陆之南的良法善治

好“枫”景

角尾乡的法治公园是向群众进行普法宣讲的好去处。陈明维 摄

放坡村试点“一名党员挂点一家民宿”，将游客纠纷解决在民宿内。陈欢 摄

平安咖啡调解室。杨川 摄

    在中国大陆最南端的徐闻角尾乡，碧波万顷与珊瑚礁岸相拥，自然风光引人入胜。当旅游发展为这片土地注入活力的同时，民宿兴起、游客涌入、老屋改造等现象也给传统的乡村治理带来新的课题。

    从游客与商家的消费纠纷，到邻里间的土地心结；从宗族内的历史遗留问题，到建设中的利益摩擦，新旧矛盾在这里相互交织。这不仅考验治理智慧，更关乎乡村发展的温度与和谐。

    近年来，角尾乡以创新实践回应挑战：通过“党员挂点民宿”将服务融入产业，借力“阿Sir咖啡厅”把调解化作谈心；既建立“老邹调解室”化解陈年积案，也请出“姓氏话事人”巧解宗族心结……这些生动实践，不仅守护着这片热土的安宁与温情，也成为新时代“枫桥经验”在这片热土的创新表达。

    ●陈明维 莫小维 邱小换

    党建引领+柔性治理▷▶

    护航当地民宿产业发展

    “真没想到，处理纠纷还能这么暖心。”2025年国庆，重庆游客李先生在特产店因斤两问题与店主争执不下，情绪激动下报了警。民警没有将他带往派出所，而是请进街角一家特别的“阿Sir咖啡厅”。

    在舒缓的音乐与咖啡香气中，民警以聊天的口吻了解原委。一杯咖啡没喝完，店主主动承认秤具有误并补足商品，李先生也为自己冲动道歉。事后，他在朋友圈感慨这是“最暖心的执法”。

    这家“阿Sir咖啡厅”，是角尾乡党建引领下柔性治理的缩影。它将执法权威转化为可感可亲的服务温度，成为化解游客纠纷的“暖心驿站”。这种创新，源自角尾乡将党组织嵌入治理末梢的持续努力。

    组织建在网格上，服务跟着需求走。为护航蓬勃发展的民宿产业，角尾乡党委在民宿集中的放坡村试点“一名党员挂点一家民宿”。30家民宿有了专属“红色管家”。去年“五一”深夜，游客王先生一家因预订系统故障面临“无房可住”，情绪激动。挂点党员与网格员迅即响应，一面安抚游客，一面紧急协调周边房源，不到一小时便妥善解决，涉事民宿主还主动免除了首晚房费。高效处置的背后，是全乡精细划分的36个党建网格，党员干部、社区民警担任主力，确保问题在网格中发现、在网格中解决。

    矛盾解于萌芽时，发展守住人情味。去年4月，一家临海民宿装修的噪音打破了周边老人的午间宁静，双方各执一词。挂点党员与乡平安法治办主动搭建对话平台，经多次协调，最终促成“错时施工”协议：民宿严格遵守“早8晚6、午间静音”，村民也对发展表示理解。

    从咖啡厅里的柔性执法，到网格里的迅捷响应，再到施工旁的协商议事，角尾乡以党建红线穿起治理千针，为火热发展的民宿产业守护着最基础的稳定与温情。

    深耕多元调解品牌▷▶

    巧化“邻里结”与“家族事”

    基层矛盾千丝万缕，尤其涉及亲族邻里，往往“清官难断”。在角尾乡，一套充满本土智慧的多元调解模式，正在巧妙拆解这些“疙瘩”。

    近日，在许家寮村，陈某叔侄因两块园地的征地补偿款分配闹得不可开交，亲情濒临破裂。双方被请进“老邹调解室”。负责人邹权委不急于断案，而是多次晚间登门，与双方“背靠背”聊家常、算细账、讲亲情。最终，叔侄各让一步签订协议，一纸文书分清了利益，更唤回了血脉温情。

    “老邹调解室”由老党员、老干部坐镇，他们人情熟、地头熟、方法活，无疑是化解陈年积案的“稳压器”。

    而面对涉及不同宗族的纠纷，角尾乡则祭出“姓氏化解”法宝。郑黄村的郑、黄两户因修路占地红线争执，眼看要上升为两姓矛盾，平安法治办立即请出两姓中德高望重的族老。在村头榕树下，族老以“远亲不如近邻”古训相劝，黄家主动让出30厘米宅基地，郑家也为过激言语道歉，双方握手言和。

    “自家人评理，面子给足了，理也说透了。”一位参与调解的族老道出关键。角尾乡将村民议事亭、宗亲理事会等传统资源转化为治理效能，组建“党员+网格员+族老”的议事调解队伍，让矛盾在“家门口”就能找到双方都信服的“裁判”。

    党建穿针，多元引线，角尾乡正用一个个有温度的解决方案，在祖国大陆最南端，编织着一幅既有秩序又充满活力的基层善治图景。

    ■现场手记

    创新基层治理 南极村有“长红”之道

    夜幕垂落，角尾乡“南极村”的灯火渐次亮起。珊瑚石砌成的民宿小院里，游客的谈笑声与远处轻涌的潮声相互应和。谁能想到，眼前这幅安宁美好的滨海乡村图景，几年前却曾因旅游起步阶段的乱象而蒙尘，一度陷入“火热却无序”的困境。

    变化，离不开自我革新。2024年，角尾乡推动成立湛江市第一个民宿协会——徐闻县角尾乡民宿行业协会，通过制定行业标准和规范，引导民宿经营者提升服务质量，保障消费者的权益；同时提供培训和交流机会，组织各类培训活动，分享成功经验，提高从业者的经营管理水平。

    在标志性的“合水线”广场，来自广州的陈先生正架起相机，捕捉海天之间的灿烂星河。“这里不仅风景独特，管理也很到位，让人玩得放心。”他称赞道。这份放心，离不开角尾乡“一名党员挂点一家民宿”的结对帮扶措施。游客的诉求有人听、问题有人管，成为南极村软环境的重要组成部分。

    治理的意义不止于“管好”，更在于“促发展”。曾经以打鱼为生的符大姐，如今将自家小楼改建为民宿，“环境好了，游客更愿意留下来，我们的日子也更有奔头了。”

    从“一时火”到“一直美”，南极村的蝶变揭示了一个朴素却深刻的道理：真正的“长红”，不在于一时的流量，而在于治理的温度与持久的秩序。今夜，这里闪烁的不仅是灯楼角的指引星光，更是基层善治点亮的人间烟火与可持续的未来。