走进台山产业园区，金属材料企业生产线高速运转，新能源汽车零部件整装待发；在惠来葵潭镇，一排排光伏板下魔芋长势喜人，“板上发电、板下种植”的新模式正带来千万元产值；广州南沙、湛江吴川、茂名电白等地，凉茶、月饼、海鲜制品通过一场场产销对接走向全国……一幅以工业为笔、县域为纸的高质量发展画卷，正在南粤大地徐徐铺展。

    近年来，广东省工业和信息化厅围绕“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）部署，坚持实体经济为本、制造业当家，聚焦县域工业短板弱项，从政策支持、项目落地、企业培育到园区建设等方面持续发力，推动资源要素向县域流动、优质产能向基层布局。数据显示，3年来，全省15个产业转移主平台累计承接项目超2200个，总投资逾7200亿元，为县域经济注入了实实在在的发展动能。

    夯实县域工业增长底盘

    推动县域经济发展，首先要稳住工业基本盘。广东把抓投资、稳增长、促循环作为重点工作，通过完善政策、推进项目、优化服务等举措，为县域工业提供支撑。

    围绕壮大县域产业，省工业和信息化厅大力强化产业“链主”和行业龙头企业的带动作用，引导资源向县域产业链关键环节配置。同时，制定出台推动工业经济平稳增长、冲刺四季度等专项工作方案，形成覆盖全年的稳增长政策安排。

    工业投资是稳定经济大盘的“压舱石”。今年1—10月，由省制造业专项指挥部负责的457个省重点项目投资进度达101.9%，提前两个月完成年度计划。这些项目不少布局在县域，有效带动了当地工业投资和就业。

    为帮助企业拓展市场，省工业和信息化厅组织开展“我为企业找市场”系列活动。今年以来，全省工信系统支持举办超300场工业品产销对接活动，参与企业超3.3万家次，达成合作意向超2400个，达成合作意向金额超1180亿元。

    此外，截至11月底，省工业和信息化厅还组织“大手拉小手”产业链对接活动13场，吸引1300多家企业、2200多人次参与，促进了大小企业间的订单对接、技术协作与产能共享，提升了县域产业整体韧性。

    打造县域特色优势产业矩阵

    发展县域经济，不能“千县一面”。广东注重结合各地资源禀赋，推动“土特产”向“大产业”升级，逐步形成差异化、特色化的产业格局。

    在集群培育方面，省工业和信息化厅持续优化调整战略性产业集群发展布局，推动县域特色优势产业做大做强。2025年新认定省级中小企业特色产业集群55个，其中粤东粤西粤北地区7个，累计达131个；国家级中小企业特色产业集群达30个，数量居全国前列。

    优质企业是县域产业竞争力的核心。省工业和信息化厅持续推进专精特新企业和制造业单项冠军培育。目前，全省专精特新“小巨人”企业达2614家，居全国第二；国家级制造业单项冠军190家，居全国前列。不少企业扎根县域，在细分领域形成竞争优势。

    食品工业成为不少县区的突破口。省工业和信息化厅连续三年组织实施“粤食越好 粤品世界”推动食品产业提质升级行动，分三批遴选36个试点省级食品工业培育试点县（市、区、镇），包括三水、博罗、蕉岭、台山等地，夯实县域食品产业发展基础，推动广式凉茶入选国家首批传统优势食品产区重点培育名单，帮助地方特色食品扩大影响力。

    以台山为例，在省工业和信息化厅指导下，当地不仅将农产品加工纳入食品工业试点，还推动金属材料、汽车零部件两个产业集群获评省级中小企业特色产业集群。台山产业园获得2.09亿元专项资金和857亩用地指标支持，在全省产业园考核中排名第三，并成功入选国家县域充换电设施补短板试点，获得中央补助3960万元。

    构筑县域产业

    高质量发展主阵地

    产业园区是承载产业、集聚要素的重要平台。广东着力推动各类园区提质增效，提升对县域经济的支撑能力。2023年以来，省工业和信息化厅会同省有关部门强化政策支持引导，加大要素投入，不断改革创新，支持推动产业园区高质量发展，着力打造县域经济主引擎。

    在政策支撑上，广东先后出台《关于加快推进县域产业园区标准化建设 打造“百千万工程”产业发展主引擎的实施方案》《广东省产业园区管理办法》《关于优化提升省产业园区营商环境的若干措施》等支持政策，修订《产业有序转移财政支持方案》，研究探索跨区域产业协作与利益分享机制，支撑园区加快发展。

    为提升县域园区发展能级，广东结合新一轮开发区审核公告目录修订，新批复设立10个省产业园区，依托现有园区优质及潜力集中力量打造15个承接产业有序转移主平台，累计培育省级特色产业园70个，其中19个在阳西、廉江等19个县（市），推动形成“一园一特色”的产业格局。

    要素保障同步加强。全省已累计下达110亿元财政资金、2.74万亩专项用地指标支持园区开发建设，探索省财政专项资金（注入资本金）直达试点、“补改投”落地，促成8家金融机构加大园区综合授信，推动汕尾红海湾产业园区、阳江主平台开展绿电直连试点。

    经过3年持续努力，15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值累计新承接2200个产业转移项目、计划总投资逾7200亿元，年均工业增加值增速达到10.6%，高于全省同期水平6个百分点；106个省产业园区累计新增工业投资10591.3亿元，新投产项目达到1032个，年均工业增加值增速达到9.8%、高于全省同期水平5.9个百分点，有力支撑“百千万工程”三年初见成效。

    昌道励

    数读

    近3年来，15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值累计新承接2200个产业转移项目、计划总投资逾7200亿元，年均工业增加值增速达到10.6%，高于全省同期水平6个百分点；106个省产业园区累计新增工业投资10591.3亿元，新投产项目达到1032个，年均工业增加值增速达到9.8%、高于全省同期水平5.9个百分点

    2025年新认定省级中小企业特色产业集群55个，其中粤东粤西粤北地区7个，累计达131个；国家级中小企业特色产业集群达30个，数量居全国前列

    一线案例

    阳江阳西产业园：

    打造全球最大

    调味品生产基地

    一滴酱油，撬动百亿产业。在阳江阳西县，一个以“味道”为核心的产业集群正加速成形——阳西产业园区目前已集聚145家调味品及上下游企业，包括丰益国际、卡夫亨氏两家世界500强，以及厨邦、味事达、致美斋等全国十大调味品牌。待所有在建项目投产后，园区年产能将突破400万吨，占全国五分之一、全球六分之一，年产值预计超300亿元。

    近年来，阳西以产业园区为引擎，加快构建“1+3+N”现代化产业体系，以健康调味品为主导产业，协同推进香精香料、食品饮料和包装配套三大支柱产业，带动相关配套协同发展。目前，园区已集聚规上工业企业43家，实现工业总产值116.42亿元，连续三年保持15%以上的高速增长，先后荣获“中国调味品之都”“中国香谷”以及2024年“广东省特色产业园（调味品）”等称号。

    园区同步推进产城融合，可开发面积达1.9万亩，近三年新开发土地2700亩，累计投入基础设施建设资金超百亿元，高标准实现“十一通一平”。依托毗邻县城优势，配套建设12个大型社区、7所学校及医院、公园、商业广场等生活设施，并打造创新孵化中心、人才驿站和电商交易平台，真正实现“生产不出城、生活不出园”。同时，营商环境持续优化，通过“2号章”“一站式”“零跑腿”及“综合查一次”等改革举措，为企业提供从落地到投产的全周期高效服务，全力助推项目早开工、早投产、早见效。

    昌道励