推进营商环境再提升,新年首场企业家座谈会问计深中一体化
“深圳能做的,中山一样可以”
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江波龙集团在中山设立的公用型保税仓库开仓运营,是珠江口东西两岸产业融合的代表性案例。图为位于翠亨新区的中山江波龙集团。 |
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中山将加快建设66平方公里深中经济合作区。图为翠亨新区马鞍岛片区。 |
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广东依顿电子科技股份有限公司是为深圳企业配套的中山企业代表。图为依顿电子车间。 |
“2026年中山的第一场企业家座谈会,主要是来自东岸的企业家,特别是深圳的企业家。我们要一马当先、策马扬鞭,形成万马奔腾的气势!”中山市委十五届十一次全会暨全市经济工作会议之后,中山紧锣密鼓召开2026年首场企业家座谈会,参会企业代表名单大有“深”意:他们多数是近年来从深圳跨海而来投资中山的企业家代表,与深中一体化、珠江口东西两岸产业协同议题密切关联。而中山市委书记郭文海在座谈会上的开场白,为这场开年对话奠定了基调。
广东省委十三届八次全会提出,要“以深中一体化为突破口,带动珠三角深度一体化”“加快城市群一体化和都市圈同城化,促进珠江口东西两岸融合发展”;中山市委十五届十一次全会暨全市经济工作会议强调,要拓展深中“六个一体化”,做好差异化、互补化、融合化文章。其中,强化营商环境协同,持续对标深圳打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境是重点之一。
“营商环境改革提升,我们一路攀登不问高,没有顶峰,不断改进!”郭文海表示,只有企业高质量发展,中山才能高质量发展,坚定营造无私高效、贴身服务、让企业家满意的营商环境,是中山孜孜不倦的奋斗方向。他强调,深圳能做的,中山一样可以做到,要毫不犹豫全面学习拥抱深圳,既要“打得更开”,更要敢于“率先突破”,突破“成规”与“壁垒”,让深中一体化真正成为珠三角深度一体化的引领带动。
●采写:南方日报记者 林雨萱 廖瀚
摄影:南方日报记者 叶志文
现场答题 限期解决
每一次的突破与改革,往往都是从问题出发。
座谈会的高效,不仅体现在直奔主题的开场,更体现在对具体问题不回避、现场研究解决的务实态度上。
如果说产业协同是深中一体化的“骨架”,那么规则衔接就是“血脉”。一个个具体的问题看似细微,却是关乎企业日常运营效率与成本的“痛点”“堵点”。
“作为企业家,深中一体化你们体会最深。有什么好意见?有哪些需要市委、市政府服务的?”座谈会上,郭文海向企业家真诚发问。
现场有企业家首先“抛题”:深圳退税效率较高,次日即可到账,中山能否进一步优化?
“除了个别国家赋予深圳的政策,其他深圳能做到的,我们也要学习做到。”郭文海表态。
比如,深圳的高效出口退税政策,中山率先要学习;如果是上级部门的事项,作为珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区,中山也要积极争取省部门的支持。
国家高新技术企业主体资质认定、人才认定标准互认、深中两地员工社保衔接……企业家提出了一系列希望优化、完善的问题。如有企业反映,因社保、子女教育等问题,导致企业面临研发费用加计扣除、项目申报人才认定等难题,深圳研发团队不愿迁入在中山设立的工厂等。面对这些共性问题,中山没有回避,更进一步将其视为深化一体化的突破口。
接下来,由中山市领导牵头,海关、税务、商务、科技、人社、教育等职能部门组成专班,在一个月内梳理出深中营商环境一体化的协同清单。
座谈会现场,中山各相关职能部门现场表态,将以更大力度推动深中一体化。
拱北海关所属中山海关相关负责人表示,拱北海关已将“对标深圳,纵深推进中山市在粤港澳大湾区高质量发展与高水平开放”纳入2026年拱北海关工作重点,拱北海关所属中山海关将在春节前与中山市共同研究形成政策性文件与相关措施。
直面问题、现场答题、限期解决,中山向企业家传递了强烈信号:中山优化营商环境,不是泛泛而谈,而是要实打实地在规则、标准、流程上与深圳对标、衔接乃至趋同,真正降低制度性交易成本,让要素跨江流动更加顺畅。
“中山的营商环境超乎想象”
以深中一体化为突破口带动珠三角深度一体化,中山需要发挥前所未有的主动性,既要看齐深圳作为中国特色社会主义先行示范区的制度、政策优势,也要敢于打破两地间存在差异的规章制度和行政标准带来的“软壁垒”。
“十四五”以来,中山深入推进与深圳一体化进程,开通5条深中航空港、跨市公交线路,规划建设66平方公里的深中经济合作区,800项政务服务“深中通办”。
“深中通道的开通,使我们公司的效率得到前所未有的提升。”座谈会上,中山市江波龙电子有限公司总经理杨晓斌道出了许多“跨海”而来的企业最直观的感受。
这家存储模组龙头企业早在十年前就布局中山,在2025年AI驱动的行业上升周期中乘风而起,总市值已超千亿元。2025年8月,江波龙集团在中山设立的公用型保税仓库开仓运营,预计年进出口值可达百亿规模,成为珠江口东西两岸产业融合的代表性案例。
“中山的营商环境,超过了我们从深圳来时的想象!”明彩智慧(中山)科技有限公司总裁柯林炎的体会,引发共鸣。这家从深圳龙华来到中山坦洲的国家高新技术企业,享受到了“双城如一城”的红利,“我们率先在中山设立保税仓,一年省下600万元的物流和仓储费用”。
在实践中深圳企业跨城的“无感”,成为中山营商环境优化改革最积极的评价。“似乎并没有觉得我们来中山建厂,是到了城市的另一端。”深圳基本半导体董事长汪之涵说。
产业协同,是深中“六个一体化”的先行兵。深中产业一体化,带动了上下游产业链共同成长。“我们已经带动了上下游3家企业落户中山。”柯林炎说。杨晓斌同样表示,希望能够在中山的政策帮助下,带动更多半导体上下游产业链聚集到中山。
这种围绕头部企业延链、补链、强链的清晰思路,也是中山在产业协同上不再满足于被动承接的一种态度,展现了主动构建差异化、互补化、融合化产业生态的清晰规划。
从这个意义而言,来自深圳的企业家,不仅是投资者,更成为中山产业升级的“合伙人”与“代言人”。
从生产到生活的“共舞”
规则衔接的路径陆续破题,产业协同的蓝图逐渐清晰,深中一体化才能走向纵深。可以预见,未来深中两地将从基础设施“硬联通”和产业“跨海”的“双向奔赴”,迈向经济社会深度融合的“发展共舞”。
“共舞”,是交通硬联通与要素软流动的同频共振。“十四五”以来,中山全面推进综合交通体系建设,全市路网密度超18公里/百平方公里、居全省前列;南珠(中)城际西线、深江铁路加快建设,广珠(澳)高铁、深南中城际等5个轨道交通项目前期工作扎实推进,未来深圳与中山的时空距离将进一步缩短。
“宝安机场离我们很近,出机场一脚油门就到中山,交通很方便。”汪之涵的感受,正是两地交通一体化的真实写照。
彩迅集团副总经理陈鹏生在盛赞中山营商环境、坦言员工已安居乐业的同时,也期待深中通道通行费用能降低,厂区周边公园绿地等生活配套能加快完善。这已是从“生产”到“生活”的全面融入。
而随着相关规则落地,人才、资本、技术等创新要素将如同潮水般在深中通道两侧自由涌流,让“深圳研发+中山制造”的模式更加顺畅。
“共舞”,是产业生态的协同共建。放在更大的时空范围里,企业与中山共同成长的趋势不可逆。江波龙希望带动半导体上下游产业链聚集,明彩智慧、彩迅集团等企业也表示将继续以商引商,带动更多上下游企业落户。
广东依顿电子科技股份有限公司董事长李文晗,是深圳企业配套的中山本土企业代表,对深中同城化趋势感受尤深。该公司计划反向在深圳南山科技园设立研发中心,吸引高端人才。
这种“反向布局”,正是深度融合后要素双向溢出的生动体现。
“共舞”,也是区域发展的格局提升。深中一体化不仅关乎两城发展,更是破解珠江口东西两岸发展落差、激活西岸产业潜能的关键落子。
一边是代表创新冲刺力的“骏马”深圳,一边是正蓄力“跃马扬鞭”的中山。开年第一场企业家座谈会上,在中山市会议中心响起的深圳企业家声音,代表着深中一体化的进程,正伴随着新时代的蹄音,加速向前。
■数读
营商环境 “深中一体化”成绩单
○深中通道日均车流量达8.9万车次、日均跨市货车流量增长1.8倍
○全面对标深圳营商环境,高频服务事项“无差别受理、同标准办理”,“深中通办”事项扩至800项
○加快建设66平方公里深中经济合作区
○华润燃气、中广核、江波龙、彩迅工业等一批深圳龙头企业落地建设生产研发基地
○深中高新技术企业、科研院所在量子计算、极紫外光刻、超快激光等领域达成合作
○公积金、医保等民生服务实现“同城化”
■一线
深圳企业落户中山
两小时办好营业执照
“短短2小时办好营业执照,全程线上沟通,还送证上门,中山的速度和温度,让我们感受到一流营商环境!”日前,深圳康意数码科技有限公司(下称“康意数码”)总经理徐文明的一封表扬信,道出了企业落户中山坦洲的真切体验。
作为参加中山2026年首场企业家座谈会的深圳企业家之一,徐文明在会上提及落户经历,言语间满是对“中山速度”的赞许。
徐文明在座谈会上表示:“我们总部在深圳宝安,最初计划拓展业务时,考察过多个城市,中山的跨城服务效率直接打动了我们。”据了解,康意数码通过“中易办”平台远程申办坦洲镇营业执照,中山的企业服务队迅速启动“深坦政务直通车”,依托广东政务服务网“一照通行”专区,以电子签名、身份核验等数字化手段实现“零跑动申办”。执照签发后2小时内,服务专员便跨城奔赴深圳总部送证上门,同步解读深中两地惠企政策与人才服务指南,全流程仅耗时1天,时效较传统模式提升50%。
“不用我们派人往返深中,坐在深圳办公室就能办完所有手续,这种衔接效率,完全适配企业快节奏发展需求。”徐文明补充道。
高效的政务服务之外,中山贴合企业需求的配套支持,更让深企落地无后顾之忧。坦洲镇创新推出“先租后地”模式,为康意数码提供2万平方米过渡厂房,助力企业快速启动生产,实现“当年洽谈、签约、投产、上规、拿地”的闭环。徐文明介绍,企业于2025年10月顺利投产,很快便达成规模以上企业标准,发展态势远超预期。
“过渡厂房的水电、消防等配套一步到位,我们不用为场地筹备分心,这完全得益于中山全方位的服务保障,让企业能集中精力搞生产、拓市场。”他还提到,去年8月底与坦洲镇政府签订供地协议,从土地洽谈至签约,全程都有专人跟进对接,流程透明又高效。
谈及落地后的服务衔接,徐文明在座谈会上直言便利无处不在:“中山海关对我们的产品保税需求立即批准,办事效率超出预期,完全适配企业跨城运营的节奏。”他举例说,初期产品涉及保税业务,本以为流程繁琐,没想到海关主动对接,快速完成审批,保障了生产链条顺畅。同时,他也坦诚提出诉求,希望新企业发票申请、退税时效能进一步优化。“期盼中山能让深圳来的企业同步享受同等便捷政策,尤其退税环节,理顺流程后能让企业运营更高效。”
徐文明还表示,中山的服务不是“一锤子买卖”,而是全周期护航。他在座谈会上分享,企业遇到发票申请难题时,相关部门第一时间协调税务部门对接,耐心指导办理流程。他还提及,希望中山能重点扶持高端显示产业,助力该领域业务在中山集群成链,自己也愿带动更多深圳企业来中山考察落户。
为筑牢深中跨城服务衔接根基,中山持续优化服务机制。据了解,康意数码所属镇街坦洲镇还推行“双经理机制”,为每个项目配备专属招商服务经理和企业项目经理,定期沟通、全程跟踪,精准解决企业难题。同时打通海关、税务绿色通道,依托“湾区畅联驿站”深化深中跨域通办。从2小时送证上门到全周期服务护航,中山用速度与温度,搭建起深中企业协同发展的坚实桥梁,让更多深圳企业安心跨城布局、共赢发展。



