“三重角色”转换

助政务服务提质

电白各单位“一把手”以办事群众、工作人员及管理人员三种身份“把脉”政务服务机制。黄春晓 摄

    “以前办理‘非公证类法定继承’业务，得等工作人员实地张贴公示，耗时又麻烦，现在改成网站公示，效率高多了！”近日，在电白区行政服务中心不动产登记窗口，刚办完业务的市民李女士欣喜地说。

    这一变化，正是电白创新推行“一把手走流程”制度带来的成效之一。今年3月，电白以区政务服务和数据管理局为牵头单位，组织窗口单位“一把手”以办事群众、工作人员及管理人员三种身份，深入区行政服务中心窗口“把脉问诊”，切实解决企业和群众办事过程中的难点、堵点问题，推动政务服务再升级。

    “以前坐在办公室听汇报，总觉得流程挺顺畅，真正以办事群众身份体验后，才发现不少细节问题。”参与“走流程”的茂名市自然资源局电白分局负责人坦言。

    活动中，各单位“一把手”先以办事群众身份办理服务事项，全程体验办理流程；随后以工作人员身份参与窗口工作，直接受理服务事项，排查服务中的不足；最后以管理人员身份参与管理服务，查找机制运转缺陷。“三重身份”切换，让他们找到了政务服务中的不少症结。

    在税务综合窗口，电白区税务局负责人以办事群众身份办理业务时，发现“资料重复报送”问题突出，“一份材料，在不同环节得反复提交，既浪费群众时间，也增加了窗口工作量。”为此，该局迅速改革，明确电子档案共享机制，进一步精简材料报送数量。

    茂名市自然资源局电白分局同样以“一把手走流程”为契机，聚焦窗口服务痛点难点推进改革。在施工许可证办理环节，取消了需申请人提供城市规划证明的要求；在不动产登记窗口，针对个人离婚析产办理登记业务，取消了原夫妻双方签名的限制，通过提前确认双方意愿、简化签名环节，实现“一次签名、全程办结”，避免群众因需反复协调双方到场“来回跑”。

    截至目前，电白区已有区税务局、区交通运输局、市自然资源局电白分局、区住房和城乡建设局、区应急管理局等19个部门的“一把手”分批次参与“走流程”活动，累计发现事项办理方面问题7个，且已全部完成整改。其中，减少审批材料的3个、压缩审批流程的1个、精简审批环节的1个，另有2个问题的整改直接帮助群众解决了办事难题。同时，各部门以问题整改为基础，进一步建立“能办、好办、快办”服务标准，督促服务窗口结合“项目落地年”工作要求，将审批服务主动前移至企业需求端，在依法依规的前提下持续提升审批效率，让政务服务更贴合企业和群众需求。

    “发现问题不是目的，解决问题才是关键。”电白区政务服务和数据管理局相关负责人表示，接下来，将建立常态化、长效化机制，不仅确保问题现场发现、现场解决，更重要的是将发现的单个问题的解决延伸为一类问题的清理，让审批服务更深入民心。

    黄春晓 邓建青