时值岁末，冈州日新。

    12月17日，中国共产党江门市新会区第十四届委员会第九次全体会议召开，新会区委书记陈钊代表区委常委会向全会作工作报告（下称“报告”）。

    报告明确提出，要以首善担当跑好“十五五”关键一程，奋力推动全区经济总量迈上1500亿元新台阶。作为常年领跑江门经济的“主引擎”，新会此番擘画的不仅是自身的发展蓝图，更是为江门迈向全省经济大市行列提供支撑的“脊梁”担当。

    从全省第一台手扶拖拉机的诞生，到全球首艘自航式水体养殖工船“湾区伶仃”号的下水，新会骨子里流淌着“敢为人先”的创新血液。如今，站在“十五五”规划谋篇布局的历史节点，这座千年古郡正以“首位、首创、首责”的担当，瞄准打造“七个城”的战略目标，不断打开现代化建设新天地。

    ●黄绍侦 潘晓晨

    战略定力与破局张力

    在“三组关系”中寻求新突破

    发展从来不是简单的线性前行，而是在多重关系的平衡中螺旋上升。新会认识到，要增创新优势、实现新突破，必须答好三组关键“发展课题”。

    “一张蓝图”如何绘到底？从枢纽之城到幸福之城，“七个城”目标需要时间的沉淀。新会提出，既要注重全局性谋划和战略性布局，更要保持战略定力，久久为功抓落实。这意味着一任接着一任干，一锤接着一锤敲，让规划从纸面落到地面，从“施工图”变为群众可感可及的“实景画”。

    “两只手”如何协同发力？市场经济浪潮中，政府与市场的边界始终是门大学问。新会深谙，打造市场化法治化国际化一流营商环境，必须坚持有效市场和有为政府更好结合。未来，在深化“港澳融合”、对接湾区规则的同时，政府将在产业引导、平台搭建、服务保障上更加主动作为，构建“放得活”又“管得好”的发展生态。

    新旧动能如何接续转换？面对造纸、金属制品等传统产业的转型升级之问，新会的思考正从“留不留”转向“怎么改”。报告明确提出，要以旧动能质变促进新动能增效。一方面，通过数字化、绿色化改造推动传统产业“老树发新枝”；另一方面，瞄准高端装备、新材料、人工智能等新兴产业，前瞻布局低空经济、生物制造等未来赛道。这种“两条腿走路”的智慧，正是新会制造业底蕴与创新基因的生动结合。

    七个维度的城市进化

    从地理枢纽到发展轴心

    如果说处理好三组关系是新会的方法论，那么打造“七个城”则是其通往现代化的具体路径。这七个维度，相互支撑，共同勾勒出新会未来的清晰肖像。

    枢纽之城，不止于交通。随着深江铁路、珠肇高铁的推进，新会正从“珠西交通节点”向“湾区通道枢纽”跃升。通过与深圳共建深江经济合作区，深化与港澳在金融、文旅、养老等领域的合作，新会旨在成为大湾区资源要素双向流动的“转换器”和价值增值的“服务台”。

    智造之城，突围于创新。作为江门大型产业集聚区的“重头戏”，新会片区是“工业振兴”的主战场。从“现代轻工纺织”的数字化转型，到“高端装备制造”的集群化发展，再到未来产业的提前卡位，新会正构建起“2+2+N”的现代化产业体系。

    活力之城，绽放于更新。城市是发展的容器，更是生活的家园。新会坚持“两手抓”：一手高起点规划建设枢纽新城，打造集科创、商务、文化于一体的南部城市新中心；一手推进老城区有机更新，通过“工改”“村改”腾挪空间，完善公共服务，让千年古郡在焕新中延续文脉、提升品质。

    融合之城，深耕于和美。实施“百县千镇万村高质量发展工程”，新会有着清晰的作战图：壮大陈皮、对虾等“土特产”产业，让农业成为有奔头的现代化大产业；向海图强，依托86公里海岸线发展海工装备和滨海旅游；建设工业重镇、商贸强镇，让城镇真正发挥联城带村的节点功能。

    崇文之城，铸魂于底蕴。启超文化、小鸟天堂文化、陈皮文化，这“三张名片”是新会独一无二的精神标识。从推动崖门海战遗址考古，到擦亮非遗品牌，再到谋划创建国家5A级旅游景区，新会正致力于让文化“活”起来、“火”起来，为城市发展注入深沉而持久的力量。

    幸福之城，落脚于民生。发展的终极目的是人的全面发展，新会着力推动更多资金资源“投资于人”。从“一老一小”的服务优化，到“家门口”的就业岗位创造；从教育强区的建设，到健康新会的打造，一系列务实举措指向同一个目标：让葵乡百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    和谐之城，筑基于治理。安全是发展的前提，新会坚持统筹发展与安全，一方面建设法治新会、平安新会，筑牢公共安全防线；另一方面，创新基层治理，挖掘梁启超“乡治论”的现代价值，擦亮本土治理品牌，构建共建共治共享的社会治理共同体。

    首善之区的时代使命

    在湾区坐标中定义未来

    审视新会的“十五五”规划布局，不难发现其视野早已超越一区之地。

    从全力支撑江门迈入全省经济大市行列，到积极参与粤港澳大湾区世界级港口群、造船基地建设；从深化新会—台山合作推动江门东西部协调发展，到打造珠江口西岸一体化发展的先行样本，新会的每一项规划都自觉放置于全省、大湾区乃至全国的大坐标中来谋划。

    这种格局，源于其“首善之区”的定位，更源于其“挑大梁”的自觉。经济总量常年领跑全市，意味着必须当好“排头兵”。报告中“坚定不移当好江门高质量发展的主力军和火车头”的表述，既是一种自信，更是一份沉甸甸的责任。

    征途漫漫，唯有奋斗。从“十五五”的起跑线出发，新会已吹响冲锋号。当枢纽优势转化为发展胜势，当智造浪潮澎湃于银洲湖畔，当千年文脉滋养出现代文明，一个“首善”担当充分彰显、七个维度精彩绽放的现代化新会，必将为江门乃至粤港澳大湾区的发展作出新的更大贡献。

    ■链接

    数读新会“十四五”

    ●“十四五”期间，新会区GDP年均增速超6%，经济总量保持全市第一

    ●规上工业增加值占全市总量四分之一，11条重点产业链产值突破1400亿元

    ●累计引进项目364个，计划总投资超2600亿元，排名全市第一

    ●交通运输类固定资产投资累计完成245.72亿元，投资总量连续10年排名全市第一

    ●民生支出达320亿元，占一般公共预算支出七成，连续五年保持全市第一

    ■聚焦

    “十四五”新会答卷：

    千亿跨越 湾区争先

    近日召开的中国共产党江门市新会区第十四届委员会第九次全体会议，正式亮出一份沉甸甸的“十四五”成绩单——作为粤港澳大湾区重要节点城市，江门市新会区不仅以年均超6%的GDP增速跑出发展“加速度”，更在2023年历史性跃上千亿新台阶，预计2025年将达1100亿元。

    从产业集聚到枢纽跃升，从湾区融合到民生普惠，一个实力更强、格局更大、底色更暖的“首善之区”，正以标杆姿态崛起于南海之滨。

    产业强基

    千亿跨越筑就首善家底

    新会坚持以实体经济为根本、以制造业为核心，推动新型工业化呈现强劲发展态势。

    江门大型产业集聚区新会片区加速集聚成形，“2+2+N”现代化产业集群不断壮大，全区规模以上工业增加值占全市四分之一，11条重点产业链产值突破1400亿元。全区累计引进项目364个，计划总投资超2600亿元，招商引资规模稳居全市首位。

    在特色产业领域，新会陈皮产业持续蓬勃发展，全产业链产值突破260亿元，获授“中国陈皮之都”称号，中国陈皮贸易中心全面启航，成为区域特色经济的重要增长极。

    与此同时，城乡协调发展取得新突破。圭峰（会城）成为全市首个经济总量突破500亿元的镇（街），古井、双水、崖门跻身80亿元梯队，全区村组总收入超13亿元，“百县千镇万村高质量发展工程”初见成效，展现出区域协调发展新格局。

    改革赋能

    开放融合注入湾区元素

    改革创新始终是新会发展的核心驱动力——国资国企改革持续深化，深江经济合作区建设稳步推进，为区域协调发展开辟了新的空间。

    值得一提的是，大湾区国际职教城规模初具，已集聚8所职校（高校），在校生超4.3万人，为粤港澳大湾区建设输送高素质技能人才。江门双碳实验室成功创建“粤港碳中和科学与技术联合实验室”，在绿色科技前沿领域占据重要位置。

    民生融合方面也取得显著突破，新会区养老中心成为全市唯一入选香港“广东院舍照顾服务计划”的机构，一批惠及粤港澳三地居民的民生项目相继落地，为粤港澳大湾区融合发展注入了鲜明的“新会元素”。

    枢纽跃升

    内联外畅拓展发展空间

    新会的区位优势正持续转化为发展新动能。

    “十四五”期间，新会全区累计完成交通运输类固定资产投资245.72亿元，连续10年投资总量位居全市第一。随着银洲湖高速、江门大道等骨干路网建成通车，全区高快速路通车总里程达到144公里，是“十三五”期末的3倍；崖门出海航道二期工程建成投用，“江门新会—深圳盐田组合港”航线正式开通。

    如今，一个内联外畅、通江达海、辐射周边的现代化综合交通体系正加速成形，为新会全方位融入粤港澳大湾区、高效对接市场奠定了坚实的基础。

    民生为本

    平安幸福绘就首善底色

    新会始终坚持发展为了人民、发展成果由人民共享。

    “十四五”期间，新会全区民生支出累计达320亿元，占一般公共预算支出比重超过70%，连续五年位居全市首位。在持续加大的民生投入保障下，教育、医疗、社保、养老、育幼等各项社会事业取得全面进步。

    与此同时，新会牢牢守住安全发展底线，持续深化法治新会、平安新会建设，成功获评全国信访工作示范县和全省首批“平安鼎”。全区有效应对多轮疫情冲击和自然灾害考验，刑事治安警情实现连续五年下降，安全生产形势保持稳定向好。此外，梁启超故居纪念馆荣获全国民族团结进步模范集体称号，彰显了社会治理与文化建设的协同成效。

    通过一系列扎实举措，新会人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，呈现出更加充实、更有保障、更可持续的良好态势。

    “十四五”期间，新会以千亿跨越之姿，在大湾区发展中奋勇争先，首善成色愈发鲜明。这份答卷的背后，是党的全面领导和党的建设的坚强保障，是全面从严治党纵深推进，是全区党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。展望未来，新会将继续以“首善”标准谋划新篇，在新时代征程上书写更多大湾区奋进故事。