因凤筑巢
村企共赢
东莞村集体经济探索产业升级新路径
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东莞村组经济积极寻求产城融合、村企共赢的新路径。图为中堂潢涌村。 受访者供图 |
11月11日，东莞市清溪镇大利村康特金属制品增资扩产项目二号、四号、五号、六号厂区动工仪式举行，标志着该镇在全面提速产业升级、壮大村组集体经济的道路上又迈出了坚实步伐。与以往不同，此次由村集体投资建设定制化厂房，精准对接企业发展需求——这一被称作“因凤筑巢”的创新模式，正悄然重塑着东莞村集体经济的发展轨迹。
山一程，水一程。从“筑巢引凤”到“因凤筑巢”，从单一的租赁经济到多元化发展，时代滚滚向前发展，东莞村组经济并未在功劳簿上“躺平”，而是积极寻求产城融合、村企共赢的新路径，这些探索都值得借鉴与肯定。
●南方日报记者 朱晋
从“筑巢引凤”到“因凤筑巢”
在东莞的乡村振兴实践中，传统的“筑巢引凤”模式曾一度成为主流。 “筑巢引凤”的核心是“我先建，你再来”，而“因凤筑巢”则是“你需要什么，我建什么”。
此次大利村与康特金属的合作，正是这一新模式的生动诠释。村集体根据企业具体需求，投资建设定制化厂房，精准对接企业发展。与传统“筑巢引凤”不同，大利村实践的是“因凤筑巢”新思路。
康特金属制品增资扩产项目是东莞市重大项目，其中一期项目总投资3.2亿元，用地面积约30亩，目前已经竣工，正在紧张有序进行内部装修、装备测试。二期项目涉及4个厂区，属于大利村组两级配套建设项目，总建筑面积约9万平方米，总投资约2.7亿元，预计2027年5月完工投入使用。
不同于以往，村集体不再盲目建设标准厂房，而是先锚定优质企业，再根据其特定需求定制化建设生产空间。这种模式精准对接了企业发展需求，极大提高了资源配置效率，探索出一条“以企带村、以村促企、村企共赢”的发展新路子。
康特公司作为清溪新能源产业的重要成员，是当地抢抓风口机遇，努力在战新产业“新赛道”上赛龙夺锦的成果，展现了清溪挖掘存量企业在新能源领域增资扩产潜能的战略眼光。“因凤筑巢”模式的核心在于打破了过去村集体与企业间简单的租赁关系，建立起一种深度协同、相互成就的新型伙伴关系。
镇村探索多元化发展路径
众所周知，东莞村组集体资产实力雄厚，且保持持续增长，2024年达2870.9亿元，同比增长6.5%。东莞613个村（社区）中有450个村集体资产总额在1亿至50亿元。在这样的高基数上，如何实现新一轮突围，更考验智慧与功夫，新路径、新平台、新机制也在这种探索中应运而生。
今年以来，东莞持续完善集体资产监管机制，深度拓展集体经济发展路径，做好农村集体产权制度改革后半篇文章。实际上，东莞农村集体经济的转型升级，远不止“因凤筑巢”一种模式。在发展风云变幻的当下，东莞各镇村正积极探索多元化发展路径。
比如作为东莞首个“百亿村”，凤岗镇雁田村推行多元化发展，盘活集体资金，拓展资本运营方式，入股优质项目，投资金融产品。其持续以“智慧雁田、科技雁田、金融雁田、绿色雁田”为目标，通过空间再造（工改工）、产业融合、生态增值三大抓手，打造莞深协同的产城融合新样板。
今年9月，中堂镇潢涌村集体资产总额突破百亿大关，成为东莞第二个“百亿村”。在这背后，是一套更为系统化的“四轮驱动”发展策略——第一轮是优化提升工业型经济；第二轮是做大做强物业型经济；第三轮是做精做优投资型经济；第四轮是探索发展服务型经济。“四条腿一起跑”的效果非常显著：2024年潢涌村集体可支配收入超过3亿元，村民人均年分红达1.7万元，真正实现了“村强民富”。
放眼全市，集体物业升级、现代化产业园建设、城中村改造持续推进、金融“活水”等以前所未有的广度和深度融入镇街发展肌理，激发内生动力，让集体经济成为支撑乡村振兴的“强引擎”。
■手记
发展理念变革
引领村组经济与产业升级共舞
一片曾经的村级低效工业区，如今成为高端制造项目的聚集地；一个曾经的普通村落，竟诞生了资产超百亿元的集体经济奇迹——这背后，是一场关于村组经济如何与产业升级共舞的深刻变革。
在东莞，通过政府的引导，村集体不再是旁观者，而是成为产业升级的积极参与者和共享者。这一转变，体现了东莞村组集体经济发展理念的深刻变革。
引人注意的是，在集体经济多元化发展的浪潮中，“强村公司”作为一种新型经营主体，正成为东莞乡村振兴的重要推动力。近年来，东莞市农资管理部门配合市农业农村局出台《关于发展强村公司和农村职业经理人的指导意见》，总结推广虎门镇武山沙社区、中堂镇潢涌村、常平镇发展村域强村公司等经验。
比如在潢涌村，去年7月成立了东莞市潢涌农业发展有限责任公司，作为“强村公司”统一建设美丽田园，发展观光农业、都市休闲农业。该公司经理黎展朋介绍：“我们自产自销，有自己的农业生产技术团队和运营团队，既能保证农作物产量与品质，又能保证农业公司良好运转，助力‘百亿村’行稳致远。”
走在今天的东莞乡村，旧厂房里长出新产业，集聚新兴产业的现代化园区正拔节生长。在推动高质量发展的背景下，东莞村集体经济需要谋求更多新方法、探索更多新路径。“因凤筑巢”的镇村实践，正引领着村组经济从“单一路径”到“多元融合”，从“传统租赁”到“创新驱动”的跨越，面向未来发展的大门或许已经打开。