一场老国企的改革突围

深圳港港服集团明确开发建设、资产运营、IFM服务三大能力主线。深圳港港服集团供图

    巨轮靠泊如山，岸桥挥臂如翼，拖车穿梭不息，海铁班列直入港区腹地。

    港口是支撑深圳经济社会发展的重要基础设施。作为全国集装箱吞吐量第四大港，深圳港的全球竞争力不仅源于码头自身的资源禀赋，还依赖其背后日趋完善的综合服务体系。

    这支队伍不居聚光灯下，却默默保障港口血脉畅通。他们便是来自深圳港港口服务集团有限公司（下称“深圳港港服集团”）的专业力量。其前身为1998年成立的盐田港置业公司，曾以港城开发为主业，如今业务脱胎换骨，成为综合型港口配套服务企业。

    中央层面强调，要深化国资国企改革，优化国有经济布局和结构调整，着力增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。

    在深圳加快建设全球海洋中心城市的背景下，这家“老国企”如何以一场刀刃向内的系统性改革破局突围，以新定位服务新使命，为深圳港注入强劲的服务动能？

    改革破局

    刀刃向内，重构港口服务“总接口”

    时间回拨至1994年7月20日，巨轮缓缓靠岸，盐田港鸣响开港汽笛，昔日盐滩踏上向海而兴的征程。

    百舸争流处，万箱齐发时。此后，集装箱吞吐量节节攀升，临港城区拔地而起。深圳因港而兴、向海图强的格局逐步成形。

    2019年8月，国家提出“支持深圳加快建设全球海洋中心城市”。深圳随即出台系列政策，全力推进海洋经济发展。港口作为人流、物流、信息流、资金流的核心枢纽，成为鹏城对外开放、改革创新的战略支点。

    多年来，深圳港集团从盐田港起步，形成覆盖深汕小漠港、盐田港、大铲湾港三翼的港口布局，是唯一在深圳东、中、西三大港区均有战略布局的主体。面对港口功能从单一物流枢纽向产业集聚平台演进的趋势，深圳港集团启动业务架构变革，构建港航、物流、海洋、能源、港口服务与产业金融六大产业协同发展生态。

    改革前，深圳港集团旗下涉及港口配套服务的资源分散于多家参控股企业，业务重叠、管理割裂、协同低效。“有的做物业，有的搞开发，有的管资产，但谁都不成体系。港口需要综合服务，却找不到一个‘总接口’。”相关负责人坦言。

    痛点即起点。2024年11月，深圳港港服集团完成战略性重组，清理1家非主业低效企业、划转5家参控股企业股权，最终整合9家相关企业，组建资产规模近20亿元的综合服务平台，围绕“服务港口主业、支撑现代海洋产业发展、提升整体运营效能”的任务，对港口服务核心职能进行融合再造，压缩管理链条、下沉精干力量，明确开发建设、资产运营、IFM（综合设施管理）服务三大能力主线。

    深化国资国企改革，要优化企业管理运营体系，加快企业组织形态变革，充分挖掘“人才效益”，大力推动“效率革命”。

    “过去，部分员工存在‘守摊子’心态。”相关负责人表示，为此，深圳港港服集团推行“全体起立、竞聘上岗”的市场化选人机制，中层以上干部竞争上岗、员工与部门双向选择，“能者上、平者让、庸者下”成为常态。

    “揭榜挂帅”“挂图作战”等机制则同步激发全员创新活力。今年8月，“揭榜挂帅”5个项目签下请战书，深圳港港服集团内形成“人人谋发展、个个勇攻坚”的向海图强浓厚氛围。

    改革立柱

    品牌引领，构建全场景港口服务生态

    改革是手段，聚焦主业、做强专业是目的。其成效，最终体现在港口服务的精度与效能上。

    重组后，深圳港港服集团推动业务平台向专业化、精细化、智能化转型，打造“海匠人”“海掌柜”“海管家”等三大专业化品牌。其中，“海匠人”专注港口配套设施代建与投资建设，为海洋产业打造高标准空间载体；“海掌柜”统筹港口资产与社区服务运营，提升资产价值与使用效率；而“海管家”整合临港设施管理、物业服务等职能，筑牢港口主业运行的“保障基地”，构建贯穿“空间建造—产业培育—后勤保障”的一体化服务生态，精准对接港口运营全场景需求。

    变化迅速转化为成果。

    今年7月，深圳港港服集团牵手城市服务商万物云城，借鉴其智慧城市经验，共建港口特色IFM服务商。依托“灵石”系统，一个智慧物联网平台渐渐孵化起来：智能安防系统自动识别异常，智慧巡逻系统24小时无人巡检，智慧清洁系统及时调度力量……“过去，临港物业服务靠人眼盯、靠脚步走，未来将靠算法算、靠数据跑。”一名一线员工感叹道。

    服务代际跃升，带动业务跨越式增长。今年，深圳港港服集团旗下万物港城空间运营公司目标新增物业服务面积3万平方米，实际完成12.5万平方米，远超预期。

    “深圳港集团拥有16个港航项目，涵盖大量仓储与产业空间，若全部实现数字化管理，将有力提升运营效率。”相关负责人说。

    港口运作争分夺秒，国企机制必须紧跟步伐。通过创新、提质、增效三步走，深圳港港服集团引入新资源、采用新技术、探索新模式，促使三大业务平台实现更快的服务响应、更优的服务质量、更靠前的服务姿态，对港航延伸的各链条进行价值赋能。

    这一趋势，亦延伸至工程建设与资产运营领域。

    在工程建设一线，技术驱动树起行业标杆。深圳港港服集团系统构建智慧工地管理体系，运用无人机与智能摄像头，结合建筑信息模型（BIM）技术，对施工安全、进度和质量进行实时监控与智能管理。港悦观云轩、港悦璟云轩项目斩获美国缪斯设计奖金奖，相关建造技术荣获中国信息协会第五届信息技术服务业应用技能大赛BIM技术应用赛项团体二等奖，基于人工智能的工地安全检测研究成果在国际知名学术期刊发表。

    在资产运营端，价值提升成为关键词。翡翠岛广场由深圳港港服集团接手后，加速打造为海洋经济集聚区，产业资源陆续导入。今年9月，与深圳高级经理研修院签订战略合作协议，计划携手打造“港航+海洋”培训基地，推进课程开发、教室改造，培育港航专才与海洋科技人才。一批临港保障房、人才公寓开始形成“好房子+好社区”服务体系。

    “我们持续优化组织架构与业务体系，构建权责清晰、协同高效的发展新格局，从根本上扭转旧有的发展格局，管理效能与服务能力显著提升。”相关负责人说。

    截至目前，“海匠人”在管建设项目面积达20万平方米，较改革前增长58%，人均管理效能几近翻倍，平台综合能力持续增强，业务范围从传统港城开发稳步拓展至港口配套设施等公共工程领域。此外，“海掌柜”在管资产面积近23万平方米。而“海管家”物业在管面积超331万平方米，人均管理效能提升超25%。

    改革赋能

    四个维度，全面支撑港口高质量发展

    改革的深层逻辑，在于角色重塑。

    做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，是当前深化国资国企改革的战略方向。对此，深圳市委、市政府对深圳国资提出“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”四项功能。

    当前，深圳港集团锚定打造“全球影响力卓著的海洋经济综合服务商”战略定位，谋划从传统港口向“港航、物流、海洋”三条曲线聚合发展，服务国内国际双循环与海洋强国战略。

    在此格局下，深圳港港服集团将深化改革激发活力、推动三大平台转型突破，以“融链补位、强链赋能、补链增值”的方式赋能深圳港集团主业发展，补位尚未覆盖的服务空白，以更高标准主动嵌入港航生态，实现从内部服务保障者向价值创造合伙人的功能升级。

    相关负责人举例，针对港口作业淡旺季带来的人力波动，深圳港港服集团正探索构建覆盖港口装卸辅助、滚装操作、重卡司机等核心作业环节的全链条生产性服务，为主业降本增效。

    基层国企唯有主动融入国家战略、勇于自我革命、聚焦主责主业，方能在新时代浪潮中实现高质量发展。面向未来，深圳港港服集团将从服务港航、服务物流、服务海洋、服务人才四个维度出发，立志成为港口高效运营的“深度赋能者”、做物流网络价值的“增值运营者”、做海洋生态的“场景构建者”、做产业人才的“全居服务伙伴”。

    一座世界级港口的背后，正崛起一支专业化、现代化、智能化的港口服务新力量。他们无声守护，却有力支撑着深圳向海图强的每一步。

    撰文：李嘉耀