构筑金融政策高地 “链”接新质生产力
广东发布金融支持企业开展产业链整合兼并《行动方案》
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通过并购粤丰环保，瀚蓝环境成为生活垃圾焚烧发电规模行业全国前三。图为瀚蓝环境南海固废处理环保产业园。瀚蓝环境供图 |
围绕发展新质生产力、加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系，广东把强化科技创新和产业创新深度融合摆在更加突出的位置，把产业链整合兼并作为提升产业体系韧性和竞争力的重要抓手。
要让科技创新与产业创新深度融合，离不开金融的强力托举、全程赋能。当前全球产业格局加速重构，面对百年未有之大变局，广东充分发挥金融在支持企业开展产业链整合兼并中的核心作用，引导金融资源奔涌向关键环节、重点项目——上市公司重大资产重组项目数量全国第一；两家百亿级银行系金融资产投资公司（AIC）分别落地广深……一系列标志性成果，正不断夯实广东产业链重塑升级的基础。
近期，《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》正式出台，为进一步激发金融“活水”能量、加速金融资源精准投入关键领域提供制度牵引。接下来，省有关部门将协同发力，依托广东资本市场并购重组联盟积极推动企业有意愿、有能力、有条件、高效便捷开展整合兼并，利用并购重组工具赋能产业链高质量发展，推动政策落地见效、产业加速“粤”升。
制度牵引金融资源▶▷
“三位一体”赋能产业链整合
今年，瀚蓝环境完成对香港上市公司粤丰环保的私有化并购，行业版图被迅速拉大，在运营项目的垃圾处理量将跃升至A股第一、行业前三，广东环保产业链竞争力再上一个台阶。这背后，有金融力量的关键支撑——省、区两级国资联合设立首期规模为20.02亿元的南海基金，带动社会资本共同出资46亿元资本金；15家银行机构组成并购贷款银团保障项目落地。
瀚蓝环境案例之外，更大范围的产业链整合兼并正在广东全省涌动，金融资源正成为推动产业“粤”升的强力引擎。
数据最有说服力。截至今年9月底，广东并购贷款余额4927亿元；全省1—10月上市公司累计披露、完成并购重组225家次，资产交易规模超1700亿元，其中重大资产重组项目27单，交易规模与重大资产重组单数均居全国第一。
金融资源正向广东产业链、创新链最前沿奔涌，为“链主”企业、省属国企等依法依规推进纵向整合、横向并购提供坚实支撑；资本“活水”不断流向关键环节、重点项目，推动一批专精特新、单项冠军、独角兽企业加速成势成群。
在澎湃动力的推动下，国信证券获批以51.92亿元重组并购万和证券，创下广东近三年券商并购金额新高；TCL科技以两起百亿级并购为支点，强化IPS产能与技术积累，进一步突出主业核心竞争力；广东宏大以并购雪峰科技为牵引，巩固民爆产业链主地位……
乘势而上，政策加力。近期，《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》（下称《行动方案》）应运而生，为金融支持广东产业链整合兼并按下加速键。
《行动方案》四大板块、12条内容直指一个核心——以更大力度的金融供给，托举更高水平的产业链整合。《行动方案》鲜明地亮出了“三多”，即多领域推进整合兼并工作、多维度构建金融支持体系、多元化参与协同工作机制，构建三位一体的金融支持企业开展产业链整合兼并体系。
以多维度构建金融支持体系为例，《行动方案》提出从5个方面，构建金融支持企业开展产业链整合兼并服务体系：拓宽资本市场直接融资，支持企业上市及发行各类债券；完善基金体系，推动设立并购基金，重点投向“卡脖子”领域，鼓励多地设相关基金；引导信贷精准支持，对战略性产业整合项目给予利率等优惠，提供财政贴息；健全科技金融服务，开发组合产品，运用结构性工具，完善风险补偿；深化与大型金融机构合作，吸引资源助力企业整合优质标的。
用好资本市场“关键一招”▶▷
助力上市公司延链补链强链
辽宁大连长兴岛上的恒力重工产业园，机器昼夜轰鸣，交船期已排到2029年。今年4月，潮州老牌陶瓷企业松发股份以80亿元收购恒力重工，跨界成为高端船舶制造商，跻身“民营造船第一股”。这场“小蛇吞大象”的并购，让松发股份市值从不足18亿元一度攀升至620亿元以上，涨幅超35倍，为*ST公司通过重组实现自救提供了鲜明的“广东样本”。
窥一斑而见全豹，更多广东上市公司正借助资本市场加快产业链整合步伐：华润三九斥资61亿元收购天士力，产业规模与竞争力随之跃升；立讯精密以44亿元收购闻泰科技子公司，补齐在安卓生态系统集成领域的关键资源……
上市公司是国民经济的“基本盘”和“压舱石”，其并购重组活动的活跃度，往往直接反映区域产业结构调整的力度。在广东，产业资本正加速向产业链优势领域、关键环节集中。“并购六条”实施以来，拥有880余家上市公司的广东，上市公司重大资产重组项目数量持续保持全国第一；广东已有超250家上市公司披露或完成产业化并购重组，交易规模约2000亿元，其中战略性产业并购占比超过六成；披露、完成重大资产重组项目超过30单，位居全国前列。
今年初，《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》进一步明确支持上市公司通过再融资、发债等方式开展并购重组。今年以来，全省已有2家上市公司完成重组重整，5家成功解除退市风险警示，4家启动破产重整，另有4家重大资产重组取得阶段性进展。
为进一步推动资本向战略性新兴产业和未来产业聚集、形成一批具有全球竞争力的龙头上市公司，广东于去年成立资本市场并购重组联盟。联盟成立一年间，已搭建起全省并购重组“标的库”，梳理形成超过110个控股权转让交易机会，涵盖人工智能、生物医药、半导体等新质生产力重点领域，为产业整合提供了更丰富、更具针对性的资本市场供给。
此外，资本市场资源同样在协同发力。广东引导基金、债券、耐心资本等多类金融工具积极参与并购重组，支持企业深化与大型金融机构合作，发行科技创新债券，推动更多资源要素向发展新质生产力集聚。
AIC“双子星”落子大湾区▶▷
银行系“耐心资本”助力科技产业发展
在广州德恒智能装备的高端产线上，机器人协同运作完成焊接、打磨、涂胶、气密检测等工序，形成“整体大脑”。今年3月，德恒获得1000万元股权投资，资金来自“广州广金千帆企航创业投资基金”——这是粤港澳大湾区首只AIC（金融资产投资公司）试点基金，也是广东推动实现“科技—产业—金融”良性循环的缩影。
培育新质生产力，离不开耐心资本的战略性投入。当前，银行系耐心资本在广东加速集聚，成为精准支持产业链整合兼并和产业协同发展的重要力量，也成为推动广东产业升级的新动能。近日，中信银行AIC、招商银行AIC获准开业，分别落子广州、深圳，粤港澳大湾区将迎来AIC“双子星”时代。
广东，正全力把握AIC股权投资试点带来的制度红利，把其作为撬动产业创新、推动制造业转型升级的“金融引擎”。
截至9月末，工银投资、农银投资、交银投资、建信投资、中银资产等五大AIC在广东落地试点基金14只，募资总额近270亿元，数量与规模均居各试点省市之首。其中，直接投资企业77家、间接投资2034家次，认缴出资额约400亿元，展现出广东产业发展的强磁场效应。
AIC不再只是“资金提供者”，而是主动担当“产业组织者”——以股权为牵引、以债权为协同，通过产品创新与政府平台联动，把长期资本嵌入产业链关键处，推动资源要素向高端环节、创新集群加速汇聚。
在广东，AIC试点基金加大对先进制造、人工智能与机器人、新能源、新一代信息技术等重点产业的投向力度，推动更多优质企业向产业链关键处集聚、向技术源头突破。
截至10月底，广州落地的AIC股权投资试点基金及市场化债转股基金已达11只，规模超过168亿元，并推动广州金控集团设立总规模100亿元的广州上市公司高质量发展基金；深圳落地7只AIC股权投资试点基金，总规模221.6亿元，带动成立深证并购基金联盟及多只政府引导基金。
方向已定，号角已鸣。广东，将持续深化金融供给侧结构性改革，优化金融服务环境，多措并举强化金融精准赋能，着力提高服务质效，为支持企业开展产业链整合兼并注入澎湃金融动能！
撰文：唐柳雯 陈颖
■数读
●截至2025年9月底，全省并购贷款余额4927亿元。全省1—10月上市公司累计披露、完成并购重组225家次，资产交易规模超1700亿元，其中重大资产重组项目27单，交易规模与重大资产重组单数均居全国第一
●“并购六条”实施以来，全省超250家上市公司披露、完成产业化并购重组，交易规模约2000亿元，其中战略性产业并购占比超六成；披露、完成重大资产重组项目超30单，项目单数持续保持全国第一
●截至2025年9月末，工银投资、农银投资、交银投资、建信投资、中银资产等五大AIC落地广东的试点基金达14只，募资总额近270亿元，数量与募资规模均居各试点省市之首，其中直接投资各类企业77家、间接投资各类企业2034家次，认缴出资额约400亿元