从园到源 蝶变跃迁
清远打造现代化岭南山水名城、大湾区魅力后花园
及全省高质量发展的北部新动力源
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布局低空经济,清远拥有得天独厚的发展优势。 |
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清远长隆带动千亿级农文康旅产业,打造起闲情山水、激情漂流、亲情温泉、奇情溶洞、热情民俗、乡情民宿、浓情美食、风情乐园八大旅游名片。 |
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随着粤东西北第一条城际铁路——广清城际建成,清远深度融入“轨道上的大湾区”。 |
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2025年3月,从香港西九龙站直达清远的旅游专列缓缓驶入武广高铁清远站,“十万港人游清远”活动拉开帷幕。 |
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清远将全力建设成为城乡融合、产业兴旺、幸福和美的现代化岭南山水名城与大湾区魅力后花园。 |
清远不仅是美丽的“后花园”,还将成为强劲的“动力源”。
“十四五”收官之际,在2025年的最后一天,清远市委八届九次全会谋划了这样的蓝图——全面深化广清一体化,勇当融湾崛起排头兵,把清远建设成为城乡融合、产业兴旺、幸福和美的现代化岭南山水名城与大湾区魅力后花园,打造全省高质量发展的北部新动力源,推动经济总量加快突破3000亿元,奋力谱写清远现代化建设新篇章。
“十五五”开局之时,2026年1月6日召开的市委八届十次全会暨市委经济工作会议再次明确,锚定上述目标,奋力跑出清远高质量发展、现代化建设的“加速度”,实现“十五五”良好开局。
“后花园”,发挥的是资源禀赋;“动力源”,凸显的是内生力量。这个从“后方”到“前沿”的蝶变与跃迁,需要一座城的担当与奋进,需要清远跑出高质量发展的“加速度”。
非凡“十五五”,见证“清远力量”。
采写:南方日报记者 陈国飞
摄影:南方日报记者 曾亮超
策划:达海军
统筹:刘秋宜
后花园 深入人心,更美更方便
说起清远广为人知的“印记”,除了“清远鸡”之外,“后花园”定占有一席之地,寥寥三字就把人带进一幅如诗如画的“美丽画卷”。
谁的“后花园”?是广州的,是珠三角的,是粤港澳大湾区的。清远南邻广州、佛山、肇庆,北接湖南、广西,区位优势得天独厚。
为何是“花园”,因为美,山清水秀的清远,是粤北生态屏障,辖内的连山、连南两县森林覆盖率分别位居广东第一、第二位。作为中国优秀旅游城市,清远A级旅游景区数量位居全省前列,作为“后花园”实至名归。
“清远=后花园”,这是无数人跨越数十年的记忆,入脑入心。
不完全梳理发现,早在2000年的市政府工作报告,就已经提出建成“农副产品生产加工基地、珠江三角洲后花园、加工贸易基地”这三个定位,加快实施“南部带动、东部联动、北部启动”三大区域发展战略。
新时代,作为环粤港澳大湾区第一圈层的城市,清远始终坚持全面深化广清一体化、推动融湾崛起,“后花园”也被赋予了全新内涵,从以往的“广州后花园”“珠三角后花园”,变成如今的大湾区魅力后花园。
一个人在不同的阶段,尚且会有不同的目标与任务。一个地区的发展,更是要因势利导、与时俱变。
变的是表述,不变的是初心,一座城的发展目标,归根结底是发展为民,始终是立足于脚下的土地出实招、出新招——优势与禀赋充分发挥,短板与弱项继续补强,发力与外力多措并举……
如今,大湾区魅力后花园,并非单纯的“口号”,而是变成现实的“写照”。
“后花园”更美了。
清远长隆带动千亿级农文康旅产业,打造起闲情山水、激情漂流、亲情温泉、奇情溶洞、热情民俗、乡情民宿、浓情美食、风情乐园八大旅游名片。
“逛花园”更方便了。
随着粤东西北第一条城际铁路——广清城际建成,清远深度融入“轨道上的大湾区”,直达广州市区,广清“半小时通勤圈”形成,到清远遛弯、休闲、度假变得更加方便。
即使是大湾区最南部,与清远的联系也都愈发密切。
2025年3月,从香港西九龙站直达清远的旅游专列缓缓驶入武广高铁清远站,“十万港人游清远”活动拉开帷幕;当年10月,香港西九龙直达英德的深秋旅游专列抵达京广高铁英德西火车站,500余名香港游客开启为期3天的秋日之旅……
动力源 鼓舞人心,扛起发展大梁
梳理发现,在广东这个大家庭,粤北“五兄弟”除韶关外,河源、梅州、清远都是“80后”,于1988年建市;云浮还是“90后”,于1994年设立地级市。五个地市土地总面积占全省超四成,但处处山地一定程度上制约了区域的发展,2024年常住人口仅占全省约12.46%,地区生产总值仅占全省约5.74%。
“年轻”的粤北城市、久被重山“围困”的粤北城市,一路摸索、奔跑过来,太需要一个辐射带动区域发展的“领跑者”。
对广东而言,也需要这片占全省近半面积的经济“洼地”逐渐成为发展“高地”,需要这片土地,更加“发光发亮”。
今年是“十五五”的开局之年,在这个重要的“起跑”节点,清远扛起“大梁”,率先提出“打造全省高质量发展的北部新动力源”。
何为“动力源”?
“我认为,这并不是指某一个单一项目或产业,而是一个区域性、综合性的‘发展引擎’概念,核心指向的是,以清远为主体、联动粤北地区,在全省高质量发展格局中形成新的增长极和战略支点。”在中山大学岭南学院经济学教授林江看来,如果广深佛是高质量发展的高峰,清远就是成为把高峰势能向全省扩散的重要通道,打造多极支撑、协调联动、可持续的广东发展新格局。
此举有何深意?
“对于后发地区而言,信心比黄金更重要。”深耕区域经济多年的知名经济学者丁力认为,这样的定位说明清远不仅要绿水青山,更要金山银山,变被动为主动,可以看到清远的雄心勃勃、担当作为。
“动力”如何强起来?
开局伊始,清远马上展现“奋进之姿”“快跑之势”——
文旅迎来“开门红”,2026年元旦假期,清远游客接待人次和消费金额同比分别增长211%和350.9%,两项增速均位列全省第一;产业项目“开工上新”,连阳地区总投资12亿元、规划用地310亩的连州市现代食品产销研创新综合体正式奠基动工……
号角吹响、战鼓催征、提速快跑,清远市委八届十次全会暨市委经济工作会议上,始终贯穿着“走得再快一点”的实践要求,彰显了市委带领全市人民奋力赶超的坚定决心。
一条富有清远特色的现代产业发展新路成形起势。
清远锚定打造“14321”现代化产业体系,巩固提升现代农业产业基础,重点发展先进材料、绿色化工、时尚产业、智能装备制造4个千亿级支柱产业,培育生物制造、电子信息、新能源3个百亿级新兴产业,布局低空经济、人工智能2个未来产业,做优做强现代服务业。
聚焦融湾崛起抓改革、求突破,打造广清“半小时通勤圈”,着力构建深度对接的完整产业链。聚焦实体经济抓改革、求突破,树立“工业强市”思维,坚持“以贸促工、以贸兴农、贸工农相结合”。聚焦城乡融合抓改革、求突破,做大做强县域经济,扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设,纵深推进“百千万工程”。
■专家视点
新动力源,如何出招?
中山大学岭南学院经济学教授林江:
清远要从广东的“地理北部”
升级为“战略北部”
“全省高质量发展的北部新动力源”,实质上是要把清远打造为大湾区产业、人口、功能外溢的主要承载地,从而成为带动韶关、河源等粤北城市协同发展的核心枢纽,从这个层面理解,清远要从“广东的地理北部”,升级为“广东发展的战略北部”。清远的动力释放,有助于破解广东发展的结构性不平衡、有助于为大湾区持续发展“续航”、有助于推动全省高质量发展从“点”到“面”的扩展。
“动力”不是传统粗放增长,而是多元、可持续的新动能,包括产业动力、城乡融合动力、绿色发展动力、改革与开放动力。清远应加快推动产业结构的优化升级、推进城乡融合、强化生态保护与绿色发展、继续推动科技创新、持续优化营商环境,补齐与粤港澳大湾区协同不足的短板,从而形成资源共享、优势互补的区域发展格局。
华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚:
新的增长极崛起
更需深化广清产业协同发展
从区位来看,在粤北地区而言,清远算是比较中心的一个城市,打造全省高质量发展的北部新动力源,是对清远原来作为粤港澳大湾区产业转移承接地的升级,是更高的目标、是升级与接力。随着广清一体化不断深化,广清交通、产业、营商环境加快融合,清远越发融入成为大湾区的一部分,清远成为广东北部的一个增长极趋势已现、未来可期。
未来应重点深化与广州的产业协同,发挥毗邻白云机场和省职教大学城优势,布局低空经济、平台经济等新兴产业。同时,利用生态与土地资源,深挖大湾区文旅消费潜力,打造农、文、科、康、旅融合的“魅力后花园”,深度协同发展是清远实现高质量发展的关键。
知名经济学者丁力:
大力培育内生动力势在必行
在粤北五个地市中,清远的区位优势明显、发展势头相对突出,打造新动力源正当其时、恰逢其势,但目前清远的内生动力还比较有限,大力培育内生动力势在必行。近年来,清远打造了清远国家高新区、广清纺织园等优质产业载体,谋划打造“14321”现代化产业体系,思路清晰而明确。
未来可进一步激活清远南部龙塘、石角等地产业基础,发展再制造产业;以有力、有效的产业组织,破解旅游行业单打独斗的问题,进一步塑造好清远的“后花园”形象;在现有基础上,加快培育桂花鱼、肉鸽等更多的百亿级农业产业,打造千亿级现代农业产业集群,还要积极打造面向大湾区的农产品交易市场,增强清远农产品的附加值与市场话语权,提升品牌影响力。





