碧波涌机遇 徐闻正扬帆

徐闻港泊位提升至29个，通航效率相比两年前提升50％。

海南省入琼动物前置查验区在徐闻启用。

徐闻拓展跨海低空应用场景，图为无人驾驶低空飞行器。

海南首批经海关验放加工增值货物从查验场驶出，将跨海运往徐闻港。

大载重商用无人机“徐闻壹号”从徐闻首飞。

低空物流无人机在徐闻港腾空而起。

    大陆之南，浪潮迭起。琼州海峡之上，一场深层次的变革正渐次铺展。12月18日，海南正式封关运作，打开了我国坚定不移对外开放的新大门，从密集发班的客滚运输船舶到纷至沓来的远洋货运巨轮，资金、人才、产业链等要素正在这片热土聚集。

    徐闻与海南一衣带水、隔海相望，海南封关的机遇正加速改写琼州海峡这条海上天堑的命运，让其从链接两地的纽带，跃变为链接世界的通道。

    当前，徐闻正加快琼州海峡北岸现代化产业体系布局，发展港口服务、低空经济、临港经济等配套产业，主动服务海南自贸港，加快从广东版图的地理末梢转变为自贸港建设的前沿支点。徐闻发展的巨轮，正迎着自贸港的春风扬帆起航。

    文/图：  南方日报记者 陈欢

    主动服务  融入发展潮流

    “徐闻期盼已久，梦想已久，也是努力已久。”面对海南封关，徐闻县委书记罗红霞隔海相望，激动万分。海南封关，湛江徐闻瞬间从粤港澳大湾区的地理末梢，转变成链接粤琼相向发展的桥头堡。

    徐闻地处粤港澳大湾区与海南自贸港政策叠加的核心区域，在承接粤琼联动发展中具有独特的机遇，近年来，徐闻一直在大力推动建设对接服务海南自贸港的合作发展平台，争取将该平台纳入国家区域发展战略，推动徐闻实现跨越式、高质量发展。

    找准定位，精准发力。徐闻围绕“海南自贸港所需、徐闻所能”，系统谋划自身在区域协同中的独特功能，提出四大定位。一是海南自贸港的“后援保障基地”；二是联动国内国际市场的“门户枢纽”；三是琼州海峡产业协同发展的“产业飞地”与“延伸区”；四是体制机制改革与陆海联动发展的“先行区”与“试验田”。

    立足于服务自贸港“门户枢纽+战略腹地”的定位和发展方向，徐闻正积极谋划琼州海峡一体化高质量发展示范区（徐闻片区），率先布局22个投资项目，将徐闻新城建设作为当前服务对接海南自由贸易港的重点工程，布局物流仓储、高端制造、商务服务、宜居生活等功能组团，推动城市发展从“背海”转向“面海”，打造港产城融合的海滨新城。

    在新城区内，徐闻要加快优化产业布局，逐步建设为海南生产生活物资的稳定供应区（“米袋子”“菜篮子”“果盘子”）、能源保供基地和应急保障“大后方”。主动承接海南自贸港政策外溢和产业配套，探索“海南总部+徐闻基地”“海南研发+徐闻制造”“海南前端+徐闻后台”等合作模式，发展临港制造、保税加工、物流仓储等业态，形成与海南错位互补、链条耦合的产业体系。同时，积极争取政策创新试点，探索与海南自贸港在贸易、投资、物流、数据跨境等领域规则衔接。

    跨海枢纽  联通发展纽带

    发展要素的流动离不开高效协同的交通网络枢纽。罗红霞表示，要做好“黄金水道”的大文章，就要拓展多元化的便捷过海方式，不仅满足老百姓日益增长的过海需求，实现人畅其行、物畅其流，更要助力更多享惠货物和人才要素高效流动。

    海上枢纽成为撬动要素流动“强支撑”。近年来，徐闻全力构建“海陆空铁”立体化交通网络，积极推动“四道一枢纽”建设，徐闻港区两年间实现港口年吞吐能力提升至3000万吨以上，琼州海峡北岸泊位增至29个，推动琼州海峡通航效率提升50%。此外，全国首个客滚运输应急保障基地——琼州海峡客滚运输应急保障基地在徐闻建成启用，终结了琼州海峡的跨省维修史，让维修半径从珠三角缩至“家门口”，具备琼州海峡全部海峡股份现役客滚船型的维修能力。

    低空枢纽加速建设成为跨海“新支点”。海南封关前夕，琼州海峡上空的低空航道加快牵线搭桥，“海口秀英至广东徐闻”跨海峡低空无人机物流航线实现常态化；国内首个自大陆启航跨越琼州海峡的大载重商用无人机“徐闻壹号”从徐闻首飞。封关次日，多家粤琼低空经济领域龙头企业相聚湛江徐闻，共同开启了徐闻低空经济场景的试飞仪式，点燃了琼州海峡低空场景应用的投资热情。

    陆铁网络日益密集连起粤琼“经济圈”。12月22日，广湛高铁正式通车，350公里的时速，让湛江以贴地飞行效率融入粤港澳大湾区的“1.5小时生活圈”。另一边，湛海高铁徐闻段建设加速推进，未来实现徐闻接入粤港澳大湾区“2小时生活圈”和经济圈。此外，徐闻还加快推进G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段工程前期工作以及进港公路改扩建，为粤琼人车货流通疏通交通堵点。

    对外开放  抓住海量机遇

    12月18日，当海口新海港、南港“二线口岸”查验场首批加工增值30%免关税货车验放通行，琼州海峡的碧波之上处处流动着机遇和活力。

    蔚蓝海域，世界范围内的远洋货轮正纷纷在海南港口靠岸，海南8个“一线口岸”、10个“二线口岸”携进口商品“零关税”和加工增值30%免关税两大核心政策红利，重塑海洋贸易的格局，让琼州海峡成为吸引要素的强大“引力场”。未来，来自世界各地的海量加工增值货物将借徐闻港跨海闯荡内地市场。

    “泼天流量”踏浪而来，徐闻借此机遇将自身打造成自贸港对接内陆大市场、融入国内国际双循环的重要节点。成功开通至海口、北海等多条集装箱航线，港口过海效率和应急能力显著提升；湛江港徐闻港区荔枝湾作业区通用码头工程（一类口岸）预计于明年竣工并申请口岸开放，建成后将实现海关边检“一站式”通关。

    12月12日，徐闻启动徐闻国际物流园区首期（80亩地）建设，打造“自贸港前哨枢纽”，成为主动服务海南，探索“前店后仓”合作模式的关键举措。

    海南省物流集团董事长刘海荣表示，徐闻国际物流园作为集团“陆海空铁”多式联运布局的核心项目，不仅要解决“货物怎么过海峡”的基础问题，更要打造“物资高效流转、风险精准防控、业态创新突破”的综合枢纽。

    未来，物流园区将建设低温换装分拣仓、保税仓、甩挂运输区等，承担入岛货物检验检疫、海南农产品初加工等功能，与新海陆岛物流园“两地协同”，形成跨海峡姊妹园区，构建闭环物流体系，提升琼州海峡两岸物流集疏运效率，降低琼州海峡物流成本。

    ■记者手记

    何以变“地理渡口”为“发展接口”？

    12月18日，海南启动全岛封关，我站在海口新海港、南港“二线口岸”查验场，目睹这历史性的一刻：首批适用自贸港增值免关税货物验放过关，这些带着“全球基因”的加工货物，经新海港—徐闻港航线驶向内陆。

    货物通关流程重构，人流物流在“境内关外”的新规则下重新校准。一水之隔的广东徐闻县——这座与海南隔琼州海峡相望的“大陆南门户”，正站在扑面而来的变局前沿，迎来了从“通道”向“枢纽”的跃迁，徐闻未来又该如何接住海上扬帆而来的“泼天流量”？

    ‌物流升级是首要机遇。未来，大量海南商品进入内地前，可在徐闻的智慧保税仓完成分拣与全国配送，从“过路站”转型为“调度中心”。

    ‌产业协同空间更广阔。海南聚焦旅游业、现代服务业与高新技术产业，徐闻可主动承接配套环节，海南负责研发与洞察市场前沿，徐闻则承接中试转化与规模化生产，形成高效的产业链互补。

    ‌旅游消费有望激活。徐闻可打造“海南旅游前哨站”，发展海峡观光、滨海度假等特色旅游，并与海南合作推出“一程多站”线路，共享客源。

    海峡的潮水向来联通两岸，而非割裂彼此。封关不是终点，而是区域协作新序曲。对徐闻而言，能否将地理上的“渡口”，转化为新一轮发展中的“接口”，考验的是远见与行动的效率。风已从海南来，徐闻的船，该扬帆了。

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    海南封关前夕，海南省入琼动物前置查验区在徐闻已经开始启用运作，该查验区从海南内前置至徐闻国际物流园区，改变了以往入琼动物过海后在海南查验的格局，成为粤琼相向而行共促发展的里程碑。

    “查验区设置在徐闻，我们以后活牛羊跨海前就可以完成检测，不会因为到了海南后因检疫查验不合格退回增加跨海的来回成本。”这是货车司机老刘对海南封关的直观体验。查验区的设立是落实“二线口岸”监管部署的具体行动，设立前置查验区，是海南农业监管事权“前推后移”的重要一环。

    “海南是全国首个无规定动物疫病区，疫病防控是生命线，前置查验区实现了动物检疫关口前移，在入岛前完成查证、临床检查、信息录入等全流程监管，从源头拦截了疫情风险。”海南省农业农村厅党组书记、厅长周俊表示，随着海南自贸港建设推进，入琼动物及动物产品需求量持续增长，而前置查验区的设立不仅强化入岛安全管控，也通过高效规范的检疫流程，提升调运效率，降低企业成本，为畜牧业稳产保供和产业升级提供保障。