打好“百千万工程”攻坚仗，全力以赴冲刺“三年初见成效”
锚定六大路径 雷州多点突破
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凤梨丰收，农户喜笑颜开。陈文 摄 |
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广东大毛牛新材料生产基地雷州落成。吴东俊 摄 |
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村民在自家庭院休闲聊天，其乐融融。何盈 摄 |
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雷州乡村画景串珠成链逐步成片。受访者供图 |
日前，雷州召开“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实现三年初见成效工作部署会，传达上级有关会议精神，部署全市贯彻落实工作，锚定六大路径——即产业发展、新型城镇化、典型镇村建设、改革创新、对口帮扶协作、全民参与六方面全力冲刺，确保“百千万工程”实现三年初见成效目标。
近三年来，雷州积极统筹市的优势、镇的特色、村的资源，坚持因地制宜，举全市之力强力推动让“施工图”逐渐变为“实景图”，奋力在城乡区域协调发展上树标杆、作示范、见成效。
●陈文 谢冬微
以产业为基 县域经济提质增效
据统计，今年1—9月，雷州实现地区生产总值同比增长6.8%，高于全省平均水平2.7%，增速居湛江市第三；农林牧渔总产值同比增长7.5%，增速居湛江市第二；规上工业增加值同比增长109.3%，增速居湛江市第一；一般公共预算收入同比增长14.9%，增速居湛江市第四。
在上空俯视雷州经济开发区A区，园区建设按下“加速键”。得益于成功组建雷发产业发展基金，坚持每年将50%以上专项债券用于完善园区“七通一平”建设，累计投入16.97亿元。
同时积极承接珠三角等地产业转移，2023年以来园区累计签约项目76个、签约投资额达345.45亿元，新增乌石油田群、大毛牛新材料、美达玩具等15个项目投（试）产。园区经济快速发展，园区规上工业增加值2023年、2024年同比增长15.66%、102.05%。
2025年1—9月，园区规上工业增加值18.63亿元，同比增长176.79%。
2023年度湛江市产业转移主平台、雷州市产业集聚地均获评省“优秀”等次，2024年度雷州经开区荣获广东省工业园区协会“十佳会员单位”称号，2025年度东岛新能源项目入选广东省绿色制造名单。
在另一面，雷州仍紧抓政策机遇谋发展。依托省政府印发湛江临港经济区建设总体方案的契机，雷州片区规划面积130.14平方公里、占比87.45%，重点培育发展电子信息、新材料、轻工纺织、农产品进出口加工等4大主导产业及现代物流、对外贸易、跨境电商等配套产业。
其中轻工纺织业集聚成势，成功引进质品高端品牌服装、美达塑胶电子玩具、大毛牛新材料等13家轻工纺织企业，总投资达26.35亿元，产值预计可达34.62亿元。乌石23-5油田群开发项目顺利投产运营，累计完成投资42.93亿元，预计产值约14亿元。
园区产业实现了从过去“数量少、规模小、不成链”到“初步集聚、初具规模、加速发展”的生动局面。
与此同时，雷州还将眼光投向深蓝。大力发展耕海牧渔，建设高水平海上牧场、“蓝色粮仓”。2024年全市海水养殖总产量18.72万吨、较2022年增长7.55%，总产值达50亿元，养殖规模走在全省前列。
以项目为要 招商建设成果丰硕
近年来，雷州聚焦产业链关键环节，持续推进延链、补链、强链，成功引进世界500强企业3家、国家级高新技术企业19家、专精特新企业11家、独角兽企业3家、科技型中小企业7家、创新型中小企业1家。
“特别是今年以来，项目引进亮点突出，新增签约雷州表演无人机生产基地项目等21个，签约额达42.1亿元。”雷州市投促中心相关负责人向笔者介绍，雷州首创招商服务“七件套”获省表扬，经验做法在全省复制推广。
还通过建成“反向飞地”南沙·雷州高质量发展产业协作基地，促成3个高端制造项目签约。深入推进社会信用体系建设，成功获评“广东省第二批信用县建设专项类先进单位”。
近三年来，累计新增开工纳统项目52个，招商成效显著。2023年至今，累计签约项目109个，协议投资总额647.56亿元，项目到位资金73.78亿元。其中亿元以上项目65个、10亿元以上项目14个、50亿元以上项目4个，2024年度招商引资综合成效考核排名湛江市第一。
以城镇为核 新型城镇化加速推进
在当今城市化进程不断加快的背景下，规划一个新兴城区的发展至关重要。
雷州紧抓国家和省第二批新型城镇化试点契机，高标准高质量规划建设19.96平方公里新城区，全力打造广东—东盟产业合作前沿门户、粤西区域经济联动增长新极核、“站、产、城、人”融合发展的现代活力新城。新城区建成后可疏解旧城区人口7万人，新增城镇人口9万人，形成16万人口规模。
据了解，新城区建设科学划定为近、中、远三期建设阶段，首期谋划实施的6大领域22个重点项目，总投资115.14亿元，截至今年9月底，累计完成投资43.18亿元，完成率超过37%，刷新了“雷州速度”。
“三横四纵”主干路网建设完成78%；5个商住小区进展迅速，43栋楼宇已全面竣工；经开区A区引进22个产业项目，7个已投产、15个在建；人康医院全面启动建设、第十二小学分校已开挖地基、广东实验中学雷州校区已开标；工人文化宫、新城区自来水加压泵站、法院审判庭、第九中学初中部等重点项目年底前可动工；目前，新城已初具雏形。
以风貌为形 镇容村貌焕新升级
村口大道明亮、街道宽敞整洁、圩镇客厅漂亮、村容优美干净……走进雷州乡村，只见村镇景观美如画，当地老百姓成为“百千万工程”的受惠者。
美丽圩镇建设扎实推进，成效看得见、摸得着。“第一批、第二批4个典型镇已全面达到省培育指引标准，培育资金支出率实现100%，基础设施完善、特色风貌凸显。”据雷州“百千万工程”指挥部相关负责人介绍，第三批6个典型镇正加速培育，美丽圩镇“七个一”项目建设如火如荼，预计今年11月上旬将全面建成。
乡村有“颜值”之余，“内涵”也要同步提升。卫生厕所改造深入推进，全市卫生厕所普及率已达99.43%，80%以上行政村完成整村厕所改造提升，干净整洁的卫生设施让村民生活更舒心。
值得一提的是，今年6月以来，雷州以“大干六个月、打赢翻身仗”的决心掀起“万村清洁”行动热潮。1.7万场次村庄清洁行动接连开展，党员干部带头、群众积极参与，累计清理农村生活垃圾6.3万吨，清淤水塘349口、沟渠295.11公里，拆除村庄危房、乱搭乱建13.86万平方米，乡村环境焕然一新。如今所有行政村均达到干净整洁标准，87.21%的行政村迈入美丽宜居行列。
美丽庭院创建遍地开花，家家户户竞展风采。累计建成美丽庭院9410户，足荣村凭借独具特色的庭院风貌上榜广东省“美丽庭院”村，9户家庭获评广东省“美丽庭院”户。
在湛江市“美丽庭院”建设擂台赛中，雷高镇大群村吴培利家庭的绿美提升庭院，草木葱茏、景致雅致；沈塘镇陈苗石狗雅园将本土石狗文化融入庭院设计，创意十足，分别斩获绿美提升类、文化创意类一等奖，成为雷州庭院建设的鲜活样板。
以共建为桥 “造血”式帮扶激活乡村
从“输血式”帮扶到“造血式”赋能，从“传统制造”向“智慧智造”跨越，南沙—雷州对口帮扶协作以精准施策书写协作共赢答卷。截至目前，两地累计实施帮扶项目6个，投入帮扶资金1.2亿元，一系列务实举措推动帮扶成效持续显现。在2023年度省级考核评价中，雷州市纵向帮扶工作与南沙—雷州对口帮扶协作工作双双获评“优秀”等次；2024年度省级评估总结中，纵向帮扶工作的综合成效及重大项目建设分领域成效均被评定为“较为突出”，用实绩印证了协作模式的有效性。
高校助力乡村振兴的“双百行动”同样硕果盈枝。广东海洋大学、广东生态工程职业学院深度对接雷州产业发展需求，聚焦特色产业升级与技术赋能，累计完成共建项目39个。其中，在海洋牧场智能装备应用开发领域的探索成果显著，成功斩获省“双百行动”乡村产业发展高校联盟海洋牧场产业科技成果典型案例二等奖，为雷州海洋经济高质量发展注入强劲科技动能。
央企赋能的力量持续加码，为雷州振兴发展注入硬核支撑。创新构建“政府+央企+社会力量”协同对接机制与“专班统筹+央企助力+市镇村联动”动态管理机制，以市委主要领导牵头抓总，实现信息高效流转、决策快速响应，全面提升央企助力的精准度与效能。积极对接中建、中交、中铁集团等8家央企，精准锚定13个乡镇的发展需求与重点任务，创新采用“公益+微利”合作模式，精心谋划项目74个，总投资额达11.45亿元，涵盖公益性项目27个、微利性项目32个、公益+微利项目7个及市场化项目8个。
截至目前，已有52个项目顺利完工，累计完成投资额1.95亿元，一批民生工程、风貌提升项目落地见效，切实惠及当地群众。
以众力为媒 凝聚合力促发展
雷州以社会力量为坚实依托，搭建多元参与平台，撬动企业、商会、乡民、群众等各方资源广泛汇聚，将涓滴之力凝聚成推动“百千万工程”的磅礴动能。
近三年来，雷州以“6・30”助力“百千万工程”为纽带，撬动社会捐赠热情持续高涨，累计募集善款4374.789万元，为乡村振兴注入暖心活水。“千企帮千镇”行动扎实落地，53家企业主动扛起社会责任，累计实施帮扶项目193个，投入帮扶资金6453.51万元，38.8万名群众直接受益，让企业力量深度融入乡村发展肌理。
建筑业企业主动投身振兴浪潮，参与深度不断加码。雷州积极对接世界500强企业太平洋建设集团，聚焦示范带建设与人居环境整治，累计投入助力资金4677万元；推动31家建筑业企业与18个乡镇结对共建，68 个帮扶项目陆续开工，总投资约3.03亿元，目前已有64个项目顺利完工，投入资金达2.9亿元，一个个民生工程、基础设施项目落地见效，让乡村面貌焕新升级。
“一会帮一镇”帮扶平台架起协作桥梁，凝聚起内外联动的强大合力。驻外雷州商会与18个镇精准结对，累计投入帮扶资金1600多万元；广州市雷州文化研究会会长符小文慷慨解囊，捐赠320万元建设客路中心小学“符章图书馆”，为家乡教育事业添砖加瓦。
如今，雷州21个镇（街）已实现镇级商会全覆盖，累计筹集帮扶资金超3000万元，其中南兴镇商会募集15.6万元善款，精准帮扶孤儿、单亲家庭、残疾人士等困难群体约120户，用爱心传递温暖，彰显社会责任。
反哺家乡添动能，归巢兴业助发展。雷州深入实施热心乡民回归工程，积极引导外出工作人员、热心乡民返乡投资置业，成功引进项目136个，总投资额达1.4亿元。附城镇赤嵌村村干部周扬涛主动对接在外热心乡民，推动洪富制衣厂“归巢”落地，提供就业岗位20余个。
蓝图绘就，实干为纲。雷州以“百千万工程”为笔，蘸取产业升级之墨、城乡蝶变之彩、生态赋能之韵、协作共兴之力，在广袤大地铺展出行稳致远的发展长卷。如今的雷州大地，经济筋骨愈发强健，城乡风貌愈发靓丽，民生福祉愈发厚重，内生动力愈发充沛。
■数读
2023—2024年
关键指标领跑湛江
●地区生产总值年均增长4.3%，规上工业增加值年均增长17.7%，增速湛江市第一
●固定资产投资年均增长7.7%，增速湛江市第二
●一般公共预算收入年均增长15.5%，增速居湛江市第三
2025年1—9月
增长势头强劲
●地区生产总值同比增长6.8%，高于全省2.7个百分点，增速湛江市第三
●农林牧渔总产值同比增长7.5%，增速湛江市第二
●规上工业增加值同比增长109.3%，增速湛江市第一
●一般公共预算收入同比增长14.9%，增速湛江市第四
产业结构持续优化
●统筹发展三大产业，比例由2022年41.7:12.1:46.2优化为2025年1—9月的36.6:19.2:44.2
●第二产业增加值比重提升7.1个百分点
工业发展提速增效
●2024年工业投资60.18亿元，同比增长45.1%
●2025年上半年规上工业总产值57.18亿元，同比增长34.5%