地区生产总值从2022年611.5亿元增长到2024年648.85亿元，常住人口城镇化率达98.06%；“四上”企业972家，市场主体7.59万个，高新技术企业达206家，位居粤东各区县首位；56个农村集体经济组织总收入年均增长超10%，集体经济经营性收入均超25万元……这一组跃动的数字，勾勒出汕头市金平区实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的三年发展曲线。

    金平区是“百载商埠”的发祥地。在“百千万工程”中，金平区立足区域实际，聚焦“产业强区、科教兴区、商贸旺区、文化活区、环境优区”五大发展方向，推动产业质效不断攀升、城镇能级不断提档、城乡风貌不断提颜、治理能力不断提效、改革活力不断提能。

    如今，这个老牌工业强区正通过产业升级、城市更新和环境提质，书写着产城融合的新篇章。

    产业升级注入活力

    走进西陇科学股份有限公司的车间里，纳米光折变晶体电子材料正通过精密设备产出。得益于生产线技术改造，这些材料能完全替代进口，年产能达250吨，可应用于光电子元器件、显示器、光学膜等光学技术领域。

    这家企业正是金平区产业转型升级的缩影。三年来，金平区坚持以科技创新为核心驱动，推动绿色印刷包装、智能装备、新材料、大健康四大支柱产业向新向上向智向绿转型。

    2024年，四大支柱产业完成产值360.2亿元、贡献了全区近80%的规上工业产值；新材料、大健康两个产业形成了较大规模的特色集群；高技术制造业、先进制造业占全区规上工业产值比重分别达到23.1%、49.1%；累计培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、创新型中小企业89家、省级专精特新企业71家、国家企业技术中心2家。

    园区平台也是金平区高质量发展的重要引擎。

    金平工业园区作为省级产业转移工业园区，入园企业535家，其中规上工业企业179家、专精特新企业51家，成功入选全省优秀开发区。占地约2100亩的金平—光明共建产业合作园区加快建设，引进27个重点项目总投资近55亿元。完成42个“工改工”项目，土地面积约1401亩，园区产业转移承接能力越来越强。

    城市更新惠及民生

    投资18.1亿元的现代产业集聚区“五路五桥”项目建成通车；4个涉农街道新装2.9万盏路灯，“有路无灯”问题圆满解决；12个城中村及100条区管道路雨污分流完成建设；生活垃圾“日产日清”实现100%无害化处理；26个“口袋公园”将服务半径覆盖率提升至82%；梅溪河升平国考断面平均水质稳定达到II类标准，成功入选省级美丽河湖优秀案例……

    近年来，不断优化的居住环境和日渐完善的城镇功能，让许多金平区居民的幸福感越来越强。从过去“住有所居”到如今“住有宜居”，生活蝶变的背后得益于城乡短板的加速补齐。

    实施“百千万工程”以来，金平区在拥有6家三级甲等医院的基础上，加快建设区社一体化医联体，构建“15分钟健康服务圈”；立足名校林立的实际，金平区将优质教育资源向涉农片区倾斜，选定13所优质学校对老城区、涉农片区的学校进行“一对一”结对帮扶，打造“粤东教育新高地”；聚焦“一老一小”服务保障，金平区建成12个街道综合养老服务中心、36个社区养老服务设施、40家长者饭堂。

    在城市更新方面，金平区完成了472个老旧小区改造，累计投入资金约14.4亿元，惠及居民约11.82万户，其中近三年完成老旧小区改造172个。此外，推动多个老旧小区引入物业公司实施管理，形成社区居委会、业主委员会、物业服务公司广泛参与、共商事务、协调互助的社区管理新机制。

    中铁十二局集团有限公司以8.28亿元26个项目为抓手，投身基建、生态等领域，深化央地协作，为城乡融合、民生改善注入央企力量。

    环境提质城乡蝶变

    冬日暖阳下，走进金平区沟南社区，碧水环绕、古榕成荫的景象映入眼帘，一幅风景秀丽的古村落风光图跃于面前。另一侧，“营地体验园”“农耕体验园”等农业新业态如火如荼开展，诠释了镇村风貌与产业发展需求相协调的振兴愿景。

    作为广东省“百千万工程”首批典型社区，沟南社区焕发新颜，是金平区做好环境提颜文章的缩影。

    在“百千万工程”中，金平区依托乡村振兴示范带建设，大力推动典型社区连线成片发展。一方面，依托桑浦山的生态优势和发展空间，整合沟南、西陇、港美、沙浦、山兜等省级典型社区，着力打造古城文化观光带；另一方面，依托牛田洋湿地生态底蕴和产业基础，串联福岛、新辽、莲美、胜隆、新隆等省级典型社区，着力打造连线连片产业发展带。

    不久前，鮀莲街道水产典型村片区培育项目就成功纳入省培育名单并得到资金支持，成为汕头唯一入选项目。

    重点区域风貌变好同样令人惊喜。金平区还聚焦小公园历史文化街区环境风貌整治，对接央企资源实施番客街氛围营造工程综合提升等项目建设，实现了城乡风貌与环境品质同步提升。354栋危楼被清理，一排排骑楼修旧如旧……从2023年至今，小公园累计接待游客超4600万人次，成为享誉海内外的文旅目的地。

    杨立轩

    一线案例

    昔日“土塘”

    变“金塘”

    清晨，位于汕头出海口的牛田洋潮水刚退，一堤之隔的池塘内，一艘满载青蟹的竹筏缓缓靠岸。数百公里外的大湾区，一家米其林餐厅已成功下单，等候新鲜捕捞的青蟹配送到店。

    以传统水产养殖闻名的牛田洋，不仅是粤港澳大湾区家喻户晓的“绿色粮仓”，更是粤东地区名副其实的“生态高地”。在“百千万工程”中，金平区坚持以“生态产业化、产业生态化”为路径，深入推进“生态链、产业链、农旅链”三链协同发展，绘就出一幅“水清岸绿、鱼米共荣、绿能涌动”的美好生态画卷。

    在牛田洋“十里稻香”垦造水田，一望无际的稻田展现出生机勃勃的景象。难以想象，几年前这里还是一块块的零散地块、坑塘水面。

    乘着“百千万工程”东风，金平区引入了区属国企汕头市金财投资有限公司作为实施主体，通过整合省级耕地提质改造经验，建立了权责清晰、分工明确的组织架构，形成了“政府主导、国企实施、街居配合”的推进模式。

    牛田洋区域通过填塘扩田、整治零散地块，提质改造出近3000亩灌溉水源充足、交通畅通的高质量水田，不仅与周边湿地、林地形成了复合生态网络，还吸引了现代农业企业入驻，实现水稻规模化种植，粮食产能显著提升，预计亩产可达近1000斤，农民人均年收入增长15%以上。

    金平区在牛田洋生态养殖上下了“真功夫”，实施面积超1600亩的“渔光互补”融合项目，数万块光伏板通过双轴跟踪支架精准追光，让南美白对虾与光伏绿电同步“生长”。实现了土地综合利用效率和单位面积产值的“双提升”。

    生态兴则产业兴。昔日藏于一方沃土的生计，如今在“绿色之笔”的描绘下，不仅绘就美丽乡村的绿色画卷，更成了乡村振兴的关键支点。

    杨立轩