了解企业的现实需求和诉求，最终发现，宝安企业的痛点可归为三类：缺钱、缺空间、缺场景。

    为何是这三个痛点？这与宝安作为“制造业立区”的底色密切相关。

    宝安地处大湾区地理中心，是大湾区重要的先进制造业中心和枢纽城区，全区有制造业企业5.9万家、国高企业7397家，正处于传统制造向高端智造跃升的关键阶段。

    在此过程中，企业不可避免地遇到了一些共性问题。

    首先是钱。高端制造业、尤其是中小型科技企业普遍具有“三高一轻”的特点：高技术投入、高研发风险、长回报周期、轻资产，这使得它们长期有强烈的资金需求，但市场通常对需要持续深耕的“硬科技”制造企业往往评估难度大、投资决策谨慎。

    然后是空间。对于快速成长的企业，“找地”之痛，常常甚于“找钱”。信息盲区、空间错配、搬迁阵痛，每一步都可能绊住一个明星项目腾飞的脚步。深圳、宝安空间资源紧缺由来已久，“好空间”是众多好企业的共同期盼。

    场景则是新技术趋势下的新需求。近年来创新企业不断向宝安集聚，很多企业研发了新技术、新产品，但找不到首批用户和落地应用进行“从1到10”的验证和迭代。没有“第一个吃螃蟹”的应用场景，技术就无法成熟，也无法形成市场口碑和销售闭环，因此大批企业急需要新技术、新产品首试、首用的载体和机会。

    互相了解，是“合伙”的前提。宝安没有停留于泛泛的企业服务清单，而是敏锐精准地切入决定创新创业成败的关键环节。解决了资金、空间、场景三个关键问题，就能助力大批宝安企业突破瓶颈，获得全新的发展空间。

    端出解决方案  宝企金服 宝景创享 宝地兴业

    读懂痛点之后，是扎实的解题。宝安这位“合伙人”没有停留在口号，而是拿出了系统性的解决方案，用“资源共享、风险共担、机会共创”的逻辑与企业合力干事业。

    当你有订单，却缺钱扩大生产——宝安不是简单“发红包”，而是“当红娘”，撬动政策杠杆，搭建顶级融资平台，推动“科技—产业—金融”的良性循环与深度融合。

    去年9月9日的“宝企金服”投融资大会上，132家金融机构与426家宝安企业现场“握手”，签约金额突破500亿元。更重要的是，宝安建立了常态化的对接机制与覆盖区、街道、园区的“金融驿站”，将金融支持融入日常。这正是“合伙人”的价值：不替代市场决策，但极大降低企业的交易成本。

    当你有好技术，却缺第一个敢用的客户——宝安的动作是“开市场”，拿出最宝贵的资产，将整个城区转化为一个开放的“全域场景实验室”，把医院、学校、机场、千亿级产线的真实需求清单送到企业手中。

    11月30日的“宝景创享”场景对接大会上，宝安将自身庞大的治理需求和区内丰富的产业资源，整合为“场景需求机会清单”与“场景供给能力清单”，一次性开放超过500个具体场景，覆盖智能制造、智慧城市、民生服务等领域，精准串联起供需两端。

    对于创新企业而言，真实场景验证远比现金补贴更为珍贵。多家企业均表示，开放场景会让企业更有信心推动技术从实验室走向应用场。这体现了“合伙”的深层含义：以自身资源，为企业的核心技术搭建“首用平台”。

    当你发展太快，急着找地方安放未来——宝安大力“给空间”。把覆盖全区近1亿平方米的产业空间资源库全面开放，企业看上哪类空间，系统帮着智能匹配、政府帮着实地对接，“找地”不用再大海捞针。

    12月11日的“宝地兴业”空间大会上，宝安一次性推出超300公顷产业用地与超2000万平方米产业用房，还亮出全市首创的“AI智选空间”超级平台——智能匹配、全域搜房、VR实景、一键直达，便捷程度堪比在深圳租房。平台试运行以来，已为63家企业成功匹配产业空间45.9万平方米，涵盖劲鑫科技、首航新能源等“小巨人”企业和上市公司，预计将催化出超111亿元的年产值。“合伙人”以此表明：我的资源库，就是你的资源库；你的成长瓶颈，就是我需要全力解决的课题。

    立足自身底色  塑造“超级创业合伙人”角色

    市场和政府的关系，永远是经济学里是最核心的议题之一。党的二十届四中全会将“坚持有效市场和有为政府相结合”确立为“十五五”时期经济社会发展的重要原则，如何以有限的行政资源撬动无限的市场活力，是当前城市发展的时代命题。

    在全国各地高质量发展的丰富实践中，“无形的手”与“有形的手”如何有效结合，已形成诸多成功范式。

    例如，合肥模式可称为“战略风险投资家”。其政府扮演着果敢的战略投资者角色，通过国有资本深度介入，以巨资引入或培育龙头项目，押注并塑造了一个城市的产业未来。

    杭州模式更像是“顶级数字物业”。依托深厚的数字基因，将政府服务打造成如同互联网平台般便捷高效，追求企业办事“如网购般顺畅”。其核心是优化政务流程，为企业减负。

    苏州模式则贴近“金牌产业园长”。凭借深厚的制造业根基，专注于提供稳定、优质、成本可控的生产要素——从标准厂房、熟练产业工人到完善的供应链配套。其核心是降低制造业的综合成本，提升生产效率……

    这些模式并非凭空产生，而是深深植根于各地的产业基因与资源禀赋之中。

    作为大湾区核心城区的宝安，从这些先进范式中汲取营养，却并未简单照搬模仿。它立足自身“湾区枢纽”“产业大区”“智造高地”的鲜明底色，塑造了“了解企业、陪伴企业、共享未来”的“超级创业合伙人”角色。

    在这里，企业遇到的是一名深度嵌入创新链的“生态架构师”：他不追求一日之功，而是致力于服务与赋能整个先进制造创新生态，与万千中小企业共同成长。

    是一名打破资源壁垒的“超级链接人”：他既提供空间等硬件，更通过场景开放和金融链接，提供定义市场、验证技术的“软性”支撑。

    是一名陪伴穿越周期的“梦想陪跑员”：他不仅是高效服务的提供者，更是创新过程的参与者，与企业一同面对市场的不确定性，更一起奔赴可期的未来。

    与宝安“合伙创业”  共感冷暖 共担风险 共创价值

    这两年，“来宝安”成了许多企业心照不宣的选择。

    数据是最有力的佐证：2024年，宝安区净增商事主体4.83万户，总量达91.5万户，占全市1/4；新增制造业单项冠军企业（产品）拿下全市37.5%的份额。2025年全年，宝安共落户超过200个市外重点项目，涵盖16家世界及中国双500强、13家央地国企、26家上市公司、4家“独角兽”和30家专精特新“小巨人”，此外，众多企业实现了从技术到产品、从产品到订单、从订单到利润的全链条跨越。

    选择合伙人，本质是选择信任。企业为何能信任宝安这位“超级创业合伙人”？

    这种信任源于坚实的产业基本盘。宝安是全国创新因子最活跃、制造业生态最完整的城区之一，近5.9万家制造企业构成天然的“创新试验场”和“供应链稳定器”，与宝安“合伙”，即是融入了这个丰富的产业生态网络合伙，创新的想法能在这里以最低成本、最快速度实现从0到1、从1到100的全过程。

    这种信任源于高效的枢纽和链接效能。宝安地处大湾区“最内湾”，拥有全国唯一的“六位一体”交通体系，是人才、资本、技术、信息等高端要素聚集与配置的天然枢纽，可以第一时间为企业高效链接全球资源，将地理枢纽优势转化为企业发展的竞争胜势。

    这种信任源于宝安对企业的“合伙赋能”。宝安洞察企业需求，直面市场“失灵处”，系统性地破解企业“找钱难、首试难、空间难”的痛点，不是锦上添花，而是有的放矢地为企业系统性赋能。

    这种信任源于一致的发展愿景。宝安是一名特殊的“合伙人”，关心的是企业长期发展，企业的成长、创新生态的繁荣、产业链的完整强健就是他的“分红”。这种长远目标的一致性，决定了宝安和企业合伙关系的稳定与持久，服务是长期承诺，而非短期之为。

    从“宝企金服”到“宝景创享”再到“宝地兴业”，宝安正系统地构建一种名为“超级创业合伙人”的新型政企关系。

    这种关系的精髓在于“共”：共感企业真实冷暖，共担创新核心风险，共创未来增长价值。它在实践中再次探索了“有效市场”与“有为政府”的协同边界：政府绝不“越位”替代企业决策，也绝不“缺位”于企业最需要支持的创新关键环节。

    宝安的探索表明，在高质量发展新阶段，基层政府最可贵的“有为”或许不在于掌控多少资源，而在于能否将公共资源与信用转化为激发、赋能并守护市场创新的“合伙资本”。

    “企业只管专心创新，剩下的交给我们。”这句承诺的背后，是宝安作为“超级创业合伙人”的自信与担当。这不仅仅是政府的升级，更代表着一种致力于与企业家并肩作战、共同迎接未来挑战的发展理念与城市理想。在这片湾区热土，一场关于城市与企业如何成为发展共同体的深刻实验，已经开启。