三年前，当“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的春风吹拂岭南，阳江没有选择对大城市的简单模仿，而是开启了一场立足山海禀赋的生动实践。

    数据见证着变革：固定资产投资增速连续两年居全省第一；进出口总额、全社会用电量及工业用电量、存贷款余额等指标增速居全省前列；所有行政村集体收入突破20万元，城乡居民收入比缩小至1.50:1，这份“共富答卷”格外亮眼。在去年全省“百千万工程”年度考核中，阳江获得“良好”等次，在粤东粤西粤北排在前列，阳西县获评为“第一类县”。

    从江城区南排村550万元春节分红的喜悦，到阳春市汉霸数控机床投产增强工业母机集群动能，从阳春市鳜鱼苗交易会单日成交15亿元的“水经济”突破，到阳西县现代农业的蓬勃发展，再到海陵湾新区向海图强的蓝色崛起──这片山海相拥的土地，正用三年时间书写着一份县域高质量发展的“阳江答卷”。

    随着广湛高铁开通在即，阳江与大湾区的时空距离将进一步拉近，这场始于三年前的探索，已从政策文件走向田间地头，从规划图纸变为百姓笑颜。当改革的种子在这片土地上生根发芽，一个不一样的阳江正破浪而来。

    ●赵强 陈文婷

    聚力“强链条” 县域经济提质效

    在广东波澜壮阔的“百千万工程”实践中，阳江以山海为卷，以产业为笔，挥毫出一幅县域经济腾飞的三年答卷。

    它不囿于传统路径，向深蓝进军，在惊涛之上树立风车森林；它敢于重塑产业边界，让传统五金刀剪淬火升级，让滩涂禾虫化身“水中软黄金”，更在群山之间铸就“工业心脏”。

    面向大海，阳江铸就了其最为磅礴的绿色引擎。全球电压等级最高、容量最大的海上柔性直流输电工程在此建设，全市2288万千瓦的电力能源装机容量，助力海上风电建设规模跃居全国首位。国家级风电装备质量检测平台和大数据中心的建成投产，为产业装上“智慧大脑”，今年1—9月风电装备制造产业增加值以52.7%的增速狂飙。

    陆上的产业革新同样风起云涌。在阳东区，“二次创业”激情澎湃，今年1—9月工业投资同比增长99.6%，近乎翻倍。低空经济在此启航，航空活塞发动机项目填补了产业链核心动力空白；氢能装备制造实现“零的突破”，开启“海上风电+绿氢”的零碳新篇章。而陆上的精彩，远不止于天空与绿能。

    向山而行，阳春市正在铸就另一颗“工业心脏”。工业母机，这个制造业的根基产业，在此悄然成势。41个工业母机及配套产业项目落户阳春，达产后预计产值超66亿元，一个以数控机床为特色的装备制造产业集群正在群山间成形。

    从五金刀剪的“锋芒”到工业母机的“重器”，阳江的制造业正在完成一场从“制造工具”到“制造母机”的深刻跃迁。

    山海之间的融合，绘就了生动的富民图景。农文旅深度融合成效显著，2023年以来全市新增16个3A级景区。2024年接待港澳游客同比增长1倍以上；在乡野田间，阳春市春砂仁、夏威夷果种植面积和总产量稳居全省第一，荔枝出口量超3000吨，鳜鱼苗交易会单日成交金额达15亿元，特色农业品牌越发响亮。

    三年来，阳江通过精准招商——去年新签约项目总投资增长140.7%，今年1—9月签约项目总投资超528亿元，狠抓重点项目建设，实现了县域经济的筋骨强健。从浩瀚海洋到巍巍群山，从低空翱翔到“母机”轰鸣，这片热土上正在奏响一首波澜壮阔的产业协奏曲。

    绣好“山海图” 城乡蝶变焕新颜

    当阳春市河口镇村民蔡先生行驶在新建的7.1公里“美丽农村路”上，深蓝色的慢行道与整齐的绿植在晨光中交相辉映。

    阳春市两批“美丽农村路”共55.4公里全面建成，犹如一条条蜿蜒丝带，将河口、春城、岗美等多个乡镇紧密串联，也连起了沿线数十个行政村的发展希望。

    这条路的贯通，正是阳江三年来执“百千万工程”之笔，细细绣制“山海图”的生动缩影。这座城市不满足于修通一条路、扫净一片地，而是要让海的壮阔与江的秀美相映生辉，让“干净、整洁、文明、有序”从治理目标蝶变为城乡肌理中自然生长的气质。

    阳江以顶层规划为引领，擘画了以海陵国际旅游岛为核心的西海岸滨海风光示范区和以漠阳江为主轴的山水画廊示范带。这条绵延220公里的“玉带”，串联25个镇街，布局713个重点项目，总投资达826.06亿元。如今，215个近期项目已全面启动，如同在漠阳大地上奏响一曲山海交响。

    风貌提升的笔触，精准落在了镇村的细微处。阳江分三批培育31个典型镇，如繁星点点，各展其长。马水镇长田村发动村民无偿出让土地4000平方米，建成“一河一岸”景观带、休闲广场等设施，荣获“广东名村”“阳江市十大美丽乡村”等称号；沙扒镇深耕“海洋+”路径，打造年产值超6亿元的完整种业产业链；春湾镇则演绎“干群合力”的佳话，党员带头破解40年拆迁难题，共同清理“六乱”7965处，让城镇从“面子”到“里子”焕发新生。

    这场变革的深度与广度，镌刻在一组组浸润汗水的数字里。自去年8月以来，全市发动超520万人次投入人居环境整治，成效显著：自然村生活垃圾收运体系全覆盖，农村污水治理率达99.89%，镇村“三线”乱象得到规范。累计完成房屋微改造1.9万栋，整治危破房1.6万间，新植树木200万株。这份对生态的执着，最终让阳江荣获联合国环境规划署授予的“国际花园城市”称号，成为粤东粤西粤北首个获此殊荣的城市。

    改变在每一处生活的细节中悄然发生。阳春市河西街道石上村盘活30亩闲置土地，共建鳜鱼苗集散中心，预计带动村集体年增收20万元。而在新贯通的美丽农村路两旁，正有效整合沿线资源，带动乡村旅游、特色民宿等产业发展。

    如今，这幅山海图仍在继续绣制，而最美的风景，正是这焕然一新的城乡面貌和人民群众日益绽放的笑容。

    激活“关键招” 发展赋能添活力

    今年春节，江城区城北街道南排村的村民们收获了一份沉甸甸的喜悦——村集体向村民发放分红总额超550万元。

    这笔实实在在的收益，源于村集体收入突破1900万元的厚实家底。从闲置地到“生金地”的蜕变，正是阳江在“百千万工程”中以改革破局、释放发展活力的生动写照。

    南排村的致富密码，藏在一次次打破常规的探索中。面对3.52平方公里土地上的沉睡资源，村“两委”在区里和街道支持下，创新推出“村集体出地、开发商出资”的合作模式。总投资约6亿元的高档楼盘拔地而起，村集体回迁4万多平方米商品房和商铺。不止于此，村里将加油站20年使用权以1.4亿元出租，每年稳定增收640万元。这些创新举措，让资源在流动中增值，让村民在发展中受益。

    南排村的实践，是阳江深化改革的一个缩影。三年来，这座城市以改革为“关键一招”，在体制机制创新中寻求突破。对标大湾区，阳江构建起营商环境“1+1+3+N”政策体系，《阳江市优化营商环境条例》应运而生。改革成效体现在跃动的数字里：今年1—9月，全市新登记经营主体50155户，同比增长49.57%，市场活力喷薄而出。

    在放权赋能上，阳江同样力度空前。阳西县承接“县直报省、省直达县事项”43项、地级市权限127项；19个试点镇获得县级经济社会管理权限49项。基层治理的“手脚”被松开，发展的自主权牢牢握在了自己手中。

    金融活水为县域经济注入强劲动力。与省委金融办率先启动新型城镇化试点金融专项行动后，全市金融机构本外币各项贷款余额同比增长10.77%，居全省第2位。阳东区设立粤西首只区县级产业基金，即将发行首个8亿元企业债券。与此同时，农村综合改革深入推进，3个总投资约120亿元的全域土地综合整治项目稳步实施，全市村集体经济总收入比2022年增长超52%，平均每条村增收超23万元。

    更令人振奋的是，一场全社会参与的共建共享热潮正在形成。通过创新“五筹集一奖补”机制，阳江累计谋划实施“微利+公益”项目1319个、总投资额911.32亿元，147家社会组织与镇村结对实施项目197个，形成了助力发展的强大合力。

    改革的目的，始终是为了让发展成果惠及每一位百姓。如今在阳江，村卫生室中医阁建设覆盖率已达60%，年底将实现全覆盖；城乡居民收入比缩小至1.50:1，低于全省平均水平；所有行政村集体收入均达到20万元以上，农村居民人均可支配收入位居粤东粤西粤北第一。

    从南排村的分红喜讯，到全市村集体的增收账本；从放权赋能的制度创新，到金融“活水”的精准灌溉，阳江用三年时间证明：改革，从来不是纸面上的空谈，而是发展活力的源泉，是共同富裕的基石。当改革的种子在这片土地上生根发芽，结出的必将是百姓脸上满意的笑容，是城乡大地蓬勃的生机。

    亲历

    阳江市“百千万工程”城镇建设专班办公室综合协调组组长李丹华：

    31个乡镇从“不知怎么干”到“各练绝活”

    阳江市“百千万工程”城镇建设专班办公室综合协调组组长李丹华，三年来亲历了全市31个典型镇培育建设的全过程。在她看来，这场以典型镇建设为抓手的实践，不仅改变了圩镇面貌，更探索出了一条具有阳江特色的镇域高质量发展路径。

    回忆起步阶段，李丹华坦言各乡镇普遍面临“不知怎么干”的困惑。为此，市专班推动建立了驻镇首席设计师制度。她至今记得在圭岗镇“七个一”建设现场，设计师团队对外立面配色提出修改建议，要求融入当地产业元素。这种“手把手”的指导，让乡镇建设告别了“摸黑走”，知道了“怎么干、干得好”。

    为打破“镇域壁垒”，李丹华和同事们不定期组织交叉学习。她多次带队深入一线，看着各县（市、区）分管领导带着清单查进度、找差距。一位镇干部曾感慨：“就像考前模拟，专班的‘模拟考试’让我们提前发现了完善的重点。”这种实地观摩、现场点评的方式，让各镇在互学互鉴中共同提升。

    三年来，最令李丹华欣喜的是看到各镇找准了自己的“绝活”。东平镇依托“组团式”帮扶，将荒废的礁石滩变成了“网红赶海地”。沙扒镇通过构建完整产业链，年产值超6亿元，带动9000余人增收。更让她惊讶的是那里的电商活力——440多家网店年销售额达3.2亿元，海水种苗、干制海鲜通过快递直达全国。

    春湾镇的“干群合力”则展现了另一种可能。在通天蜡烛湿地风景区建设中，党员逐户沟通，成功拆除僵持40年的铁皮棚。全镇9700人次群众投工投劳、捐资123万元，这种全民参与的热情，让春湾镇不仅入选省典型镇，还跻身国家卫生城镇推荐名单。

    典型镇建设的最终落脚点是民生改善。在大沟镇，她看到寿长蚝交易码头中心营地正在紧锣密鼓建设中，这个项目预计带动就业超百人，村集体年增收20万元以上。双捷镇通过“光伏+种养殖”模式，在光伏板下种出500亩南药，真正实现了“一地两用、一产双收”。

    最让李丹华感动的是塘坪镇市集改造后的场景。改造前，果农们为“占道摆摊”发愁；改造后，120余个固定摊位整齐划一，配备遮阳棚和垃圾桶。这样的变化，正是典型镇建设最直接的民生体现。

    三年来，阳江典型镇建设从第一批的探索起步，到第二批的深化拓展，再到第三批的全面推进，逐步形成了一套可复制、可推广的经验做法。这场始于典型镇建设的实践，正让阳江加快补齐短板，在区域协调发展中绽放独特光彩。

    数读

    2024年成功获评“国际花园城市”，成为粤东粤西粤北首个获此殊荣的地市

    阳东区东城镇入选“2025镇域经济500强”，全国排名第289位，较去年提升21位，在粤东粤西粤北排名第二

    2024年阳江接待港澳游客约20万人、同比增长1倍以上，海陵岛星辰·屿海悬崖餐厅与阳帆豆豉工业旅游景区入选“广东省乡村旅游消费热点榜单”

    实现所有行政村集中供水、快递进村服务、5G网络全覆盖，基本实现国道“县县通”、省道“镇镇通”、具备条件的行政村“村村通”双车道

    一线案例

    电商村的

    “无中生有经”

    在江城区城西街道第一埒村，一场乡村振兴的精彩蜕变正在上演。4年间，这个普通城郊村的集体经济收入从2.42万元跃升至113万元，增长近50倍。更令人惊叹的是，这里从无到有培育出了完整的斗鱼产业链，赢得了“中华斗鱼第一村”的美誉。

    “我们这里不靠山不靠海，唯一的优势就是交通便利”。村党总支书记朱远超道出了发展的关键。凭借本地五金刀剪产业基础和低廉的创业成本，他带领村民走上了电商之路。“一部手机、一台电脑、一台打印机，创业成本不超过一万元，就能在家门口做电商。”

    在村“两委”的手把手指导下，村民不仅把五金刀剪做成了网红产品，更意外地发掘出了斗鱼这个“金矿”。原本不起眼的本地观赏鱼，通过电商平台迅速走红网络。从2020年仅有的2家商家，发展到如今的53家专业商户，相关抖音账号超过300个，2024年斗鱼产业GMV突破4000万元，全产业链产值近8000万元。

    “中华斗鱼第一村”的名号不胫而走。村民徐文乐笑着说：“以前从没想过，我们村的斗鱼能卖到全国各地。”如今，斗鱼已成为第一埒村最亮丽的名片，吸引着来自全国各地的客商和爱好者。

    电商产业的发展带动了全村振兴。目前，全村网店超过500家，从事电商的村民和企业达200多家，孵化出超100家电商企业。与此同时，村里还大力发展农文旅产业，整合土地资源种植草莓、圣女果等特色农产品，打造集采摘、观光、体验于一体的旅游项目，截至2024年底已吸引游客超5万人次。

    为支撑产业持续发展，第一埒村创新推出“创业+休闲+生活”模式，打造电商基地，提供免租三年等优惠政策。阳江煜辉科技有限公司负责人朱小姐称赞道：“这里创业氛围好、配套完善，村民也很友好。”村里还成立了电商产业学院，已培训300多名学员，为新落成的电商创意园储备人才。

    “单靠一个村的资源不够，我们要以第一埒村为点，辐射带动周边村庄。”朱远超表示，未来将继续深化斗鱼产业，推动其进入2.0时代，实现养殖、仓储、打包、销售的专业化分离，进一步提升“中华斗鱼第一村”的品牌影响力。

    从传统农渔村到“中华斗鱼第一村”，第一埒村用4年时间谱写了一部生动的“无中生有经”，为乡村振兴提供了可借鉴的实践路径。