清晨六点，清远清新产业园道闸开启，首辆货车驶入；四十公里外三坑镇的民宿里，店主正处理新鲜桂花鱼。空间距离，被崭新发展节奏悄然拉近。

    这正是“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）在清新区实施三年的鲜明印记。作为全省消薄类区县先进代表，清新区以“闯、创、干”姿态，打破区、镇、村各自为战惯性，以系统思维串联三方，靠改革创新破解瓶颈，走出城乡协同发展新路。

    强区富镇兴村

    构筑发展新格局

    清新区摒弃“摊大饼”模式，为区镇村定制差异化路径，让各层级精准发力。

    县域引擎做强，产业集聚势能澎湃。清远清新产业园内，卓遨科技生产线有序生产。这家从珠三角转移而来的企业，带来的不仅是设备，更有扎根于此的信心。“这里的服务让我们能心无旁骛搞生产。”企业负责人的感慨，印证了清新产业生态之变。清新区以该园区为核心载体，全力提升平台发展能级。区委书记、区长担任“首席招商员”，近三年带动全区新增投资超60亿元，推动133个项目开工、82个项目投产。在先导、海大、忠华、广硕、敏实等链主企业辐射下，先进材料、农副食品加工、轻工纺织与制鞋、汽车零部件“3+1”主导产业体系加速成形，2024年实现总产值273.3亿元，为全区经济注入了强劲的集群动力。

    镇域节点做实，特色发展百花齐放。清新区拒绝“一刀切”，鼓励八镇“八仙过海，各显神通”。太平镇聚力工业，担当全区发展的主引擎；山塘镇做好“船”“鱼”“米”三篇文章，打造农业产业强镇样板；三坑镇深耕康养文旅，稳步迈向“岭南温泉第一镇”目标……各镇立足禀赋，差异发展，协同推进美丽圩镇“七个一”建设、示范路段打造、绿美生态建设、人居环境整治，实现镇域面貌与功能整体跃升，形成了“一镇一特色、全域齐出彩”的生动发展局面。

    乡村是“百千万工程”重要一环，核心在激活内生动力。清新区以示范村为引领，全域整治人居环境，完成存量农房微改造9343栋，打造美丽宜居村159个、干净整洁村2818个。更重要的是，通过创新成立超20家强村公司，探索形成跨村联营型、龙头引领型等10种新型农村集体经济发展模式，推动乡村从被动扶持转向主动创富，村集体经济平均收入40.78万元。三坑镇湴崀村成立集体控股公司，构建产销研链条，让山苏、凤眼果等山货成爆款，既提升产业附加值，又壮大了集体经济。

    一条贯穿全域的国家级“乐游清新”亲水户外运动线路，如同活力纽带，将区级的产业规划、镇级的特色平台与村级的田园民宿、生态民宿景点无缝衔接。清新区抢抓整县推进农文旅融合发展试点机遇，将泉水、湖水、山水等生态资源串珠成链，打造“水立方”产业体系，实现“生态—产品—收益”转化。温泉民宿集群入选省十大集群，270家民宿带动近50个村集体年增收超10万元，走出生态经济协同路。

    改革创新促长效

    发展成果惠民生

    格局的重塑，需要通过持续深化改革来扫清障碍；而所有变革的落脚点，是为了让红利惠及千家万户。

    土地领域的改革，正是其中关键的一环。在太和镇三坑滩村，一栋颇有设计感的精品民宿前身是闲置的旧柴房。它的蜕变，源于集体经营性建设用地入市改革的突破。三年来，类似的“点石成金”故事不断上演，全区通过规范交易平台，盘活了10个“空心村”、128间旧校舍，让2.4万亩“沉睡”的土地资源重新进入经济循环，成交金额达1.69亿元。

    配套的资金支撑体系同步构建。清新区推动区属国企德源城投集团通过战略重组转型为现代化城市运营主体，总资产跃升至47.36亿元，信用评级获评AA级。与此同时，引导金融机构推出“民宿贷”“文旅贷”“专利贷”等专属信贷产品，针对清远鸡、桂花鱼、制鞋业、汽车零配件等八大特色产业链授信共计111亿元，让清新创业者的梦想有了更坚实的起点。

    人的汇聚则以更多元的形式展开。清新区深化对口帮扶协作，打造“清新—海珠产业投资促进中心”反向飞地前置招商；高校“双百行动”的团队将实验室搬到田间地头；“千企帮千镇”中144家企业结对110个村。通过以工代赈、以奖代补、入股分红、积分激励四种模式，发动群众参与乡村治理。其中“和美积分”已吸引50万人次参与，形成了共建共治共享的生动局面。

    在清新，“百千万工程”已成政企社民“大合唱”，旋律就回荡在街头巷尾。

    看得见的变化，发生在孩子上学的路上。区职校新校区建成投用，陈广纪念小学完成扩建，2023年以来累计新增学位7120个，让“上好学”的焦虑得以缓解。

    摸得着的安心，来自家门口的医院。投资6亿元与省妇幼共建区妇幼保健院与区中医院，成立省妇幼保健院清远院区，常驻省级专家让群众健康更有保障。

    可依靠的温暖，浸润在社区的夕阳里。清新区综合养老服务中心探索的“公建民营”模式入选全国改革典型案例，带动建成镇村养老服务中心（站）37个，累计服务9万人次，托举起银发群体的寻常幸福。

    三年实践，一场探索。清新区的“百千万工程”之路表明，高质量发展不仅是经济数据的增长，更是通过系统性、协同性的改革，打破城乡二元结构，实现各层级功能互补、要素畅通、成果共享的深刻变革。

    北江潮涌，岸上景新。清新区这场以“共进”破题、以“革新”作答的实践，仍在继续向前。

    江绮雯 贺欢

    数读

    2024年GDP增速4.7%，全省消薄类区第2，2025年前三季度增速4.2%，位居全市前列

    4个重点农业产业全产业链综合产值2024年突破75亿元，较2022年增长73.59%

    2025年上半年，全区游客接待量与旅游收入同比分别增长33.63%、35.57%，增长率均居全市第1

    2025年前三季度社会消费品零售总额同比增长4.9%，增长率居全市第1

    获评2023年度全省产业园区高质量发展考核“优秀”等次、2024年全省园区综合监测“好”等次、省制造强省建设先进集体

    成立“强村公司”超20家，累计推动191个产业项目落地，辐射带动农户超1.7万人

    统筹各类资金4.34亿元，实施帮扶项目198个