高质量发展

迈上新台阶

文博会上，人形机器人弹奏钢琴曲。

深圳主城区。

在深圳福田CBD路段，全无人自动驾驶汽车正在进行路测。

深圳小漠国际物流港，比亚迪“深圳号”搭载新能源汽车赶赴欧洲。

    12月18日，广东省人民政府新闻办公室在深圳举行“‘十四五’广东成就”系列新闻发布会深圳专场。深圳市委副书记、市长覃伟中作为主发布人，全面介绍了“十四五”时期深圳经济社会发展的总体成就。深圳市发展改革委、教育局、科技创新局、工业和信息化局主要负责人共同出席，并回答记者提问。

    发布会显示，“十四五”时期，深圳在复杂严峻形势下顶压前行，经济综合实力大幅跃升，新质生产力蓬勃发展，科技创新取得重大突破，改革开放纵深推进，城市功能品质和民生事业显著提升，高质量发展迈出坚实步伐。

    覃伟中指出，过去五年是深圳发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，深圳认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦高质量发展首要任务，推动经济社会发展取得重大成就。全市地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5%，增速居一线城市首位。规上工业总产值和工业增加值自2022年起保持全国城市“双第一”，外贸进出口总额于2024年跃居全国城市首位，固定资产投资总额预计达4.5万亿元。

    ●采写：南方日报记者 崔璨 徐烜和 许懿 摄影：南方日报记者 朱洪波

    新质生产力澎湃涌动 创新驱动与产业升级双轮并进

    “十四五”期间，深圳坚定不移走实体经济为本、制造业当家之路，现代化产业体系的国际竞争力显著增强。

    战略性新兴产业成为经济增长的主引擎，其增加值年均增长10%以上，占GDP比重提升至42.3%。先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业比重分别高达68.2%和58.2%。集成电路、工业机器人、智能手机等39种工业产品产量占全国比重超过10%，消费级无人机、全景相机等“深圳科技潮品”畅销全球。现代服务业增加值占服务业比重提高至76.5%，产业结构持续优化。

    创新是深圳最鲜明的城市基因。全市全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增长至2024年的2453.1亿元，年均增速达12.9%，研发投入强度提升至6.67%，跃居全国城市首位。企业研发投入占比持续保持在93%以上，总量长期稳居全国第一。深圳—香港—广州创新集群在《全球创新指数》最新排名中跃居全球首位，PCT国际专利申请量连续22年位居全国城市第一。在高端芯片、半导体设备、工业软件等领域，关键核心技术攻关加速“硬核突围”。国产操作系统和人工智能软硬件生态蓬勃发展。

    企业创新主体地位愈发巩固。国家级专精特新“小巨人”企业数量达1333家，跃居全国城市首位；境内外上市企业592家、瞪羚企业215家、独角兽企业42家，均位居全国前列。国家高新技术企业总量达2.5万家。深圳市工业和信息化局局长黄强介绍，深圳已成为“专精特新第一城”，并成功培育了5个国家先进制造业集群和8个国家级中小企业特色产业集群。

    创新平台体系日臻完善。目前，深圳已建成包括1家国家实验室、6家国家级创新中心、20家全国重点实验室在内的多层次创新平台超4000家，并布局建设了一批重大科技基础设施和128家概念验证中心、中小试基地，为科技成果转化提供了强大支撑。研究与试验发展人员全时当量达47.4万人年，居全国城市首位。

    发展活力与城市魅力同步彰显 改革开放纵深推进、城市品质大幅提升

    “十四五”期间，深圳始终高举改革开放旗帜，营商环境持续优化，开放型经济水平不断提升。

    目前，深圳综合改革试点首批授权事项落地成效深化，48条创新经验和典型举措在全国推广。市场化、法治化、国际化一流营商环境加快构建，商事主体数量稳居全国城市首位，总量达462.1万户。前海合作区生机勃勃，累计形成105项制度创新成果在全国复制推广；河套深港科技创新合作区欣欣向荣，已落户52家高端科研机构和顶尖企业研发中心。

    对外开放的大门越开越大。“十四五”以来，深圳全市累计新设外商投资企业4.1万家，占全国比重达15.7%，实际利用外资近3000亿元。深圳口岸通关量在今年前11个月已达2.45亿人次，创历史新高。国际“朋友圈”持续扩大，友好城市和友好交流城市增至124个。

    深圳市发展改革委主任郭子平表示，深圳实施了一系列高水平开放举措，包括发布外籍“高精尖”人才认定标准、实现多项境外职业资格便利执业、获批服务业扩大开放等多个国家级试点，并创新通关模式，全力支持企业“扬帆出海”。

    城市功能品质实现跨越式提升。国际性综合交通枢纽能级不断提升，深中通道等重大交通项目建成投用，港口集装箱吞吐量稳居全球第四，地铁运营里程突破600公里。城市空间结构持续优化，重点片区建设日新月异。深圳在全球率先实现超充站、超充枪数量全面超过加油站、加油枪，率先实现全市域5G-A网络全覆盖，引领“极速宽带、数字能源、人工智能、数字孪生”先锋城市建设。

    生态环境质量保持领先，PM2.5年均浓度降至15.6微克/立方米，保持全国超大城市的优等水平。绿道、碧道、公园网络不断完善，“上山、下海、逛公园”成为市民乐享的休闲方式。全市累计建成5G基站8.6万个，覆盖密度全国第一，成功入选首批国家“5G+工业互联网”融合应用试点城市。

    幸福城市成色更足 民生福祉与社会事业实现跨越发展

    深圳坚持将财政支出近七成投向民生领域，“十四五”以来九大类民生支出累计达1.6万亿元，用心用情用力解决市民急难愁盼问题。基础教育学位建设实现历史性突破，新增公办学位96.5万个，超过“十二五”“十三五”两个时期的总和。

    其中，公办园在园儿童占比大幅提升至67.6%，优质基础教育集团达186个。深圳市教育局局长郑秀玉介绍，全市47.6%的义务教育学位提供给了非深户籍子女，教育公平与质量同步提升。

    医疗卫生和住房保障能力显著增强，新增医疗卫生机构床位超3万张，建设筹集保障性住房63.2万套（间）。高等教育跑出“深圳速度”，五年间高起点新设5所高校，全市高等教育机构达18所，南方科技大学入选国家“双一流”建设高校。职业教育改革走在全国前列，产教融合的“深圳经验”向全国推广。

    城市文化软实力和活力不断增强。“十四五”期间，深圳成功举办十五运会、残特奥会深圳赛区赛事及闭幕活动。深圳科学技术馆、深圳美术馆新馆等一批科技文化新地标精彩亮相，每年上万场演出赛事和艺术展览丰富了市民的“文化菜单”。通过全面推行“每天一节体育课”、创新开展“每周半天计划”、深入实施“每人美育一件事”等举措，育人生态持续向好。

    在绿色低碳转型方面，深圳作为首批碳达峰试点城市，成效显著。万元GDP能耗、二氧化碳排放量约为全国平均水平的1/3和1/5。成功打造“超充之城”“虚拟电厂”“充储放一张网”三张数字能源名片，新能源汽车新车市场渗透率超80%，绿色生产生活方式蔚然成风。全市已建成超充站1098座、充电桩53.6万个，虚拟电厂聚合资源475万千瓦，形成最大130万千瓦可调能力。

    展望“十五五”，覃伟中表示，深圳将牢记嘱托、感恩奋进，着力在全方位扩大内需、培育壮大新质生产力、全面深化改革开放、推动城市内涵式高质量发展、打造“民生七优”幸福标杆等五个方面下功夫，奋力开创深圳现代化建设新局面，在推进中国式现代化伟大实践中走在前列、勇当尖兵，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

    深圳作为多重国家战略交汇之地，拥有万亿级的固定资产投资、领先的研发投入强度、庞大的创新型企业集群等众多优势，有信心、有能力扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，不断增创新优势、实现新突破。

    ●生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5%，增速居一线城市首位

    ●规上工业总产值和工业增加值自2022年起保持全国城市“双第一”，外贸进出口总额2024年跃居全国城市首位，固定资产投资总额预计达4.5万亿元

    ●全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增长至2024年的2453.1亿元，年均增速达12.9%，研发投入强度提升至6.67%，跃居全国城市首位

    ●商事主体数量稳居全国城市首位，总量达462.1万户；国家级专精特新“小巨人”企业数量达1333家，跃居全国城市首位

    ●九大类民生支出累计达1.6万亿元，新增公办学位96.5万个，超“十二五”“十三五”总和；新增医疗卫生机构床位超3万张，建设筹集保障性住房63.2万套（间）

    ●万元GDP能耗、二氧化碳排放量约为全国平均水平的1/3和1/5，新能源汽车新车市场渗透率超80%；PM2.5年均浓度降至15.6微克/立方米，保持全国超大城市的优等水平

    ■记者手记

    硬核数据说明了什么

    崔璨

    当“十四五”的收官之际与“十五五”的开局之年在历史长河交汇，深圳用一场信息密集的新闻发布会，向世界展示了中国特色社会主义先行示范区的使命担当。透过这场深圳专场发布会的窗口，人们看到的不仅是一串串领跑全国乃至全球的硬核数据，更是一座超大型城市以怎样的姿态和智慧，破浪前行于时代潮头的生动实践。深圳的“答卷”远不止于统计数据，它本质上是一次关于发展方式、发展动力、发展目的的深刻重塑。

    这里的高质量发展，超越了单纯的经济增长。它以“年均5.5%的GDP增速”证明了经济大市的稳健，更以“6.67%的研发投入强度”和“93%以上企业研发占比”揭示出其动能之源在于创新生态的深耕。这是一种自觉的转型——从追求规模转向追求质量与效率，从要素驱动转向创新驱动。战略性新兴产业占GDP比重逾四成，专精特新“小巨人”企业数量全国第一，共同勾勒出一个更具韧性和先进性的现代产业体系轮廓。

    更重要的是，深圳的实践始终锚定“人”的坐标。近七成财政支出投向民生，百万量级的学位、住房、床位供给，以及“上山下海逛公园”的城市生活美学，将“先行示范区”中“民生幸福标杆”的定位，转化为市民可感可及的温度与质感。这种“向心发展”，是衡量发展成色的最终标尺。

    展望“十五五”，深圳将新质生产力置于发展蓝图的核心，提出打造“策源地”“孵化器”。这预示着这座“创新之城”正致力于从技术创新、产业创新的应用高地，进一步跃升为基础研究和前沿技术的策源高地。这既是主动服务国家高水平科技自立自强的担当，也是在全球竞合中构筑未来优势的战略抉择。

    从“闯”到“创”，从“速度”到“质量”，从“发展”到“共享”，深圳的“十四五”历程，为经济特区、先行示范区如何在中国式现代化道路上“走在前列、勇当尖兵”，提供了一个系统性的观察样本。它的挑战与突破、坚守与求变，都将继续为中国的城市现代化进程提供宝贵的“深圳注解”。