靶向施策破解发展难题

华城镇兴中村平整开阔的千亩良田。受访者供图

    零散“小田”如何连成致富“千亩方”？初创企业为何能在五华快速安家落户？村民医保缴费怎样实现“家门口办结”……答案就藏在省直纵向帮扶工作队带来的政策“活水”中。

    过去，耕地碎片化导致农业规模化受阻、部门协同不畅造成办事效率偏低梗阻……这些问题像一道道“隐形门槛”，制约着五华这座农业大县向高质量发展跨越。转变，始于一场以“政策要素”为核心的帮扶实践。

    省直纵向帮扶工作队带着资源、理念与机制，扎根五华田间地头、企业车间、政务窗口，用靶向施策破解发展难题，让县域发展的内生动力持续迸发。

    南方日报记者 汪思婷

    通讯员 周扬

    强化土地要素保障

    站在华城镇兴中村的高处望去，曾经的撂荒地、碎片田，如今已变身平整开阔的千亩良田，刚收割完毛豆的田垄上，农机正忙着翻耕备种。

    “以前这里的土地零散，大型农机根本进不来。”兴中村党总支书记叶泉新回忆道。改变始于省直纵向帮扶工作队带来的城市规划理念。

    这不仅是土地物理形态的改变，更是一场关于工作机制的变革。“关键是破解项目落地在要素保障上的堵点。”省直纵向帮扶工作队队长、五华县委副书记钟远军说。

    企业用地、税费政策、融资贷款……这些单靠一个部门难以解决的问题，被摆上了工作专班的联席会议桌面。“工作队就像一座桥，让我们能直接、快速地对接省级资源，理解政策更精准，办事效率自然大幅提升。”五华县自然资源局副局长宋恩育的感受尤为深刻。

    这种跨部门的“共办一件事”机制，让政策精准浇灌乡村沃土，真正形成了发展合力。

    数据见证成效。今年以来，工作队协助地方获得批复用地458.15亩，争取国家、省、市用地指标457.97亩，整治存量土地585亩，争得用地指标183亩，耕地总量连续两年实现净增加。

    营商环境有速度更有温度

    “选择回乡投资，不仅因为乡情，更因为五华让人放心的营商环境。”梅州市妙顺生态农业开发有限公司负责人李权的话语，道出了不少返乡创业者的心声。

    他直言，最直观的感受就是“快”。以前办手续要跑多个部门，提交一堆材料，现在实行“一项目一领导一专班”，节省了大量时间和成本。据介绍，公司专注于农业废弃物资源化利用，预计投产后，每年能“吃掉”近3万吨农业废弃物，“吐出”价值过亿元的有机肥。

    同样感受到政策暖意的，还有神牛摄影器材有限公司的廖彩云。“税务部门总是贴心上门服务，第一时间把减税降费‘礼包’送到我们企业手中。”她提到，像研发费用加计扣除这样的政策，让公司有更多资金投入技术创新，“我们扎根五华、做好实业的信心更足了。”

    精准服务带来了发展活力，今年以来，工作队联合税务、科工商务、镇政府等部门，持续加大“四上”企业培育力度，通过政策宣讲、精准辅导、资源对接等举措，助力企业做大做强，至年底新增“四上”企业27家。同时，通过联合县招商队、横向帮扶等工作队积极协助开展“找老乡、回故乡、建家乡”行动，共签约引进项目15个，计划总投资18亿元，为五华产业升级注入新动能。

    服务下沉惠及民生

    帮扶的成效，不仅体现在宏观数据和龙头企业上，更在于民生福祉。

    “以前缴医保要专门去镇上，现在在村委会门口就能办，太方便了。”在横陂镇夏阜村的便民服务点，村民脸上满是笑容。

    “我们下沉服务，就是要打通便民惠民的‘最后一公里’。”税务帮扶队员朱渊介绍道。自开展城乡医保缴费以来，工作队联合横陂镇税务分局和人社部门在夏阜村、超群村、坝头村等村委会设立便民服务点，将医保缴费服务送到村民“家门口”。

    资金是发展的“血液”，工作队主动为乡村发展引入金融“活水”。安流镇全域土地整治项目过程中，工作队为该项目成功获得了国家开发银行4亿元的授信“大礼包”，签订贷款合同8300万元，共到位资金1649.28万元。

    华城镇在工作队的帮助支持下，通过全域土地综合整治，实现“千亩方”项目规模化种植，成功引进毛豆、丝苗米等产业。“通过全域土地综合整治，全镇已集约流转耕地2万多亩，打造出3个‘千亩方’、15个‘百亩方’，不仅引来了现代农业企业，更实现了村民家门口就业的愿景。”华城镇人大主席魏汉城说。

    帮扶总有周期，但留下的机制能长久发力。工作队深知，短期的资金扶持、项目引进只能解燃眉之急，建立一套“带不走的长效机制”，才能让五华的发展之路走得更稳、更远。如今，联席会议制度、跨部门协同机制、政策下沉服务模式等，已深深嵌入五华县的日常运作中。

    展望未来，宋恩育表示，下一步将从试点示范转向全面铺开，计划在2026年将全域土地综合整治经验推广至全县，并重点打造“土地整治+特色产业”的示范基地，让良田、产业与美丽乡村相得益彰。

    从土地整合的宏大叙事，到一户企业的成长、一位村民的便利，省直纵向帮扶工作队的实践生动证明，当政策要素精准对接发展需求，当服务下沉直达基层末梢，激活的不仅是当下的发展动能，更是县域面向未来的无限可能。