城乡之间，300多个老旧小区完成改造，1万多栋农房穿上“新衣”。产业园里，欣旺达、百强电子等新兴领域企业的自动生产线高速运转，与1200多家乡镇微工厂遥相呼应，形成产业链协作体系。田间地头，香农们将直播镜头对准葱葱郁郁的沉香林，书写沉香产业加速迈向百亿年产值的新篇章。

    在“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）三年初见成效的关键节点，这幅城乡共荣的画卷，直观展现着茂名市电白区以“百千万工程”为抓手推动区域高质量发展，培育11个典型镇、80个典型村的生动实践。

    近年来，电白以产业融合打破城乡壁垒，实现地区生产总值年均增长约4.3%，经济总量稳居粤东粤西粤北“第一方阵”。站在“五年显著变化”的新起点，这座山海之城正在提速新旧动能转换，在建设宜居宜业宜游现代化滨海公园城市的道路上迈出更坚实的步伐。

    打破“路径依赖”

    特色优势与新兴动能

    全链增值

    “百千万工程”内涵中的产业布局，既要契合区域资源禀赋，又应响应产业升级的时代要求。三年来，电白将特色优势发展成特色产业，推动新兴动能集链成群，构建起多元支撑的产业体系，上榜县域新型工业化综合实力全国500强。

    中国建筑之乡、中国沉香之乡以“品牌化、融合化”深化发展，逐步强化传统产业全链条优势。

    电白建筑业总产值稳居茂名全市第一，年产值最高突破千亿元大关，建筑企业数量达684家，多家企业连年入选省民营企业100强。沉香种植面积超14万亩，年产值跃升至近80亿元，注册经营主体近万家，打造出沉香博览馆、沙垌香街、沙垌沉香中心等行业重要地标和产业集聚区，更实现土沉香出口“零的突破”，让“电白香”飘向全球。现代海洋产业也焕发新活力，新投建深水网箱养殖已近投产，大放鸡岛海域国家级海洋牧场示范区加速成型，预制菜销售额突破7.6亿元，入选“全国预制菜产业基地百强”。

    在新兴产业领域，电白聚焦电子信息、新能源、新材料等关键赛道发力，打造经济增长新极。

    总投资40亿元的延链工程“欣旺达电白基地”建成投产，明宏稀土合金材料、集成电路生产基地等重大项目相继开工，“马店河新型储能产业园”拓链工程从“零”到多项目集聚，百翼锂电池等项目落地、投产。“1+4+8+N”产业园区高标准推进，引进超千万元项目182个，协议投资超1118亿元，电白产业园入选2024年全国省级开发区高质量发展200强，跻身全省前十。

    多维产业协同，有效推动城乡要素双向流动，为乡镇发展带来新机遇。

    在田间地头，1200多家乡村振兴车间实现年产值达30多亿元，带动3万多名村民就业，帮助从业人员人均年增收2万余元，实现“务工顾家两不误”。传感器等电子产品、雨衣等塑胶制品，牛大力等农特产品，激活乡镇发展新动力，成为连接城乡的“经济纽带”。

    重塑“空间价值”

    环境面貌与治理机制

    双向提升

    “百千万工程”带动了城乡风貌的迭代升级和赋能融合。

    近年来，电白走出“人居环境整治—美丽宜居村建设—典型示范村培育”的清晰路径，循序渐进推动城乡面貌焕新，同时将集体经济发展与治理创新融入其中，实现“塑形”与“铸魂”同步推进。

    2021年起，人居环境整治巩固提升“村村过关”、美丽宜居村“村村过关”和“百千万工程”接续发力，助电白农村人居环境持续迭代升级，逐步迈向典型镇村培育全覆盖。2024年至今，电白超过1万栋农房换上“新衣”完成风貌提升，数千户“绿美庭院”成为村民效仿的样板。

    面貌焕新之际，城乡治理机制的“里子”也更加夯实。

    城区打通23条“半截路”，改造327个老旧小区。水东大道商圈年揽客超2500万，入选省级特色步行街（商圈），城市综合承载力显著增强。“云上南清”“魅力红花坡”“沙垌香街”“寨头花城广场”等农文旅融合概念的落地，正推动乡村变“景点”、村貌变“打卡点”、村产变“服务点”、村民变“致富人”。

    133家强村公司以产业带动乡村经营，让乡村“造血”能力显著提升。在观珠镇合利村，强村公司发力沉香直播带货，仅用3个月就帮助村集体收入突破500万元。2024年，电白已有42个行政村年经营性收入达50万—100万元，27个行政村突破100万元。电白还计划2025年实现行政村集体收入均达30万元，未来三年逐步迈向“全域百万”。

    一份份民生清单推动基层治理向“全民共建共享”转变。2024年11月，电白创新实施“人大+村（居）民说事”活动。一年间，13万场次活动覆盖城乡角落，12.5万项群众诉求被倾听记录，11.9万项难题得到妥善解决。95%的办结率背后，是网格化管理、村民说事等机制与城乡建设发展形成良性循环，助推特色产业发展、人居环境改善、基层矛盾化解等领域取得越来越多的突破。

    邓建青 邓锦文

    一线案例

    一年记录12.5万项民生诉求

    “以前雨天出门，裤脚全是泥；晴天一刮风，又是一阵尘土飞扬。现在这平坦的水泥路，走上去心里都亮堂！”11月下旬，晨早温度虽低，但阳光正暖。南海街道晏镜社区天鹅坝小区居民李阿姨牵着孙子在新修的道路上散步，脸上满是笑意。这段路今年修建完工，彻底解决了居民过往出行烦恼。

    天鹅坝小区自建成以来，大部分区域实现道路硬底化，但仍有三条连接居民区与主干道的必经之路，因资金问题一直未能动工。2025年初，经“人大+村（居）民说事”活动契机，居民集体提出“天鹅坝道路硬底化”改造事宜并最终确定改造方案。

    实地勘察时，因原有污水处理池水位低于主管网，方案再次进行了修改，最终确定抬升污水处理池高度并增设污水收纳井。为解决资金缺口问题，居民纷纷自筹资金改造自家污水设施。此外，社区还通过耐心沟通，拆除了2间影响施工的户外厨房，为道路拓宽和环境优化夯实基础。

    “天鹅坝道路硬底化”是电白在基层治理中创新推行“人大+村（居）民说事”活动的生动实践。活动以“固定+流动”议事点常态化开展议事，参与人员主要包括人大代表、村干部、村民代表，还会邀请老党员、老干部、网格员、社会工作者等参加，形成以党建为引领、多方力量共同参与的组织体系，其围绕产业发展、人居环境等关键领域广泛收集意见建议并推进解决，有效实现“问计于民、问需于民”。

    自2024年11月，该活动已开展13万场次，记录12.5万项群众诉求，其中11.9万项难题已得到妥善解决,成为电白推进全过程人民民主及“百千万工程”的重要抓手。

    邓建青 邓锦文