民生为笔绘新城 宜居为卷写幸福

2025年，英德入选省级新型城镇化试点名单。胡斯听 摄

英德全力完善城市功能，精细化开展城市微更新、微改造。

国道358线英城至浛洸段已累计完成总工程量的78％。

英德培育壮大夜间经济、文化创意、新零售等新兴消费业态。

英德持续增加学位供给，引入广大附中广德学校等教育资源。

    冬日暖阳下，走进升级改造后的英德市区西岸滨江公园，只见绿树成荫，花草繁茂，休闲步道干净整洁，景观设施错落有致。市民或漫步其中，或在长椅上休息聊天，或在健身器材上锻炼身体，享受自然之美。

    这一幅和谐美好的画面，正是英德深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以民生温度提升幸福质感的生动缩影。近年来，英德全力推动以县城为重要载体的新型城镇化，积极构建完善“一核一带两翼”的县域发展新格局，持续扩大市区教育、医疗、文化等优质公共服务资源供给，全面提升县城综合承载能力，让人民群众获得感、幸福感更强。2025年，英德成功创建第七届全国县级文明城市，入选省级新型城镇化试点名单。

    ●文/图（除署名外）：南方日报记者 陈咏怀

    产城联动激活经济

    在推进以县城为重要载体的新型城镇化建设过程中，英德坚持以产兴城、以城聚人、以人兴业，瞄准“岭南特色山水文旅目的地、环大湾区产业合作优选地、北江宜居文化名城美誉地”目标，因地制宜打造特色产业集群，加快构建“一核一带两翼”县域发展新格局。

    城镇是平台，产业是支撑。近年来，英德依托交通区位优势和资源禀赋，做强做大广德园和英德高新区，大力发展“3+1”现代产业体系，以及西牛麻竹笋、英德红茶两大“百亿”农业产业，不断完善县城产业体系，增强县城的承载力和吸引力，提升聚人聚商聚产能力。

    2024年，英德市常住人口94.51万人，城镇化率46.08%。

    位于市区英州大道的新天地东一城是涵盖住宅、大型商超、高端商业、星级酒店等多元化优质业态的商业综合体，项目分三期开发，其中一期工程商住楼已交付使用，二期、三期工程商业综合体主体结构已封顶，并计划在2027年开业。“我们重新调整了招商规划方案，力争以最好的姿态呈现给英德人民。”该项目行政部有关负责人介绍道。

    新天地东一城的落地，是英德做旺城市经济的生动实践。英德聚焦县域商业体系的市场缺位和薄弱环节，大力发展平台经济、城市经济，推动新天地、建设路、和平路等商圈联动发展，培育壮大夜间经济、文化创意、新零售等新兴消费业态，持续释放消费潜力。同时，整合优化积庆里仙湖温泉度假区、红旗茶厂、奥园巧克力王国等优质文旅资源，积极筹办群众性体育赛事活动，以“吃、购、游、娱、住”多业态融合带动县域服务业整体跃升，聚人聚商聚产，打造场景消费新生态。

    城市更新提升管理

    曾经，英德市区城中消防小区道路破损、污水漫溢的“顽疾”让居民群众苦不堪言。“每次下雨，这里就污水横流，臭到不得了。现在改变非常大，不仅干净整洁，还平坦畅通，出入十分方便。”小区居民朱先生道出的心声，是群众对城市发展最真切的认可。

    随着“百千万工程”的深入实施，英城街道积极推进老旧小区改造工程，对老旧小区实施雨污分流管网改造与道路黑底化工程，昔日“雨天踩泥、晴天闻臭”的窘境彻底终结。除了消防小区，城南北门街、二松巷等老城区同步焕新，硬底化路面平整如新，从“忧居”到“优居”，老旧街区蝶变新生。

    补齐基础设施短板，精细化开展城市微更新、微改造，可以增强居民的归属感和认同感。近年来，英德陆续完成城市智慧照明监控系统升级改造，有效提高城市亮化水平；成功推行市区智能停车项目，有力缓解交通堵塞、“停车难”等问题；完成浈阳湖、仙水湖周边排涝及环境综合治理项目，滨江公园升级改造等工程，推进城北排涝站、大站排涝站建设，不断完善城市功能。

    最近，家住市区城南的居民莫顺维发现，因路灯故障导致道路漆黑的情况不复存在。“夜晚的城南几乎没暗的地方，大家出行更加安全了。即使有故障也很快维修好。”莫顺维说道。

    去年以来，英德推进城市智慧照明监控系统升级改造项目，对市区范围内的4万多盏路灯实施智能化监控和数字化管理改造。“系统建成以后，实现了‘两升两降一缩短’的管理目标，路灯设备完好率和路灯亮灯率持续上升，亮灯率达到99%以上；故障发生率和群众投诉率显著下降；故障抢险抢修时间明显缩短。”英德市路灯管理所所长林昌照介绍道。

    从老旧小区改造到背街小巷整治，从滨江公园升级改造到城市照明智慧化，英德正从群众看得见、摸得着的“小事”入手，以“绣花”功夫提升城市精细化管理水平，全力打造干净整洁、规范有序、文明安全的现代化城市，让城市更宜居、市民获得感幸福感持续提升。

    扩容提质聚焦民生

    城市扩容提质，不断提升城市公共服务水平，是增进人民群众福祉、创造高品质生活的关键所在。

    日前，英德市政府新闻办公室举办新闻发布会，通报国道G358线英德市英城至大湾段一级公路改建工程建设情况。据通报，该工程已累计完成总工程量的78%，已进入最后冲刺阶段，力争2026年春节前新扩建路段实现通车，尽早造福英德人民。

    该工程是英德推动新型城镇化高质量发展过程中的关键一步，对完善区域路网结构、缓解沿线交通压力、促进英德市城乡融合发展具有重大战略意义。

    英德坚持人民城市人民建，人民城市为人民，持续优化公共服务，将85%以上财政支出投入民生领域，年均实施“十大民生实事”，让群众共享新型城镇化建设成果。

    这些年来，英德建成西门町、滨江公园、月桂湖灯光秀等城市地标；2021年以来，新增公办义务教育学位12370个，推动英德市浈阳学校、广大附中广德学校开校；推动英德市人民医院、中医院创建“三甲”医院；在24个镇街探索政务服务大厅周末开放制度，让群众在周末也能享受到优质高效的政务服务；建成市区“社区15分钟生活圈”，步行15分钟，即可享受到“衣食住行、文教体卫”等基本服务，群众生活更加便捷舒适……

    随着一项项民生项目的落地与便民服务的推出，英德市民感受到了这座城市最宜人的温度。

    英德还全力推动“家门口就业”，托起群众“稳稳的幸福”。在英城街道安居零工市场，一群“宝妈”、灵活就业人员正干得热火朝天。“最近是串手链。”居民周女士住在附近，每天送完小孩上学后，就过来工作。“这里随做随结，如果熟练了操作，收入也挺可观的。”

    英德把推进零工市场和就业驿站建设作为2025年“十件民生实事”之一，在市区人口密集的两个社区、两个工业园区、三个较大乡镇共规划建设7个就业服务站，与24个镇街党群服务中心就业服务窗口形成“1+7+24”就业服务全县域覆盖。

    扩容提质稳步推进，城市功能品质不断提升，如今，英德用行动诠释了“让生活更美好”的承诺，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    策划：达海军 余华秀 张凯 统筹：焦莹