面对“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）怎么干的时代命题，五华给出了掷地有声的答案——以百千万群众干“百千万工程”的五华打法，让广大群众成为见证者、参与者和受益者。

    五华以“百千万工程”为总抓手，狠抓发展第一要务，全面激活县域内生动力，稳步推动强县促镇带村重点任务落地生根，持续推动城乡区域协调发展迈向更高水平。当前，城乡环境的蝶变、产业能级的提升、民生福祉的增进，正是五华干群同心、聚力攻坚的生动注脚。

    锚定“三年初见成效”目标全力冲刺，着眼“五年显著变化、十年根本改变”的长远蓝图，五华通过建机制、树典型、强保障、聚合力的精准施策，活用“点线面”方法带动各镇比学赶超，奋力在高质量发展和现代化建设征程上实现新突破。

    ●汪思婷 曾文敏 周扬

    夯实根基 筑牢多元发展“压舱石”

    11月24日，第七届世界客商大会五华系列活动的重头戏——“百千万工程”项目动工投产暨招商推介活动在五华县举行。

    此次集中动工、投产的项目共15个，总投资额达86.21亿元，预计年税收2.67亿元，带动就业1.445万人，涵盖工业制造、现代农业、文化旅游等多个关键领域，既有支撑县域经济的“大块头”，也有激活产业生态的“新势力”。

    梅州蓄能发电有限公司二期项目总投资47.16亿元，投产后年发电量达35亿千瓦时，将成为粤港澳大湾区“电力粮仓”；五华牙匠之乡智造产业示范基地计划投资10亿元，拟引进100家口腔关联企业，带动就业近万人；鲜鼎数科区域业务经济中心项目剑指五华首家上市公司，建成后年营业额可达75亿元。

    一个个大项目、好项目的落地，彰显了企业对五华发展前景的坚定信心。

    “梅龙高铁开通后，人才和物资流通更便捷，我们投入1.5亿元建设二期项目。”在五华县神牛摄影器材二期项目奠基仪式上，企业负责人温涌君道出了众多企业扎根五华的信心。

    这份信心的背后，是五华“内强产业、外联资源”的产业突围路径，更是“百千万工程”赋能县域经济的生动实践。

    内强产业，围绕培育壮大智能制造、新型储能主导产业，推动五金机电、制酒制药等传统产业“老树发新芽”，并加快培育新质生产力。外联资源，五华深化“找老乡、回故乡、建家乡”行动，推行服务企业每月“首日制”和“代办制”，出台《重点招商引资项目代办帮办工作实施方案》，提供全流程高效代办帮办服务，让企业“引得进、留得住、发展好”。

    此外，五华立足生态发展区定位，还探索出农文旅体商融合发展的特色路径。当地着力打造“文武五华”品牌，深化“文旅+”“赛事+”融合模式，擦亮“看球踢球到中国五华”名片，推动多业态集聚发展。今年国庆假期，全县旅游接待人数和旅游总收入双双创下历史新高，有力印证了该路径的可行性与实效性。

    如今，“看球踢球到中国五华”已成为五华以足球赋能“百千万工程”的生动注脚，这座小城既保有“足球之乡”的炽热情怀，更具备了高质量发展的强劲动能。

    示范引领 铺就城乡共兴“幸福路”

    人口多、地域广的基本县情是一把双刃剑，既蕴藏着协同发展的无限潜力，也为城乡统筹、资源调配带来诸多挑战。

    典型镇村建设的实效，商户曾含笑有切身感受。在华城镇环城街道开店9年的她坦言：“以前下雨就积水，晴天就扬尘。如今不单路修好了，两旁店铺的外立面更是有特色。”随着华城镇圩镇外立面改造完成、梅龙高铁开通，不少外国友人也慕名来华城打卡。

    华城镇是广东省“百千万工程”首批典型镇，当地以“绣花功夫”推进美丽圩镇“七个一”建设，外立面改造后的示范主街成为群众的“幸福路”，并以圩镇为核心辐射周边乡村，实现“一点美”向“一片美”的延伸拓展。

    三年来，五华以典型镇村建设为关键着力点，推动“百千万工程”不断迈向更高水平。在推进过程中，五华多管齐下、精准施策，强化乡镇联城带村节点功能，加强镇域经济考核，加快典型镇村、示范路段、央企助力项目建设，实现“点上出彩、线上成景、面上提升”，带动各镇形成比学赶超的浓厚氛围。

    在此过程中，各镇因地制宜探索特色路径：转水镇紧抓梅龙高铁通车机遇，依托“山水泥”资源打造热矿泥温泉体验区、新丰寨农研旅基地，将乡村旅游培育成镇域经济新增长点；“益水长乐・状元故里”“三江荟萃・活力安流”等乡村振兴示范带与县城建成区连线成片，形成“三年初见成效”示范片，乡村基础设施和公共服务水平实现全面跃升。

    以典型镇村建设为支点，五华成功撬动全域城乡风貌蝶变，实现从“单点突破”到“全域开花”的转变：县城聚焦“强县”发力，对照“最美县城”标准实施品质提升工程，推进新型城镇化建设，不断增强聚人聚商聚产能力；镇域聚焦“促镇”发力，按城区镇、中心镇、特色镇、普通镇分类实施差异化发展，强化联城带村功能；乡村聚焦“带村”发力，大抓产业发展和人居环境提升，真正把“百千万工程”办成发展工程、民生工程。

    “2023年和2024年典型镇均达到省级培育指引的标准要求。”五华县委改革办副主任、县“百千万工程”指挥办专职副主任陈思德介绍，当前五华正着力实施新型城镇化建设行动和城乡风貌提升行动，重点提升县城综合承载力，持续展现人居环境新魅力。

    改革提效 打通要素保障“新通道”

    五华在典型镇村建设中，持续用好改革“关键一招”，高效推动强县促镇带村重点任务落地见效，为“三年初见成效”目标的顺利实现提供坚实支撑。

    在产业发展领域，五华创新举措频出。当地在全市率先推行“产业村长”制度，实现各镇全覆盖，覆盖茶叶、柚子、水稻、特色水产等主要农业产业。“产业村长”有效架起企业、村集体经济、脱贫群众之间的沟通协作桥梁，推动村村联通、抱团发展，助力特色产业不断发展壮大。

    同时，五华率先实现镇级国企“强镇富村公司”全覆盖。相较于传统合作社，这类公司由专业能人运营，不仅资本更厚实，且运营管理更规范，成为推动镇域经济发展、村集体经济升级、促进共同富裕的全新载体。以水寨镇为例，当地率先组建产权关系明晰、组织管理高效、利益分配合理的镇级国企“强镇富村公司”。“公司年经营收入达到700万元、净收益达到250万元以上。”水寨镇强镇富村实业有限公司董事长朱剑波说。

    针对资金不足、财政困难的发展堵点，五华率先设立“百千万工程”助力金。该助力金采取“党员干部带头捐、村民自发捐、乡亲定向捐、帮扶单位争取捐”的多元筹措模式，设立后迅速在全县推广，很快实现村级全覆盖，累计筹集村级“百千万工程”助力金1.3亿元，其中今年春节期间便筹集近4000万元，为乡村建设注入资金活水。

    五华的改革探索不止于资金筹措，更通过机制创新凝聚多方合力。当地构建起“党政引导、社会协同、群众参与”的多元联动网络，81个县直单位、20家建筑企业挂钩202个行政村，425家民营企业结对355个行政村，再叠加人大代表“五联促”、政协委员“三聚焦”“回乡联村”等活动，形成了推动“百千万工程”的强大合力。

    土地整治则成为五华破解空间制约的“金钥匙”。作为省级全域土地综合整治试点镇，安流镇创新“党建引领+全域土地综合整治+多种发展”模式，通过土地腾挪为重点项目用地提供坚实保障；华城镇推行“小田变大田”模式，将零散耕地集中流转给种植企业，既守住了粮食安全底线，又实现了农业增效、农民增收的双赢。

    此外，五华还率先实行镇域经济考核、创建“无信访村（社区）”、开展“免费五华”行动等，五华敢闯敢试、先行先试，以一系列机制创新破解发展瓶颈，在推进“百千万工程”中不断谋新方法、闯新路子，为“百千万工程”注入强劲动力。

    亲历

    十四届全国人大代表、全国劳动模范张春梅：

    一个人富不算富，大家富才是真的富

    “我是农民的孩子，对‘三农’有一种天然的热爱。作为全国人大代表，我要了解农民的心声，为农民说话，帮农民解决问题。”翻开张春梅的《履职日记》，每一页都写得密密麻麻，一字一句都见证着她履职为民的初心使命。如今身兼全国人大代表、合作社理事长、“产业村长”数职，她始终扎根在五华这片红色土地。

    2000年，张春梅嫁至五华县安流镇红山村，面对“八山一水一分田”的地理条件和村民“守着荒山受穷”的困境，她响应党委、政府耕山致富号召，从承包60多亩荒山养鸡养猪起步，开启了创业之路。

    凭借敢闯敢试的劲头，张春梅摸索出独具特色的“六个一”立体种养生态模式，即一个山头、一座安居房、一栏牲畜、一个沼气池、一园果树、一口鱼塘的立体种养生态农业模式，这种“山上种果茶药、山坡猪牛鸡、山下鱼鸭鹅”的循环发展路径，让畜禽粪便通过沼气池变废为宝，沼液沼渣滋养果树鱼塘，实现了资源高效利用与生态保护的双赢，成功创造了可持续的“自我造血”型产业发展模式——“红山模式”。

    2013年，张春梅牵头成立五华县红根然养殖专业合作社，将个人致富经验转化为集体增收动力。她主动吸纳66名村民入社，开垦360多亩产业基地，不仅无偿担任养殖技术讲师，为农户提供鸡苗、饲料和全程技术指导，还承诺“保价回购”，打消村民的后顾之忧。

    近20年深耕不辍，红山村早已旧貌换新颜，截至目前，全村养殖的鸡年出栏约70万只，猪年出栏约2万头，种植板栗、柚子、茶叶等经济作物2600多亩，经济利润超过1000万元，村民人均年收入3万元，村集体收入40万元。

    2023年5月，被聘为五华县“产业村长”的张春梅，又将目光投向了品牌化升级。她深挖五华三黄鸡的历史渊源，联合仲恺农业工程学院开展产学研合作，打造“红山牌”三黄鸡品牌，建立林下生态养殖标准化示范基地，实现“产地清洁、生产绿色、全程管控、产品优质”的标准化生产。2024年3月，合作社成功入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，曾经藏在深山的土鸡，如今不仅畅销广东，更远销全国各地，成为乡亲们的“致富鸡”。

    “一个人富不算富，大家富才是真的富。”从投身农业领域的那天起，张春梅就秉持这股信念，要带领村民共同致富。她带动红山村从穷山沟一步步发展成为广东省“百千万工程”首批典型村。今年五一前夕，张春梅荣获全国劳动模范称号。

    入选省“百千万工程”典型村以来，红山村坚持党建引领，紧紧抓住培育典型村的契机，凝聚干群力量，全力打造宜居宜业红山新样板。从“红山模式”到“红山品牌”，红山村正越走越远，越走越稳。

    数读

    2025年前三季度，五华县实现地区生产总值148.77亿元、比增4.3%，规模以上工业增加值9.5亿元、比增19.4%，社会消费品零售总额61.57亿元、比增2.0%

    实体经济稳中向好

    前三季度园区实现工业总产值29.34亿元，比增21.05%；签约纳统24个项目，完成计划投资总额68.71亿元。所有行政村集体经济年收入达10万元以上，典型村达到50万元以上，其中经营性收入达到15万元以上

    城乡风貌持续焕新

    全县16个镇全部达到宜居圩镇标准，75%行政村达到美丽宜居村标准。31个典型村严格按省、市培育标准推进各项工作。全县农房风貌提升总开工（含完工）15803户，开工率71.76%。完成绿化种植47.6万株，超额完成年度种植任务

    改革创新深入突破

    政务服务全流程可网办事项实现100%。完成第三批10个典型镇的建设规划编制。推广“小田变大田”模式，19个点位已有12个点位具备进场施工作业条件。农用地集中连片流转率超梅州市下达任务5.42个百分点，居全市第二。推进县四大国企与16个镇的强镇富村公司共建共享资源资产

    各方力量广泛汇聚

    筹集村级“百千万工程”助力金1.3亿元；健全央企助力机制，创新推出“微利+公益”新路径，构建“1+2”合作共赢模式；“双百行动”推动11个合作共建项目；全县谋划以工代赈项目247个，总投资18.61亿元

    一线案例

    梅蓄电站二期工程全面投产

    创三项国内

    抽水蓄能电站之最

    11月28日，“十四五”粤港澳大湾区首个抽水蓄能工程——梅州抽水蓄能电站二期工程全面投产。至此，总规模240万千瓦的梅州抽水蓄能电站全面建成，成为我国消纳清洁能源能力同规模电站最强、机组国产化程度最高、市场化运营容量最大的抽蓄电站。

    梅州抽水蓄能电站二期工程安装4台30万千瓦机组，加上2022年投产的一期工程4台30万千瓦机组，电站8台机组总规模达到240万千瓦，每年最多可消纳清洁能源72亿千瓦时，相当于328万居民用户一年的用电需求。

    “电站二期工程与一期工程共用上下水库，不仅充分利用了总库容超9200万立方米的自然资源优势，推动电站清洁能源消纳能力位居国内同规模抽蓄电站之首，还大幅缩短了工程周期，成为核准、开工、投产均在‘十四五’期间完成的抽蓄电站。”南网储能公司梅蓄二期项目部总经理朱金华介绍。

    作为我国能源领域重大技术装备的依托工程，梅蓄电站二期工程不仅规模化应用国产首台（套）抽水蓄能成套开关设备，还实现了控制系统的完全技术自主可控。“我们在电站多台机组使用国产成套开关设备，推动我国在抽蓄主机设备领域实现全面国产化，并在8号机组安装115类我国自主生产的关键技术元器件，应用500余块国产控制芯片，国内首次实现整台抽蓄机组的100%芯片级国产化。”南网储能公司一级领军技术专家陈泓宇表示。

    不只是机组，工程在推进电站其他关键设备国产化上也有“建树”。电站二期工程首次投用的“中压无油”国产抽水蓄能空压机，创新应用了“同轴直驱一体化架构”，不仅把设备的传动效率提升至100%，还大幅降低了设备的维护成本。

    与常规抽水蓄能电站不同，梅州抽水蓄能电站全部抽水和发电量均在南方区域电力现货市场参与交易，是我国抽水蓄能运营市场化改革的示范性电站。2024年10月，电站一期工程4台机组经功能改造后，以“报量报价”方式进入电力市场交易全部电量，被动响应需求的“计划电”变成主动参与竞争的“市场电”，开启了我国抽蓄电站市场化运营的新路径。

    基于电站一期工程入市交易的成熟经验，二期工程采取“投产即入市”的建设模式，从投产当日起便在电力市场买电抽水、放水卖电，推动梅蓄电站成为我国电力市场中运营容量最大的抽蓄电站。“今年梅蓄电站已累计交易市场化电量近20亿千瓦时，通过市场机制有效发挥抽水蓄能机组系统调节价值，市场响应次数明显增加。”南网储能公司运行公司电力市场工作小组组长朱海锋表示。