大亚湾 城乡融合促发展 双向流动共繁荣

大亚湾开发区依山傍水，生态良好。

大亚湾开发区获“十四五”竞争力产业卓越化工园区称号。惠湾新供图

东升岛是大亚湾渔家风情游的热门景点之一。

    “现在杂乱的‘空中蜘蛛网’不见了，天空都变明亮了！”在惠州大亚湾经济开发区（下称“大亚湾开发区”）西区街道，新寮村村民黄先生对“三线”（电力线、通信线、广播电视线）整治后带来的变化“点赞”。

    新寮村蝶变是大亚湾开发区落实“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的一个侧影。在澳头街道衙前村、霞涌街道新村村等地，城与乡、山与海、古与今交融共生，绘出一幅宜居宜业和美乡村图景。

    当前，大亚湾开发区抓紧抓实“百千万工程”，统筹新型工业化和新型城镇化，加快城乡融合发展，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动城乡共同繁荣发展。

    撰文：马发洲 惠湾新 摄影：梁维春（除署名外）

    城乡之变 建设现代化优美滨海城市

    在两年前，新寮村人居环境问题突出，近1平方公里的村场内有约600栋出租屋，多年累积下的“三线”相互交织，房前屋后“蜘蛛网”丛生，令人望而生畏。

    大亚湾开发区发挥“街道吹哨、部门报到”机制优势，协调区相关部门、供电及各运营商现场办公，在一线解决难点堵点问题。在各级部门和村民群众大力支持下，新寮村创新探索“三线整治、四网融合”工作模式，让杂乱无章的“空中蜘蛛网”不复存在。

    近年来，大亚湾开发区聚焦补齐乡村发展短板，打造更多宜居宜业和美乡村。比如，地处中心区的澳头街道，积极探索在城市建设中保留老城区温度，规划新城人居片区、综合服务片区、老城生活片区、原乡生态片区、荃湾配套片区等5个片区建设，打造成为具有烟火气息、富有滨海特色的“城市客厅”。

    “百千万工程”是群众深切期盼的民生工程。大亚湾开发区坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，扩大基本公共服务供给，让现代化建设成果更多地惠及人民。数据显示，大亚湾开发区将民生社会事业作为财政支出的优先选项，超过一般公共预算支出的七成。

    今年以来，大亚湾开发区城市建设捷报频传：3月，中山大学附属第一医院惠亚医院二期项目全面启用仪式举行；8月，西区街道第二社区卫生服务中心揭牌启用；大亚湾综合文化创意园加快建设，项目集图书馆、文化馆及商业配套于一体，计划于2026年建设完成……

    发展之变 村集体经营年收入均超20万

    近年来，大亚湾开发区坚持“抓两头促中间”，持续推进典型村培育，推动“大前门”片区、塘尾片区、樟浦片区、包禾塘片区等首批典型村提质升级。另外，加快培育上角义联片区、妈庙片区等第二批典型村，整体提升东升岛特色文化旅游资源，打造最具烟火气息的渔家文化休闲区。

    澳头街道辖区海岸线绵长，滨海资源丰富。澳头街道将分散的“单点资源”转化为连片产业发展矩阵，打造“渔家风情·山海欢歌”美丽乡村走廊。该走廊总长约20公里，以衙前村、东升村、大涌村等典型村为重要节点，串联沿线8个渔村、行政村（社区），不仅拥有湖、山、海、岛等自然资源，还包含渔家婚嫁等非遗文化资源，覆盖滨海公园、金门塘码头、衙前至小桂绿道等重要旅游景点，将山海之美融为一体。目前，澳头街道正在推动沿线基建完善、风貌提升，打造集乡村休闲旅游、餐饮、绿道骑行、住宿、滨海观光等功能于一体的滨海乡村旅游线路。

    在霞涌街道上角村，撂荒地重焕生机。大亚湾开发区创新实施上角村“千亩方”山海稻香田园项目，推进上角村片区形成良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局。如今，不少游客前来观光打卡，在自然与人文交融中畅享休闲时光。

    近年来，大亚湾开发区积极发展乡村产业，支持村集体整合资源、盘活低效空间，多元发展集体经济。2024年，大亚湾开发区行政村集体经营收入全部达到“20万+”。

    在西区街道，新寮村通过“强村带组”的形式对村小组资源、力量进行统筹，解决各村小组资源零散、各自为战等问题，力争实现土地利用效率最大化；樟浦村通过实施“产村合作”项目促进产业升级，在区相关职能部门、西区街道办事处的支持下，引进德兰明海等产业项目，实现土地集约高效开发利用，为村民创造就业机会。

    ■相关

    大亚湾开发区

    去年GDP突破千亿

    实施“百千万工程”，做大做强区域经济是主攻方向。近年来，大亚湾开发区不断开创港产城深度融合发展新局面，加快建成世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区，2024年地区生产总值首次突破千亿元。

    工业是支撑经济增长的核心力量。近期，大亚湾开发区获“十四五”竞争力产业卓越化工园区。目前，大亚湾石化区集聚着13家世界500强企业和多家行业领先企业，炼化一体化规模位居全国前列，形成碳二、碳三、碳四、芳烃、电子化学品等优势产业链。

    今年，大亚湾新兴产业园（新一代电子信息）获评省级特色园区。大亚湾开发区正在以更大力度建设千亿级产业园，整合资源加快大亚湾坪山河科创走廊建设，全面开展低效用地盘整。新兴产业园去年完成规上工业总产值近千亿元。

    大亚湾开发区拥有优良的港口条件，持续深度参与港口开发建设，完善港口公共配套设施，加快一批优质现代服务业项目落户，推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型。

    当前，大亚湾开发区坚持“产业第一、企业至上”的理念，把企业的需求作为工作的出发点和落脚点。在营商环境上，深化“放管服”改革，用好“链长制”“专班制”等服务机制，为项目落地、投产、运营提供全生命周期保障；在创新发展上，加快研发平台建设，推动产学研深度融合，为产业高端化、智能化、绿色化转型注入动力。