风起南海，山呼海应，奏响了揭阳市惠来县加快高质量发展的时代强音。

    “百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）实施以来，惠来县贯彻落实省委“1310”具体部署、揭阳市委“1135”工作思路，推动强县促镇带村各项工作不断取得新成效新突破。惠来县域GDP、规上工业增加值等主要经济指标增速在2023年、2024年领跑全省县域的基础上，今年继续保持向上向好发展态势。

    作为全省首批“百千万工程”典型县之一，如今的惠来正向“全国百强县”目标稳步奋进。

    “一化一海”聚势成群

    县域经济扩容跃升

    “百千万工程”实施以来，惠来坚持大抓产业、大抓招商、大抓项目，深入实施招商引资“一把手”工程，统筹抓好支柱产业、新兴产业、传统产业，发挥海洋资源优势和龙头企业带动效应，全力打造绿色石化、海洋经济“一化一海”两大特色产业集群，力争今年全域绿色石化、海洋产业规模分别达2000亿元和1000亿元。

    围绕“超级链主”中国石油广东石化炼化一体化项目，惠来突出炼化终端产品“就地消纳、隔墙转化”，推动延链、补链、强链。东粤化学20万吨/年混合废塑料资源化综合利用示范性项目试生产成功，同步启动二期项目，打造废塑料化学循环产业基地。伊斯科、巨正源等项目加快建设，同步发展材料改性和精密注塑产业，全力打造“从一滴油到一根丝、从一粒料到一张膜”绿色石化全产业链。

    依托滨海禀赋，惠来大力推动海洋经济产业集聚成群，发展能源发电、新型储能、新型建材和冷能利用等新兴产业。全县能源发电并网480万千瓦、在建400万千瓦、计划开工建设1640万千瓦，利用绿电直供电价优势，谋划推动绿电智算中心建设。加快打造“新能源+储能电站+储能装备制造”产业，支持发展脱硫石膏、灰渣等资源发展新型环保建材产业，实现固废资源化利用。依托国家管网LNG释放的冷能，进一步延伸冷能利用产业链，华海冷能空分项目开工建设。

    为促进产业集聚发展，惠来推动产业平台提质升级，加快打造惠来临港产业园“一园多区”产业有序转移平台，目前，入驻园区企业40家、计划总投资1800亿元、完成投资超600亿元、年产值超120亿元。中国石油30万吨级原油码头及10万吨级产品油码头对外开放使用；7万吨级国家电投前詹通用码头首批货物启航前往欧洲，成为粤东首个“风电母港”；中国石油520万方原油储备库30万吨配套码头、广州港5万吨液体散货码头即将投产。

    “一化一海”声势浩大，传统产业精准滴灌。惠来推进11个农业万亩基地和南药、鲍鱼、凤梨等3个省级现代农业产业园建设，打造集仓储、加工、冷链、物流于一体的农渔产品冷链物流加工基地，推动农产品加工优化升级。推动乡村文旅融合，拓展“网络节+云展会”农产品市场营销新模式，有力促进农户增收。

    城乡风貌蝶变

    美好生活共建共享

    “百千万工程”实施以来，惠来持之以恒，攻坚推进以县城为重要载体的新型城镇化试点建设，城乡风貌焕然一新，不断完善城镇承载功能。

    惠来狠抓城乡风貌提升，抓好三个批次9个典型镇、66个典型村培育，逐步实现典型镇村全覆盖。先行启动神泉特色小镇等6个单元建设，开展5个重点片区城市设计，紧抓中心镇试点建设，编制隆江镇按照小城市标准规划建设三年行动计划，推动试点建设先行达到典型镇省级示范要求。

    同时，加快提升重要沿线和重点区域风貌，完成县域13条交通主干道联镇带村成片风貌带整治提升工作。广泛发动干部群众参与，常态化开展“三清三拆三整治”，阶段以来累计清拆危破房、泥砖房等近4200栋、清理乱堆乱放6万立方米、“三线”整治72.55公里、农房改造4100多栋，通过改造提升，打造具有惠来特色的高质量风貌带，让城乡面貌既有颜值、更有品质。

    人居环境的优化直接反映到民众幸福感的提升。惠来启动中心城区41个老旧小区改造工程；依托华南理工大学编制《惠来县农房风貌规划》，打造可推广、可借鉴的农村示范样板房；开展“四旁”“五边”植绿增绿，推进村庄绿化工程与绿美生态建设，让民众开窗见绿，家在园中。完善交通基础设施，推进揭惠铁路惠来段、揭普惠高速公路南延线建设，完善“三个方向”道路、县城区主次干道、高速出入口建设，形成城乡互联互通交通体系，人流物流畅通无阻，发展要素加快集聚。

    创新“惠来做法”

    民生福祉惠及千万家

    惠来稳步提升公共服务水平，落实“来了就是惠来人，惠来办事不求人”，持续优化营商环境。深化县镇行政管理体制改革，推进扩权强镇和强镇扩权，提高基层治理效能。加快推进农业转移人口市民化，制定出台宅基地建设管控长效机制，宅基地审批时限从正常流程的122天缩短至78天、累计缩减时限36%，有效解决群众建房“老大难”问题。聘请退休教师或校长担任矛盾纠纷调解员，用好以工代赈、以奖代补等方式，形成共建共治共享的良好局面。抓好全域土地综合整治，实现“良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”，探索形成可复制可推广的“惠来做法”“惠来经验”。

    教育医疗是民生重点，惠来办好教育、建强医院，提高文化体育、“一老一小”等公共服务品质。启动建设惠来县第三中学，实施县域优质高中托管帮扶，惠来一中挂牌为东莞高级中学（集团）成员学校，加强乡镇“三所学校”建设。惠来县中心医院项目建成后将增加1280张床位，填补县域“三甲医院”的空白，全县282家村卫生站规范化建设覆盖率达98.6%，基层群众就近就医更加便利。惠来县体育公园竣工，县、镇公园绿化场地服务半径覆盖率提高到80%以上。看得见、摸得着的成效，吸引越来越多外来人口到城镇就业安家。

    众人拾柴火焰高，惠来主动对接好帮扶力量，发挥央企示范带动作用，探索双向奔赴、务实有效的新型帮扶协作与央地合作机制。提高村“两委”组织和动员群众的能力，广泛发动社会力量参与“百千万工程”，已收到各方捐赠3.86亿元。“三年初见成效”的成果真真实实地惠及千万家，惠来社会各界正掀起参与、支持“百千万工程”的热潮，万众一心向“五年显著变化”目标破浪前行。

    林捷勇 吴槿

    一线案例

    惠来临港产业园

    迈向高端“智造”

    11月，揭阳港前詹通用码头首批国际货物启航，在惠来临港产业园生产的海上风机大部件将由国际货轮直接送达法国，标志着揭阳港正式贯通国际航线，有力推动惠来乃至揭阳融入全球产业链、供应链，提升对外开放水平，助力区域经济高质量发展。国家电投（揭阳）前詹港电副总经理谢瑞金表示，码头的设计建设系统性融入海上风电大部件运输要素，工作船泊位采用挖入式泊位，成为粤东首个“风电母港”，自今年10月正式对外开放以来已累计完成2亿多元的货物发运量。

    从前詹通用码头乘船出海行驶25公里，壮观的海上风电场犹如“白色森林”在海面上挺立，源源不断地向惠来输送清洁能源。这片海域同时也是国家电投广东公司“龙宫号”海洋牧场项目的所在地。目前，惠来设立4个现代海洋牧场养殖区，打造集生态、休闲、养殖于一体的现代化海洋牧场示范项目，加快打造“海上粮仓”。

    “百千万工程”实施以来，揭阳全力打造“一化一海五优特”产业集群，短短三年间，惠来临港产业园已经崛起为揭阳打造海洋经济产业集群的“大本营”。

    依托1380万千瓦海上优质风能和深水良港优势，惠来临港产业园前詹主园区推动形成海上风电、海工装备全产业链，引入国家电投、GE、明阳、蓝水、天顺等海上风电及装备制造行业企业40家，实现风机全要素全链条聚集，形成集开发、科研、总装、制造、运维于一体的海上风电全产业链基地，海上风电万亿级产业园初具规模。

    如今，惠来临港产业园“一园多区”与港口码头、滨海镇村串珠成链，打造集研发、制造、装配、测试、运输于一体的现代海工装备产业基地，不断为向海“掘金”打造“大国重器”。

    林捷勇 吴槿