光明街道激活社区治理“一池春水”

亲民化改造后的迳口社区党群服务中心变身“百姓客厅”。

位于东周社区的星河邻里之家是全区首个“公建民营”邻里之家。

    从碧眼社区“星星点灯”点亮童真，到迳口社区“古村新客厅”汇聚人气，再到光明社区“便民缝纫铺”方便邻里，东周社区“星星驿站”守护成长……一幅党建引航、深化服务的生动图景在深圳市光明区光明街道铺开。

    面对光明科学城新市民、新居民、新人才不断涌入、服务需求日益多元化的现实，光明街道通过织密“15分钟便民服务圈”、推动空间“亲民化改造”、创新“以空间换服务”机制，不仅有效盘活了闲置资源，更激活了社区治理的“一池春水”。

    在这里，组织阵地真正成为凝聚党心、温暖民心的坚强堡垒，社区关系实现从“陌邻”到“近邻”的温情蝶变，基层治理的光明实践正焕发出蓬勃生机。

    15分钟便民服务圈

    从聚人气到聚人心

    在主干道光明大街一侧，是光明街道碧眼社区的城中村。沿着巷道往深处走，可以发现不少宝藏口袋公园。星光广场是孩子们开展跳绳等户外活动的乐园，半间瓦房则变身居民议事角。

    散落在碧眼社区各个角落的5个口袋公园，有个共同名字——星星点灯。星星点灯，盘活的是党群阵地，点燃的是共治热情。

    碧眼社区是一个典型的城中村：人口密度高、空间资源紧张、治理要素复杂，地块闲置、环境脏乱差等问题一度制约着社区的发展。“星星点灯”项目以党建为引领，紧扣城中村“一老一小”文体需求，将548平方米闲置用地打造成集娱乐、学习、宣传、互动为一体的口袋公园群及社区治理服务平台，让居民家门口多了好去处。

    碧眼社区的焕新升级，是光明街道阵地盘活的一个缩影。光明街道积极挖掘城中村闲置资产与低效利用空间，通过“微改造、精提升”，将其转化为居民亟须的活动空间与配套设施，破解公共空间“远、大、疏”的问题。目前，光明街道已累计盘活类似闲置空间12处，新增居民活动空间超5000平方米。此外，通过淘汰人气较低的阵地，对保留阵地的功能进行整合，整体资源利用率提升约40%。

    在党组织的领导下，光明街道83处服务阵地星罗棋布，共同织就了一张“15分钟便民生活服务圈”，使阵地真正成为凝聚基层党员、服务社区居民的红色堡垒与温馨家园。

    亲民化改造

    班味少了人情味多了

    宽敞的大厅一览无余，活动区摆放着两排木质桌椅，展台陈设着精美手工艺品，麒麟头等本地元素让大厅显得别具文化气韵，巨大的落地玻璃窗外摆放着户外桌椅。在光明街道迳口社区，这个看似像咖啡吧、文创店的场所，实则是社区党委服务群众的一线。

    一场彻底的亲民化改造，将行政办公楼变成了服务辖区商家、本地村民、游客的“百姓客厅”。原来“70%办公+30%服务”的行政化空间变成了“70%服务+30%办公”的服务场地，服务面积直接增加了40%。不仅面积扩容，颜值也大幅提升，功能更为丰富亲民。在这里，下午才举办一场老年人茶话会，晚上摇身一变，就成为孩子们开展绘画活动的乐园。开放不到一个月，这里已举办近30场活动，超1100人次，场地预约已排到了11月下旬。

    这种亲民化改造正在光明街道的党群服务中心全面推进。在光明社区党群服务中心，一楼增加了缝补铺、维修铺、茶吧、理发铺等功能区，通过社区主理人的引入，满足了居民的日常高频需求，让这里少了班味，多了人情味。亲民化改造带动日均人流量平均上升30%。

    采用暖色调、开放式设计，增设休闲书吧、咖啡角、儿童游乐区等温馨功能区；推行“去柜台化”服务，工作人员与居民“肩并肩”沟通……光明街道对6个社区党群服务中心进行全面升级，摒弃行政化、柜台化的刻板印象，推动空间布局向家园式、互动式转变。

    以空间换服务

    社区服务从有到优

    在阵地盘活、亲民化改造基础上，光明街道还打破以往政府大包大揽、服务供给单一化的模式，积极探索多种服务供给方式，充分激活市场与社会活力。

    探索“以空间换服务”的社会化运营模式，允许运营方在提供普惠性便民服务的同时，开展部分低利润的商业服务，其收益反哺公益项目运营。

    坐落在东周社区的星河邻里之家是全区首个“公建民营”邻里之家。支撑它可持续运营的，是经过精心设计的运营机制：社区党委统筹，委托1家专业社会组织负责日常运营，联动多家市场主体与社会力量（如早教机构、康复机构、全职妈妈等）共同参与，以普惠的业态实现“自我造血”。

    紧邻光明国际马术中心，正在紧锣密鼓建设一处800平方米的花果山服务驿站，街道和社区党委细致入微谋划各类服务：周一至周五提供普惠服务，咖啡、研学、文创活动收费不高于市场价，周末人流高峰期实行全免费的骑行、研学、儿童读书会等公益活动；一定比例的收益还将用于反哺社区帮扶困弱群体。

    无论是亲民化改造后的党群服务中心，还是社会化运营的公共配套物业，共同之处在于——以“空间换服务”，实现小市场撬动大公益。

    这一服务供给模式的变革，精准切中了居民的多元真实需求，推动社区服务实现了从有到优的转变，形成了人人参与、人人尽责、人人共享的多方共赢局面。

    微观察

    从陌邻到近邻

    照亮和谐之路

    光明街道党群服务改革是基层治理现代化的一次富有成效的探索。

    其积极意义首先在于，通过党组织的统筹引领，破解了物理空间与情感联结的双重困境。通过织网、改造、盘活，将昔日闲置或低效的空间，转变为星罗棋布的“口袋公园”“邻里之家”和“百姓客厅”，这不仅仅是物理空间的更新，更是社区交往的“催化剂”。

    其次，其创新之处还在于实现了服务理念与治理模式的深刻转变。从行政化柜台到家园式客厅的转变，减少的是班味，增加的是人情味；从政府“大包大揽”到“以空间换服务”的社会化运营，引入的是专业与活力，激发的是居民参与感和创造力。

    这种以居民需求为导向的精细化服务，精准回应了光明人对品质生活和情感归属的渴望，让服务过程本身成为促进邻里互动、构建社区认同的过程。

    光明街道的实践证明，当基层治理的实体支撑足够坚实、足够温暖时，它便能如同一座灯塔，照亮从“陌邻”到“近邻”的和谐之路。

    撰文：柳艳