2025年惠州发展能级持续跃升 多维发力夯实增长底座
稳中提质 向新而行
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惠州成为继广深佛莞之后，广东第五个经济大市。 |
时序更替，万象更新。惠州，在产业提速与城市跃升中，走过了2025年。
这一年，惠州站上新的发展坐标。随着广东“第五个经济大市”的明确定位，惠州被赋予了更高的期待。产业挑起大梁，重大项目接续推进，惠州加快培育新质生产力，为高质量发展筑牢支撑。
今年，惠州推动环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称“引领区”）成形起势，“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）走深走实。落户政策放宽、住房保障优化、公共服务提质，一项项“看得见”的民生清单正加速兑现成“摸得着”的幸福账单。
2026年，在新的起跑线上，惠州正以更加坚定且从容的步伐，向更高处迈进，奋力打造广东高质量发展新增长极。
撰文：南方日报记者 张国威
摄影：南方日报记者 王昌辉 梁维春
统筹：刘光明宝
1 产业挑起大梁
发展能级再上台阶
不久前，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对外公布，惠州成为继广深佛莞之后，广东第五个经济大市。
经济大市的底气，来自工业的稳健支撑。1—10月，惠州规模以上工业增加值同比增长8.3%，其中，在“2+1”产业中，电子行业增长12.3%，石化能源新材料行业增长4.6%，生命健康制造业增长8.2%。
今年以来，一批重大项目接续推进。中海壳牌惠州三期乙烯项目和聚碳酸酯项目完成投资决策、中广核广东太平岭核电厂二期3号机组全面开工，多个项目迎来重要进展，为惠州经济注入强心剂。
当前，以实体经济为本、制造业当家，惠州聚焦打造石化能源新材料和电子信息两大万亿级产业集群。统筹推进传统产业升级、不断壮大新兴产业、培育未来产业，因地制宜发展新质生产力，经济大市的发展轮廓愈发清晰。
围绕“3+7”产业园区，惠州持续优化国家级园区功能，推动县区工业园区错位发展、特色发展。目前，“3+7”产业园区已贡献全市超七成的规上工业总产值和超六成的工业投资，成为推动经济增长的主阵地。
2 平台统筹发展
探索区域协同新路径
打开惠州的发展版图，一个以高能级平台统筹区域发展的新格局，正在加快成形。
引领区建设，是惠州推进“百千万工程”的最有力抓手和重大机遇。随着《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划纲要》正式印发，围绕生态资源统筹、产业链延伸和公共服务协同，惠州将推动城乡区域协调发展，着力打造县镇村现代化建设样板。
在这一框架下，不同区域被赋予清晰的定位。博罗县大力发展大健康产业，打造成为世界级中医药文旅康养目的地；龙门县进一步提升特色康养度假服务水平，打造世界森林温泉康养度假区。
在稔平半岛，这片陆域面积755平方公里、海域面积3200平方公里的土地上，正迎来新的发展机遇。今年10月，惠州市稔平半岛开发建设指挥部召开第一次全体会议，科学论证发展定位，分阶段推进实施。
如今，稔平半岛已基本形成以临海石化新材料产业为龙头，以临海清洁能源、滨海旅游、海洋交通运输、现代海洋渔业为重点的现代海洋产业体系。随着开发建设进入实质性实施阶段，交通基础设施升级、重大能源项目集聚，其蕴藏的发展潜力正加速释放。
3 科技释放动能
创新链条加速成形
2025年，人工智能的热度，正在席卷各行各业。依托扎实的制造业基础，惠州正积极抢占人工智能新赛道。
目前，惠州硬件制造领域集聚了规上工业企业超330家。去年相关产业产值接近4000亿元，今年前三季度实现产值3240.83亿元，同比增长13.1%。在胜宏科技、TCL、德赛西威、亿纬锂能等龙头企业加速推进下，从新材料、核心零部件到智能终端，人工智能与制造业的融合度持续加深。
今年6月，惠州召开人工智能与机器人产业发展大会。大会明确了产业发展路径和目标——力争到2027年智能终端产业产值规模达4000亿元，人工智能核心零部件产业产值规模达450亿元，人工智能高端电子新材料产业产值规模达150亿元。
如今，以5G及智能终端、智能网联汽车为代表的主导产业，为人工智能技术提供了丰富的应用场景。下一步，惠州将加强与深圳、东莞的协作，推动珠江口东岸人工智能和机器人产业带加快成形。
科技的支撑，不仅体现在产业一线，也延伸至更长远的研究领域。10月，位于惠州的强流重离子加速器装置实现束流全线贯通。这一国之重器，将服务于基础物理研究，同时为新材料、生物医学等前沿领域提供重要科研支撑。
为打通科研成果走向产业的“最后一公里”，今年，惠州设立首个科技成果转化引导基金。围绕电子信息、石化能源新材料和生命健康等重点方向，推动科研成果与本地产业加快对接，让创新成果更快转化为现实生产力。
4 民生不断改善
以人为本回应现实关切
经济向前奔跑，城市的温度，最终要体现在人的获得感与幸福感上。在民生领域，惠州多点发力，把发展成果转化为可感可及的生活改善。
今年，惠州走进重点城市招才引智，开展“百万英才汇南粤”招聘活动，为城市发展持续注入新鲜力量。为了让更多人留在惠州，《惠州市户口迁入登记管理规定》正式施行，全面放宽落户限制，新规以合法稳定居住就业为核心，不再单设投资入户、购房落户等门槛。
安居，是民生建设的重要一环。今年以来，惠州加快推进“房票”安置机制落地，通过叠加购房补贴、税费减免等政策，引导被征地居民更高效安家，也为房地产市场注入稳定预期。
如今，城市治理的效率，正在通过数字化手段不断提升。7月，“惠民速办”一体化诉求受理平台上线运行，市民可通过小程序和门户网站，集中反映各类非紧急诉求，实现诉求统一受理、分类流转、高效办理。
在公共服务领域，教育资源供给持续加力。截至11月，惠州新增公办义务教育学位10020个，新增公办普通高中学位6400个，持续缓解学位压力。
城市的温度，也体现在对特殊群体的关照之中。不久前，《惠州市残疾人友好型城市建设工作方案（2025—2027年）》印发。围绕关爱服务、就业创业、社会保障、无障碍环境和权益保障等重点领域，惠州系统推进残疾人事业协同发展。
榜单上的惠州
市级
全国热门迁入地（目的地）
惠州入围前20
2025国庆夜生活活力城市榜单
惠州等10座城市上榜
2025中国数字城市竞争力研究报告
惠州在数字百强市中排名第36位
2025新一线城市魅力排行榜
惠州在30个二线城市中排名第21位
区级
2025年中国中小城市高质量发展指数研究成果
惠城区在全国综合实力百强区中排名第92位，在全国绿色发展百强区中排名第65位，在全国投资潜力百强区中排名第35位
2025年中国园区经济高质量发展研究
仲恺高新区在园区高质量发展百强榜单中排名第57位
县级
2025中国县域发展监测报告
博罗县在中国综合竞争力百强县市中排名第81位
2025中国县域经济高质量发展研究
博罗县在赛迪百强县榜单中排名第65位，惠东县排名第100位
镇级
2025镇域经济500强暨中部100强、西部100强
惠州4个建制镇入围
惠阳区新圩镇（第353位）
博罗县石湾镇（第377位）
博罗县园洲镇（第390位）
仲恺高新区沥林镇（第420位）
2025中国中小城市发展报告
惠州6个乡镇入围全国综合实力千强镇榜单
仲恺高新区沥林镇（第518位）
博罗县杨侨镇（第667位）
惠城区横沥镇（第671位）
博罗县园洲镇（第674位）
博罗县石湾镇（第989位）
惠城区汝湖镇（第992位）
企业
2025年《财富》中国500强
惠州4家企业上榜
TCL科技集团股份有限公司（第159位）
TCL实业控股股份有限公司（第166位）
惠州亿纬锂能股份有限公司（第317位）
惠州市德赛西威汽车电子股份有限公司（第474位）
2025广东省民营企业100强
惠州4家企业上榜
TCL科技集团股份有限公司（第7位）
TCL实业控股股份有限公司（第8位）
广东德赛集团有限公司（第27位）
惠州亿纬锂能股份有限公司（第29位）
2025中国企业500强
惠州3家企业上榜
TCL科技集团股份有限公司（第161位）
TCL实业控股股份有限公司（第186位）
广东德赛集团有限公司（第492位）
2025中国民营企业500强
惠州4家企业上榜
TCL科技集团股份有限公司（第44位）
TCL实业控股股份有限公司（第56位）
惠州亿纬锂能股份有限公司（第250位）
广东德赛集团有限公司（第274位）
2025广东外资企业百强榜单
惠州12家企业上榜
埃克森美孚（惠州）化工有限公司
中海壳牌石油化工有限公司
伯恩光学（惠州）有限公司
艾杰旭显示玻璃（惠州）有限公司
南亚电子材料（惠州）有限公司
惠州亿纬集能有限公司
华通电脑（惠州）有限公司
科莱恩化工（惠州）有限公司
惠州雷士光电科技有限公司
先进科技（惠州）有限公司
李长荣（惠州）高新材料有限公司
惠州市大亚湾华德石化有限公司
2025年广东制造业500强企业研究报告
惠州31家企业上榜
TCL科技集团股份有限公司（第11位）
广东德赛集团有限公司（第22位）
胜宏科技（惠州）股份有限公司（第53位）
惠州市华阳集团股份有限公司（第56位）
惠州拓邦电气技术有限公司（第90位）
惠州华阳通用电子有限公司（第94位）
惠州石头制造科技有限公司（第97位）