主导产业聚链成群，挺起发展“硬脊梁”；城乡风貌精彩蝶变，特区脉动生生不息；和美乡村串珠成链，融合画卷徐徐展开……今日龙湖，一幅产业兴、城乡美、动力足的高质量发展新画卷正加速铺展开来。

    三年来，汕头市龙湖区按照省委“1310”具体部署，以“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）为统领，发挥特区“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，党群同心、政企联动，在县域经济提质、城市功能跃升、城乡风貌蝶变、改革赋能激活、社会力量汇聚等领域交出亮眼答卷。

    站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，龙湖区正锚定“五年显著变化”目标，踔厉奋发、笃行不怠，在城乡区域协调发展的新征程上勇当标杆、再立新功。

    产业聚链

    挺起发展硬脊梁

    龙湖区的产业发展之路，以创新驱动为核心引擎，以开放协同为重要路径，推动产业从“集聚”向“集群”迈进，从“制造”向“智造”升级。

    三年来，龙湖区《高质量建设制造强区工作方案》落地见效，推动现代输配电、生物医药、高端电子信息等主导产业体系加速成型。先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重均高于全省平均水平，彰显了龙湖向“新”而行的决心与成效。

    在夯实产业基础的同时，龙湖更以“两业融合”开辟发展新路径，一方面支持制造业企业向数字化转型，如正超电气打造产品全生命周期数字化平台，实现从设备供应商向解决方案提供商的跨越；另一方面引导服务业企业向制造领域延伸，如众业达构建全球服务网络，为工业企业提供全链条数字化解决方案。

    县域特色产业培育则展现出多元化发展格局。如外砂电商小镇毛织产业年产值突破15亿元，成为传统产业转型升级的典范。这个昔日的毛织专业镇，如今已形成从设计研发、原料供应到生产销售的全产业链体系，产品远销欧美、东南亚等地区。

    当前，龙湖区跨境电商产业园建设全面提速，近日还成立了跨境电商人才培训基地、跨境电商实践基地及跨境电商孵化中心，形成从人才培育到企业孵化的完整闭环。

    产业的高质量发展，离不开高能级平台的支撑。两年超百亿元的固定资产投资，推动省级产业园区实现“量”“质”双升——园区面积拓展至4342亩，规上工业产值占比从57.6%跃升至69.9%。

    开放协同的平台建设同样硕果累累。“坪山—龙湖产业合作园区”三年投资超25亿元，在全省工业主导型开发区土地集约利用评价中稳居前四，粤东首个万亩级海洋牧场建成投产……这些重大项目的扎实推进，推动县域经济向更高质量、更可持续的方向迈进。

    城乡焕新

    绘就特区新图景

    在夯实产业根基的同时，龙湖以全域攻坚提升城乡环境，一手抓新型城镇化，一手抓和美乡村建设，推动城乡面貌深刻变化。

    交通脉络的畅通，见证着龙湖城市能级的跃升。随着汕头站一期工程投入使用，中阳大道、汕北大道、金鸿公路等交通动脉完成改扩建，嵩山北路等一批“断头路”相继打通，龙湖区内畅外联的交通格局日益完善。

    城市更新既有大刀阔斧的魄力，更有精雕细琢的温度。全区完成17个老旧小区改造，建设智慧停车楼、停车场等18个，口袋公园26个。这些改造不仅停留在“面子”上的焕新，更深入到“里子”的升级，让居民享受新生活。

    民生实事的落地，构筑起龙湖宜居宜业的坚实基础。三年新增公办学位1.1万个，有效缓解“入学难”问题；金阳学校等3个教育集团上榜省首批优质基础教育集团名单；龙湖人民医院晋升三级综合医院，成为汕头中心城区首家区属三级医疗机构。

    持续推进人居环境整治，让龙湖城乡焕发新颜。龙湖大力推进“三清三拆三整治”，全区累计整治“六乱”行为19.18万宗、杂乱“田头寮”4646个，迁改光缆、用户线超2200皮公里。这场从“整”到“治”的深刻变革，让城乡环境实现从“一时美”到“持久美”的转变。

    在龙湖，三批19个典型村均达到省培育指引要求，其中妈屿社区、大兴村、南社村等一批“网红村”成为热门打卡地。高铁站、旅游景区及重要交通沿线风貌提升成效显著。阶段来实施农房“微改造”超1300栋，打造“美丽庭院”58个。

    改革聚能

    激活发展内生力

    “百千万工程”是关系群众福祉的大事。龙湖区坚持以改革破题，进一步全面深化改革打通堵点、破局开路，持续激活县镇村高质量发展的动力和活力。

    以改革激活要素，龙湖区开展村集体经济“历史合同”专项整治行动，三年来累计盘活村集体资产资源超2200宗，带动全区村（涉农社区）集体收入全部迈入25万元门槛，增长21.5%，探索出台农村集体经济组织可分配收益使用工作指引，打造集体经济发展的“龙湖样本”。

    “小院经济”的创新发展，则是龙湖改革智慧的又一体现。龙湖区通过出台《若干措施》因地制宜发展“小院经济”，盘活利用农村闲置资源，实现乡村文旅的流量转化和经济文化的双向赋能。这一改革成效入选全省58个农文旅融合先进案例。

    以改革激活力量，“坪山—龙湖产业协同发展基地”投入运营，开展“龙企深链”系列供需对接活动，达成超29亿元合作订单；实施“公益+微利”助力机制，谋划并推进建筑业央企助力项目共60个，计划总投资27亿元；“万企兴万村”累计帮扶项目237个；“双百行动”多个产学研项目关键性技术取得新突破。

    从要素激活到力量整合，从单点突破到系统推进，龙湖以改革之笔绘就了“百千万工程”的生动图景。站在新的起点上，龙湖将以更加昂扬的姿态，为全省城乡区域协调发展贡献更多龙湖经验、龙湖智慧。

    蔡沚彦

    一线案例

    盘活闲置资源

    小庭院变“聚宝盆”

    走进龙湖区，有的庭院里开起咖啡店，打造“日落打卡地”；有的开办民宿，成为城市里“有风的地方”……

    “百千万工程”实施以来，龙湖区围绕发挥好“城市后花园”这一区位优势，多措并举鼓励村民充分利用老宅子、庭院空地、房前屋后等资源，因地制宜发展“小院经济”。截至目前，龙湖区累计盘活潮汕传统老厝小院超340家，2024年全区农村集体经营性收入达2.82亿元，同比增长约17%，村（涉农社区）平均集体经营性收入达360万元。

    政策赋能下，各乡村立足资源禀赋打造特色品牌。如妈屿社区深挖海岛风情资源，通过“一处一策”“量体裁衣”分类盘活闲置小院资源，培育引进“妈屿蓝”“屿见咖啡”等网红特色项目。2024年，妈屿岛获批国家4A级旅游景区社区，集体经济收入达到123万元，实现从纯农渔村小岛向农文旅融合的海岛风情特色渔村蝶变。

    数读

    三年来新增“四上”企业256家、市场主体3746个，村（涉农社区）平均集体经营性收入达360万元

    培育国家专精特新重点“小巨人”企业2家、国家专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业53家、国家级绿色工厂3家

    先进制造业增加值占规上工业比重59.2%，高技术制造业增加值占规上工业比重33.2%，均高于全省平均水平

    三批19个典型村均达到省培育指引要求，阶段来实施农房“微改造”超1300栋，打造“美丽庭院”58个

    蔡沚彦