“一子落”带动园区经济“全盘活”

雷州经济开发区A区。吴东俊 摄

    和美乡村错落有致、产业园区机器轰鸣、广博会上“雷品”引客驻足、“反向飞地”落子有声……雷州广阔土地上结出了广州市南沙区与湛江市雷州市对口帮扶协作的硕果。

    自广州市对口帮扶工作组（以下简称“工作组”）进驻雷州以来，始终以“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）为引领，紧扣“雷州所需、南沙所能”原则，聚焦产业转移合作园区共建、“反向飞地”建设、招商引资等重点任务，整合多方优势资源，推动对口帮扶协作持续走深走实。2023年至2025年累计投入帮扶资金1.2亿元。

    ●陈文 古曦 钟奕阳

    输血更造血

    激发产业发展内生活力

    “工业立市、工业强市”——这一清晰坚定的发展战略是雷州市近年来发展的“指南针”。

    结合雷州发展需求，今年6月，广州南沙（雷州）产业转移工业园一期标准厂房在雷州经济开发区A区项目现场举行封顶仪式。该项目总投资超2亿元，总用地面积46.47亩，新建建筑面积6.894万平方米。建设内容包括新建4栋标准厂房，以及1栋业务用房。目前已吸引中科石金、蔚复来2家企业入驻。

    “目前我们有序推进项目二期建设，已于今年9月动工建设，预计2027年1月完工交付。”雷州市副市长方良锋介绍。作为雷州市产业发展的关键配套设施，南沙、雷州持续发力推动园区建设，以现代轻工纺织、装备制造、先进材料、现代农业与食品、电子信息、清洁能源六大产业为主导，构建产业集群体系，吸引大唐电厂、中海油、广东大毛牛、美达玩具等企业，打造园区经济主引擎。

    目前，园区已入园项目80个，总签约投资额631.91亿元。其中已投试产项目16个，投资额约225.55亿元；在建项目19个，拟投资额约153.07亿元。

    一大批重大项目“拔节生长”，结出高质量发展的累累硕果。2025年1—10月，园区实现规模以上工业总产值43.08亿元，同比增长37.16%；规上工业增加值19.83亿元，同比增长156.06%；税收收入1.2亿元，同比增长25%。

    此外，两地以“广州孵化+雷州产业化+出口加工基地化”模式，充分发挥两地合作基础和比较优势，促进对口帮扶协作双方优势互补。

    2024年12月，南沙·雷州高质量发展产业协作基地在广州市南沙城投大厦揭牌运作。基地探索“南沙研发+雷州制造”“前店后厂”“总部+基地”“研发+生产”等多元合作模式，打造雷州在大湾区的产业孵化平台、优品展示中心、驻点招商中心、企业及人才服务中心。

    今年3月，“反向飞地”产业园区建设再迈新步。双方政府签订《共建南沙·雷州高质量发展产业协作基地协议》，在省级1∶1税收分成机制的基础上进一步突破，明确“反向飞地”入驻企业缴纳税收的区级留存部分由南沙区以对口帮扶协作资金增量形式全额拨付给雷州市，加大对园区建设的反哺力度，推动两地协同发展跃升。

    聚焦民生需求

    持续增强群众幸福感

    在推进乡村全面振兴中，工作组始终把保障和改善民生放在突出位置，将帮扶资源向基础设施、教育、医疗、就业等关键领域倾斜。

    为提升乡村优化公共基础设施条件，工作队投入超300万元用于南兴镇梅田村基础设施建设项目，优化人居环境与沿街风貌，完善道路交通、绿化、供水等公共服务配套。

    在附城镇，浦中小学焕然一新，篮球场、排球场、阅览室等设施一应俱全，孩子们在明亮的教室里安心学习。“要是没有工作队支持，我们现在还在集装箱板房里上课呢。”回忆起长达两年在临时集装箱板房授课的经历，浦中小学相关负责人仍历历在目。

    为解决该校迫切需求，工作组投入帮扶资金224万元支持浦中小学教学楼重建，建成“南沙教学楼”，彻底解决了该校长期无固定教学楼的难题。后续，工作组再追加投入40万元用于校园环境提升改造，建设篮球场、排球场、阅览室，配备教学平台、电脑、广播系统等设施。

    乡村教育提质方面，两地持续深化组团式帮扶，通过互派教学骨干，搭建起覆盖小学至高中全学段的教学交流桥梁。其中，南沙区选派13名教师赴雷州支教赋能，雷州市选派12名教师赴南沙跟岗研修。

    未来，这份跨越山海的协作，将继续以“百千万工程”为锚点，在产业兴市与民生提质的道路上稳步前行。